對廣安市岳池縣招商引資工作的思考

摘 要：招商引資是引導(dǎo)本地資源或項(xiàng)目從招商者手中到達(dá)投資者手中的一切策劃、洽談、簽約、建設(shè)、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。是促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措，是推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要突破口。目前，招商引資在國際、國內(nèi)的競爭日趨激烈。從廣安市岳池縣在全國設(shè)立的華南分局、華東分局、川渝分局、北方分局的部署來看，對招商工作審時(shí)度勢的緊迫感也相當(dāng)明顯。本文從招商引資與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性入手，重點(diǎn)分析岳池縣在招商引資方面面臨的問題。

關(guān)鍵詞：招商引資;企業(yè);岳池

一、岳池縣招商引資工作的基本回顧

近幾年來，岳池縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)展，岳池也被列為四川省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)培育縣，成為全省醫(yī)藥強(qiáng)縣。岳池工業(yè)園區(qū)榮膺“四川省藥用輔料藥用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng)。科倫藥業(yè)、科創(chuàng)集團(tuán)、禾邦集團(tuán)、方向藥業(yè)、瑞華藥業(yè)、宙龍化工、超強(qiáng)機(jī)械等大型龍頭企業(yè)相繼入駐。醫(yī)藥化工、機(jī)電制造、食品酒類三大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)體系。岳池縣搶抓國家西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)、支持“小平故里”發(fā)展以及省委、省政府實(shí)施川東地區(qū)開發(fā)和廣安三次創(chuàng)業(yè)等歷史機(jī)遇，大力開展招商引資、努力構(gòu)建“工業(yè)提速、投資推動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。按照“寬領(lǐng)域、大范圍、多途徑”的思想抓引進(jìn)，招商引資從無到有，從小到大，一步一個(gè)腳印，實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)跨越。

岳池縣的招商引資工作，雖然在過去的幾年里取得了一定成績，但是存在的問題也不容忽視，必須清醒地看到，該縣的招商引資工作仍然處于發(fā)展的較低層次，還面臨許多困難和問題。引進(jìn)的大型企業(yè)較少，如外資企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)還沒有吸引進(jìn)來。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，成功引進(jìn)大型的龍頭企業(yè)，是岳池縣下一步面臨的主要問題。

二、岳池縣招商引資工作面臨的有利條件和機(jī)遇

2.1 人文歷史優(yōu)勢

“鐘靈毓秀之岳，流金淌銀之池”是岳池縣原招商局長李斌對岳池最真實(shí)的描繪。岳是青山，池乃綠水，青山綠水，合為岳池。譽(yù)為“小峨眉”的金城山、川東第一湖——翠湖，渠江、嘉陵江玉帶其間；悠遠(yuǎn)的文廟、神秘的千佛寺，給岳池帶來了良好的人文投資環(huán)境。岳池繁榮發(fā)展地方特色文化。岳池?zé)魬蛄料嘀心虾?；草龍舞上吉尼斯；蓮廂、車燈、盤子、詼諧繪就中國西部首個(gè)“中國曲藝之鄉(xiāng)”。吳雪藝術(shù)中心、農(nóng)家文化主題公園、和溪曲苑、中國曲藝之鄉(xiāng)大牌坊、南宋文化街區(qū)、曲藝文化長廊等標(biāo)志性文化建筑相繼落成。已成功舉辦五屆的“岳池農(nóng)家文化藝術(shù)節(jié)”成為中國-四川十大名節(jié)等等。人文環(huán)境的襯托，是岳池縣招商引資必不可缺少的文化底蘊(yùn)。

2.2交通有利條件

岳池地處四川東部，隸屬于中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平的家鄉(xiāng)——廣安市，幅員面積1457平方公里，總?cè)丝?18萬。滬蓉、南渝高速公路縱貫東西。襄渝鐵路、達(dá)成鐵路繞頸而過，正在建設(shè)的渝川陜高速公路、廣遂高速公路、蘭渝鐵路橫貫縣境，即將建設(shè)的廣渝快捷通道和距縣城2公里在建的岳池火車站設(shè)有二級貨運(yùn)站和三級客運(yùn)站。屆時(shí)，岳池到重慶江北國際機(jī)場僅需40分鐘；到成都僅需1.5小時(shí)；到南充高坪機(jī)場僅需30分鐘；沿廣岳大道到廣安僅需10分鐘。嘉陵江、渠江水路直達(dá)重慶，在建的廣安港羅渡作業(yè)區(qū)可讓千噸級船舶直達(dá)兩路寸灘保稅區(qū)港。岳池已成為川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中重要的交通樞紐。這些，都為企業(yè)的進(jìn)駐奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3 工業(yè)發(fā)展有利條件

