長三角服務(wù)貿(mào)易選擇分析過程研究

摘要：首先闡述服務(wù)貿(mào)易的模式及分類并對(duì)服務(wù)貿(mào)易的各分類進(jìn)行解釋接著指出長三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及存在問題；其次分析了中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口情況，并對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易的分類進(jìn)行進(jìn)出口潛力判斷，主要是為了估算長三角服務(wù)貿(mào)易潛力，并與長三角服務(wù)貿(mào)易潛力進(jìn)行對(duì)比分析。最后確定長三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)出口潛力；長三角

中圖分類號(hào)：F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0205-05

引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的長三角地區(qū)，一般是指長江三角洲城市群，由蘇南、上海和浙江東北的16個(gè)城市構(gòu)成，包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州、臺(tái)州（2003年9月加入），中國長三角地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易近年來相對(duì)中國的服務(wù)貿(mào)易平均水平有很大的優(yōu)勢(shì)，考慮到今后服務(wù)貿(mào)易的側(cè)重點(diǎn)，需要對(duì)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行研究確定。

一、服務(wù)貿(mào)易分類

（一）服務(wù)貿(mào)易模式及分類

按照WTO簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，服務(wù)貿(mào)易有四種提供方式。（1）跨境交付：指服務(wù)的提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi)，向另一成員方領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如在中國境內(nèi)通過電信、郵政、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)境外的外國消費(fèi)者的服務(wù)；（2）境外消費(fèi)：指服務(wù)提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi)，向來自另一成員方的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如中國公民在其他中國短期居留期間，享受國外的醫(yī)療服務(wù)；（3）商業(yè)存在：指一方的服務(wù)提供者在另一成員方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)，在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如外國服務(wù)類企業(yè)在中國設(shè)立公司為中國企業(yè)或個(gè)人提供服務(wù)；（4）自然人流動(dòng)：指一方的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式，如某外國律師作為外國律師事務(wù)所的駐華代表到中國境內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)。

烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評(píng)會(huì)議后，加快了服務(wù)貿(mào)易談判進(jìn)程，并在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求。在征求各談判方的提案和意見的基礎(chǔ)上，提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法，將服務(wù)貿(mào)易分為十二大類：商業(yè)性服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康及社會(huì)服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)。

（二）服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容

1.商業(yè)性服務(wù)。指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng)，服務(wù)貿(mào)易談判小組列出的六類這種服務(wù)，其中既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。（1）專業(yè)性（包括咨詢）服務(wù)。專業(yè)性服務(wù)涉及的范圍包括法律服務(wù)；工程設(shè)計(jì)服務(wù)；旅游機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù)；公共關(guān)系服務(wù)等；專業(yè)性服務(wù)中包括涉及上述服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)咨詢服務(wù)活動(dòng)；安裝及裝配工程服務(wù)（不包括建筑工程服務(wù)），如設(shè)備的安裝、裝配服務(wù)；設(shè)備的維修服務(wù)，指除固定建筑物以外的一切設(shè)備的維修服務(wù)，例如成套設(shè)備的定期維修、機(jī)車的檢修、汽車等運(yùn)輸設(shè)備的維修等。（2）計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)。這類服務(wù)包括計(jì)算機(jī)硬件安裝的咨詢服務(wù)、軟件開發(fā)與執(zhí)行服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)及其他。（3）研究與開發(fā)服務(wù)。這類服務(wù)包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人類學(xué)中的研究與開發(fā)服務(wù)、在紀(jì)律結(jié)束下的研究與開發(fā)服務(wù)。（4）不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)。指不動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi)的服務(wù)交換，但是不包含土地的租賃服務(wù)。（5）設(shè)備租賃服務(wù)。主要包括交通運(yùn)輸設(shè)備，如汽車、卡車、飛機(jī)、船舶等，和非交通運(yùn)輸設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、娛樂設(shè)備等的租賃服務(wù)。但是，不包括其中有可能涉及的操作人員的雇用或所需人員的培訓(xùn)服務(wù)。（6）其他服務(wù)。指生物工藝學(xué)服務(wù)；翻譯服務(wù)；展覽管理服務(wù)；廣告服務(wù)；市場(chǎng)研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；與人類相關(guān)的咨詢服務(wù)；技術(shù)檢測(cè)及分析服務(wù)；與農(nóng)、林、牧、采掘業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)；與能源分銷相關(guān)的服務(wù)；人員的安置與提供服務(wù)；調(diào)查與保安服務(wù)；與科技相關(guān)的服務(wù)；建筑物清潔服務(wù)；攝影服務(wù)；包裝服務(wù)；印刷、出版服務(wù)；會(huì)議服務(wù)；其他服務(wù)等等。

