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    分析新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

    2012-12-31 00:00:00姜雪

    摘要:在新時(shí)期,隨著不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的更加深入,一個(gè)更為廣闊的發(fā)展舞臺(tái)出現(xiàn)在國有企業(yè)面前,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新時(shí)期不但是端正黨風(fēng)、鞏固黨的執(zhí)政之基,也是企業(yè)正常健康發(fā)展的重要保證。新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要放在政治高度來加強(qiáng)。

    關(guān)鍵詞:新時(shí)期 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察 黨風(fēng)廉政建設(shè)

    在新時(shí)期如何卓有成效地開展工作,是現(xiàn)代企業(yè)中所面臨的一個(gè)重要課題。作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)更好地發(fā)揮作用,要為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

    1 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新時(shí)期的狀況

    積極的推進(jìn)了國有資產(chǎn)管理體制改革,使企業(yè)反腐倡廉工作得到了有力地推動(dòng)。從體制機(jī)制上夯實(shí)了反腐倡廉的基礎(chǔ),腐敗滋生的土壤隨著加強(qiáng)了監(jiān)管而減少了,國有企業(yè)防治腐敗的力度近年來從源頭上加大了。但也出現(xiàn)了一些困難和問題需要改善:

    1.1 企業(yè)管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一些重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,如:對(duì)外投資、選人用人、制度建設(shè)的資產(chǎn)監(jiān)管、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等還不夠健全,存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象,制度落實(shí)、執(zhí)行不得力的問題還比較突出,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng),致使腐敗行為有機(jī)可乘,時(shí)常發(fā)生違紀(jì)違法案件。職工合法權(quán)益受到侵害、違規(guī)違紀(jì)等問題仍然存在。

    1.2 在創(chuàng)新體制完善機(jī)制方面,從源頭上著手。尚未健全和完善決策參謀和監(jiān)督機(jī)構(gòu),治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作大多數(shù)企業(yè)法人還有差距,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督缺乏有效的體制和機(jī)制保證,工會(huì)、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)督作用整合不夠,還需加快推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲防腐敗體系建設(shè)。

    1.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落到實(shí)處,對(duì)反腐倡廉工作少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重視不夠。紀(jì)檢監(jiān)察人員在有的企事業(yè)單位配備不足,在有的企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員的工資、待遇等被定得太低,在有的企事業(yè)單位里紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)被合并了,出現(xiàn)較為普遍的兼職或工作互相交叉現(xiàn)象,有的企事業(yè)單位在紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)費(fèi)提供及設(shè)備配備等方面的條件保障存在問題,不少困難需要紀(jì)檢監(jiān)察工作去面對(duì)。

    1.4 腐敗分子的手段已經(jīng)變得更加隱蔽。隨著高科技的使用和信息化管理程度的提高,犯罪分子利用計(jì)算機(jī)信息管理的操作技術(shù),在一些企業(yè)里,去利用財(cái)務(wù)調(diào)賬等作案,各種審計(jì)的監(jiān)督也多次被躲過了。紀(jì)檢監(jiān)察工作因?yàn)槌霈F(xiàn)了各種腐敗新特點(diǎn)、新情況,會(huì)有更大的難度,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員要有更高的查處腐敗的技術(shù)手段和知識(shí)。

    1.5 企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張導(dǎo)致管控難度增加。許多新情況、新問題伴隨企業(yè)改革發(fā)展而出現(xiàn)了,防范腐敗行為的難度也在增大;隨企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)的增多堵塞管理漏洞及加強(qiáng)招投標(biāo)管理的難度會(huì)增大。紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)因如何保證更加公平的分配制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高等而面臨許多值得研究和探討的新課題。

    2 紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑在新時(shí)期的國有企業(yè)要加強(qiáng)和改進(jìn)

    2.1 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新時(shí)期必須緊緊圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行加強(qiáng)、開展和改進(jìn)工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的神圣職責(zé)是要為促進(jìn)國有資產(chǎn)保值、影響力和帶動(dòng)力而不斷提高經(jīng)濟(jì)的控制力。紀(jì)檢監(jiān)察組織必須圍繞反腐倡廉工作,按照國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值和改革發(fā)展的要求,對(duì)改革發(fā)展起到重要保證作用。阻礙國有企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決,所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定都要考慮是否有利于促進(jìn)和維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。創(chuàng)造有利于國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,紀(jì)檢監(jiān)察工作要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第一線,支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素。