岳池最大的優(yōu)勢在于土地?？v觀整個(gè)川東地區(qū)，靠近重慶交通發(fā)達(dá)而又能一馬平川的土地屈指可數(shù)，而岳池縣的三大工業(yè)園區(qū)就建立在川東最大的平原上。縣委縣政府為支持招商引資工作的進(jìn)行，劃出70平方公里的工業(yè)用地。岳池還有著豐富的勞動(dòng)力資源。118萬人口的大縣，其中勞動(dòng)力達(dá)70萬余人，常年在外勞工人員有30余萬人，主要從事服裝、電子、輸變電等行業(yè)。技術(shù)工、熟練工較多，勞動(dòng)力價(jià)格相對低廉。同時(shí)，岳池的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能力和水平也走在四川前列，擁有廣安市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多個(gè)人才培訓(xùn)基地。為充分讓外來客商滿意，岳池縣委縣政府還全力打造政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把縣城打造成為“平安岳池”的首善之區(qū)，實(shí)行全城區(qū)、全日制、全天候的治安監(jiān)控，形成治安立體防控網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)治安良好。并在城南工業(yè)園區(qū)建有工業(yè)全區(qū)警務(wù)室，設(shè)立了城南派出所，為園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的治安保障。建立的由縣長任組長的工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及有三名縣級領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的園區(qū)黨工委、管委會(huì)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)指揮部、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任產(chǎn)業(yè)指揮部指揮長，充實(shí)優(yōu)秀人才到工業(yè)、招商主戰(zhàn)場的推進(jìn)機(jī)制。形成了由園區(qū)管委會(huì)為入園企業(yè)統(tǒng)一代辦各種證照、手續(xù)的“一站式”、“保姆式”服務(wù)機(jī)制及縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、一項(xiàng)目一聯(lián)絡(luò)員等制度。嚴(yán)格落實(shí)部門主動(dòng)上門服務(wù)、承諾限期辦結(jié)、投資者評議政府部門等制度，在洽談、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、結(jié)論與分析

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國內(nèi)東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局正逐漸形成，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移，為川東和岳池帶來了新的機(jī)遇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)正處于向西部轉(zhuǎn)移階段，而西部土地資源、勞動(dòng)力等要素供給相對寬松，東部地區(qū)正將一些自身不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向西部進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必將帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動(dòng)。東部地區(qū)擁有的大量的民間資本，已走過了資本原始積累階段，蘊(yùn)藏著巨大的向西部投資的潛力。抓住新的發(fā)展機(jī)遇標(biāo)志著岳池縣即將出現(xiàn)新的騰飛和跨越。 如何充分利用岳池的資源優(yōu)勢，加快招商引資工作，實(shí)現(xiàn)“銀岳池”率先發(fā)展，成了全縣亟待解決的重要問題。

3.1 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，夸大宣傳，建立長期合作關(guān)系。岳池?zé)o論人文歷史條件還是政務(wù)服務(wù)環(huán)境都具有明顯的優(yōu)勢，但是也只是相對于西部和川東來說。對于其它大城市我們還是有一定劣勢。目前情況下，應(yīng)在信息收集、敲門招商的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人脈資源的建立。即使客商目前沒有打算來，并不代表以后不來，而且客商和客商之間的人脈是互通的，在廣泛拜訪、誠心交往的前提下，先把岳池的名聲打出去。

3.2 突出重點(diǎn)，打造品牌。改革開放初期，沿海一帶最先招商引資。今日的沿海還在招商，但這種招商已變成有選擇的招商。岳池縣招商工作起步較晚，但部分條件過硬，在主抓五個(gè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)主抓兩大產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥和機(jī)械制造。特別是生物醫(yī)藥，是岳池最具條件和最有前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。岳池——藥池，借助土話諧音，加大引資和建設(shè)規(guī)模，建成真正的藥都岳池。

3.3繼續(xù)做好已引進(jìn)客商的服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境，贏得客商的信賴和口碑，起到更有實(shí)際意義的宣傳效果。客商和客商之間的交流，是招商人看不見的交流，也最真實(shí)。對已進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)跟蹤服務(wù)，排憂解難，以誠招商，以誠服務(wù)，既加大宣傳推介岳池縣投資環(huán)境和招商優(yōu)惠政策，又切實(shí)營造親商、富商、穩(wěn)商的氛圍。做到言必行，行必果，讓客商監(jiān)督，使客商滿意。進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。從自身做起，規(guī)范公開辦事程序，嚴(yán)格依法，依程序高效服務(wù)，配合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室等有關(guān)職能部門，加大打擊阻工鬧事，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程現(xiàn)象，強(qiáng)力整頓社會(huì)治安，真正在全縣上下營造好“親商、富商、穩(wěn)商”的良好社會(huì)氛圍。（作者單位：廣安市岳池縣招商引資局）

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