2.通訊服務(wù)。通訊服務(wù)主要指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲(chǔ)存設(shè)備和軟件功能等服務(wù)。通信服務(wù)由公共通信部門、信息服務(wù)部門、關(guān)系密切的企業(yè)集團(tuán)和私人企業(yè)間進(jìn)行信息轉(zhuǎn)接和服務(wù)提供。主要包括：郵電服務(wù)；信使服務(wù)；電信服務(wù)，其中包含電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)傳輸、電傳、傳真。視聽服務(wù)，包括收音機(jī)及電視廣播服務(wù)。其他電信服務(wù)。

3.建筑服務(wù)。建筑服務(wù)主要指工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過程。具體包括：選址服務(wù)，涉及建筑物的選址；國內(nèi)工程建筑項(xiàng)目，如橋梁，港口、公路等的地址選擇等；建筑物的安裝及裝配工程；工程項(xiàng)目施工建筑；固定建筑物的維修服務(wù)；其他服務(wù)。

4.銷售服務(wù)。指產(chǎn)品銷售過程中的服務(wù)交換。主要包括：商業(yè)銷售，主要指批發(fā)業(yè)務(wù)；零售服務(wù)；與銷售有關(guān)的代理費(fèi)用及傭金等；特許經(jīng)營服務(wù)；其他銷售服務(wù)。

5.教育服務(wù)。指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務(wù)交往。如互派留學(xué)生、訪問學(xué)者等。

6.環(huán)境服務(wù)。指污水處理服務(wù)；廢物處理服務(wù)；衛(wèi)生及相似服務(wù)等。

7.金融服務(wù)。主要指銀行和保險(xiǎn)業(yè)及相關(guān)的金融服務(wù)活動(dòng)。（1）銀行及相關(guān)的服務(wù)；銀行存款服務(wù)；與金融市場(chǎng)運(yùn)行管理有關(guān)的服務(wù)；貸款服務(wù)；其他貸款服務(wù)；與債券市場(chǎng)有關(guān)的服務(wù)，主要涉及經(jīng)紀(jì)業(yè)、股票發(fā)行和注冊(cè)管理、有價(jià)證券管理等；附屬于金融中介的其他服務(wù)，包括貸款經(jīng)紀(jì)、金融咨詢、外匯兌換服務(wù)等。（2）保險(xiǎn)服務(wù)；貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，其中含海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等；非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。具體包括人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老金或年金保險(xiǎn)、傷殘及醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)、債務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)；附屬于保險(xiǎn)的服務(wù)。例如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)、保險(xiǎn)類別咨詢、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)服務(wù)；再保險(xiǎn)服務(wù)。

8.健康及社會(huì)服務(wù)。主要指醫(yī)療服務(wù)、其他與人類健康相關(guān)服務(wù)；社會(huì)服務(wù)等。

9.旅游及相關(guān)服務(wù)。指旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務(wù)、膳食服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)；旅行社及導(dǎo)游服務(wù)。

10.文化、娛樂及體育服務(wù)。指不包括廣播、電影、電視在內(nèi)的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務(wù)，如文化交流、文藝演出等。

11.交通運(yùn)輸服務(wù)。主要包括：貨物運(yùn)輸服務(wù)，如航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、內(nèi)河和沿海運(yùn)輸、公路運(yùn)輸服務(wù)，也包括航天發(fā)射以及運(yùn)輸服務(wù)，如衛(wèi)星發(fā)射等；客運(yùn)服務(wù)；船舶服務(wù)（包括船員雇用）；附屬于交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)。主要指報(bào)關(guān)行、貨物裝卸、倉儲(chǔ)、港口服務(wù)、起航前查驗(yàn)服務(wù)等。

12.其他服務(wù)。

二、長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及存在問題

1.服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力呈總體上升趨勢(shì)。2006—2011年長三角地區(qū)各城市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本呈逐年上升的趨勢(shì)，長三角國際競(jìng)爭(zhēng)力基本穩(wěn)定上升。

2.在國際服務(wù)貿(mào)易中地位仍相對(duì)落后。與中國平均水平比較而言，長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平較為領(lǐng)先。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，中國長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的份額是相當(dāng)?shù)偷?。長三角地區(qū)與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，最明顯的是運(yùn)輸業(yè)，貨物貿(mào)易的高速發(fā)展并未帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，長三角各城市運(yùn)輸業(yè)近年來一直處于逆差。與此同時(shí)，長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化程度較低，其服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，尤其是電信、金融等行業(yè)，其開放仍然存在很多問題。

3.服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)集中度較高。從進(jìn)出口貿(mào)易總額來看，目前中國長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)出口等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門和資源優(yōu)勢(shì)部門上，而全球貿(mào)易中發(fā)展迅速的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信和郵電等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，出口嚴(yán)重不足；從服務(wù)的進(jìn)口看，則主要集中于技術(shù)密集型或資金密集型的行業(yè)。

由長三角地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)顯示，其除了旅游、商業(yè)服務(wù)有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力外，其他服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目并不具有國際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。這表明，長三角地區(qū)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面，主要精力集中在“引進(jìn)來”，對(duì)吸引外國資金進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、管理與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)關(guān)注較多，對(duì)服務(wù)出口或服務(wù)業(yè)的“走出去”的支持還不夠。

4.各城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)均衡。從長三角地區(qū)16個(gè)城市的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平來看，各城市發(fā)展相對(duì)均衡。

三、未來中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口潛力分析

根據(jù)中華人民共和國綜合司資料顯示，2010年中國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，進(jìn)出口總量創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易逆差明顯縮減，出口和進(jìn)口世界排名雙雙攀升。2010年，中國服務(wù)出口居世界第四位（前三位依次為美國、德國、英國）；進(jìn)口居世界第三位（前二位依次為美國、德國）；出口與進(jìn)口世界排名均比2009年上升一位。

2010年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差縮小至219.3億美元，比2009年的295.1億美元下降25.7%。逆差主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)及旅游等服務(wù)類別，逆差金額合計(jì)為643.5億美元。其他商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)則實(shí)現(xiàn)較大數(shù)額順差，順差額共計(jì)418億美元。

通過下頁表1分析出2009年運(yùn)輸和旅游進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的57.1%，占總出口的49.2%；2010年運(yùn)輸和旅游進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的61.5%，占總出口的47%；2009年咨進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易總量的8.5%，占出口總量的14.5%；2010年咨詢進(jìn)口占服務(wù)貿(mào)易總量的7.9%，占出口總量13.4%。

2009年、2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排在前幾位的分別為運(yùn)輸、旅游、咨詢、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、建筑服務(wù)。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中占比較小的為通訊服務(wù)、金融服務(wù)、廣告宣傳、電影音像。

通過對(duì)2006—2010年中國服務(wù)貿(mào)易的各分類進(jìn)出口的增幅、降幅進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從全國角度來說可得出以下結(jié)果（見P208表3）：

綜上所述從全國角度來說，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游、建筑、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易不能擯棄，要持續(xù)發(fā)展它們的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)；金融、咨詢、電影音像、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的進(jìn)出口潛力均較好，尤其是金融雖占總服務(wù)貿(mào)易的比例不高但潛力巨大，所以可重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)注重咨詢、電影音像、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的發(fā)展；通訊、廣告宣傳、其他商業(yè)服務(wù)的進(jìn)口潛力不好，有下降趨勢(shì)；廣告宣傳、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)可加大出口；通訊的進(jìn)出口潛力均較小，因此可以將根據(jù)實(shí)際情況決定是否重點(diǎn)發(fā)展。

四、長三角2013年服務(wù)貿(mào)易量整體估算

通過資料商務(wù)部網(wǎng)站資料得出，2010年長三角服務(wù)貿(mào)易量占全國總服務(wù)貿(mào)易量的38%，從中國服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)得知中國服務(wù)貿(mào)易的歷年數(shù)據(jù)，下面將在利用中國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上大體估算長三角服務(wù)貿(mào)易各分類的量（有誤差，在允許范圍內(nèi)）。全國服務(wù)貿(mào)易的平均增速為26.4%。上海的增速大大高于全國平均增速，增速約為40%左右。

估算原理：根據(jù)全國平均年增長26.4%的基礎(chǔ)上，對(duì)長三角數(shù)據(jù)進(jìn)行平均估算，即利用2010年全國服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)估算出2012年、2013年長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易量。

長三角服務(wù)貿(mào)易量=全國服務(wù)貿(mào)易量×38%×（1+26.4%）n。

五、長三角服務(wù)貿(mào)易選擇分析確定

1.排除傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)上面各表的分析，得出運(yùn)輸、旅游在全國以及長三角地區(qū)的進(jìn)出口量均較大，且未來也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢(shì)（如表4所示）。

長三角地區(qū)運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易運(yùn)作的情況較全國來說較為領(lǐng)先，經(jīng)過長期發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，考慮到運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易在長三角地區(qū)依然形成體系，且競(jìng)爭(zhēng)激烈，長三角已經(jīng)引進(jìn)了多家物流企業(yè)，包括大田等知名物流企業(yè)，這些物流企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，因此長三角可考慮排除運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)發(fā)展。

關(guān)于旅游服務(wù)貿(mào)易，長三角位于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通方便，購物方便，但目前長三角地區(qū)不適合引進(jìn)旅游服務(wù)企業(yè)或者單位。

2.推薦重點(diǎn)發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。通過上面的推理得出推薦長三角重點(diǎn)發(fā)展金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、通訊郵電、咨詢、廣告宣傳、教育醫(yī)療保健服務(wù)貿(mào)易。