    2.2 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),從而進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,隨形勢(shì)的發(fā)展而變化。紀(jì)檢監(jiān)察工作由國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制和企業(yè)改革的新形勢(shì)帶來了新的機(jī)遇。從思想認(rèn)識(shí)到具體工作,迎接挑戰(zhàn),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要搶抓機(jī)遇,把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

    2.3 必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全面把握和科學(xué)分析企業(yè)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持實(shí)事求是,把握國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制發(fā)展大趨勢(shì),在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),著力對(duì)權(quán)力運(yùn)行有效監(jiān)督。

    2.4 從思想上固本清源,加大黨員干部廉政教育力度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因是,不思進(jìn)取,不求新知,這是在反腐敗斗爭中暴露出的大量事實(shí)證明的,世界觀和人生觀的改造放松了,腐敗根源存在思想深處,在金錢、權(quán)力、名譽(yù)面前栽了跟頭。所以,拒腐防變的一條根本防線是首先道德修養(yǎng)、精神境界和政治素質(zhì)從通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高,治理腐敗從思想教育入手,注重教育。每一名黨員干部,要全心全意為人民服務(wù)、牢固樹立立黨為公的思想,必須要有崇高的精神境界,要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的,取之于民、必須要服務(wù)于民。對(duì)黨員干部的日常教育工作中要注重從思想源頭上抓好,在治本上下功夫。要結(jié)合黨風(fēng)廉政教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際和黨的宗旨教育,抓好理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的能力得到增強(qiáng)。擴(kuò)大教育覆蓋面,不斷充實(shí)教育內(nèi)容,以職工喜聞樂見的方式進(jìn)行思想教育和理論灌輸,根據(jù)企業(yè)實(shí)際改進(jìn)教育形式,構(gòu)筑起黨員干部思想防腐的堡壘。時(shí)刻拿廉政標(biāo)準(zhǔn)衡量自身行為,通過長期不間斷的教育從思想上增強(qiáng)黨員干部對(duì)腐敗的防范意識(shí),減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使黨員干部的先進(jìn)性真正的得到體現(xiàn)。

    2.5 落實(shí)并強(qiáng)化廉政制度。抓落實(shí)是制度建設(shè)的中心環(huán)節(jié),廉政制度建設(shè)是開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的依據(jù)和重要保證。當(dāng)前的廉政制度我們?cè)S多企業(yè)都比較健全,可是在廉政工作所產(chǎn)生的效果方面卻有較大的差異,因?yàn)樵谥贫嚷鋵?shí)上只走了過場所以產(chǎn)生了這種差異。在實(shí)際落實(shí)廉政制度工作中應(yīng)做到以下三點(diǎn):首先要處理好廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。不能因?yàn)閾?dān)心影響生產(chǎn)而對(duì)一些發(fā)生腐敗的黨員干部加以袒護(hù),要做到違紀(jì)必究、有案必查。其次,群眾關(guān)心難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題與廉政建設(shè)的關(guān)系要處理好。切實(shí)落實(shí)好廉政制度,要從職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手,要還清白的干部一個(gè)清白,給職工一個(gè)明白。最后,廉政建設(shè)與重點(diǎn)崗位的關(guān)系必須要處理好。增加工作的透明度,擴(kuò)大監(jiān)督面,一些關(guān)鍵重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度要加大。

    在強(qiáng)化制度落實(shí)的同時(shí)重點(diǎn)搞好黨員干部廉潔自律。制度監(jiān)督屬于他律范疇,外因要通過內(nèi)因來發(fā)生作用。

    2.6 嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),打擊和預(yù)防違紀(jì)違法行為,加強(qiáng)案件檢查。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這對(duì)凝聚人心、穩(wěn)定大局、懲治腐敗起著不可替代的作用。當(dāng)前的大事是能否實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展,當(dāng)前我國正處在改革開放的攻堅(jiān)階段。由于存在腐敗現(xiàn)象,不但極大地?fù)p害了黨在人民群眾中的形象,而且影響了改革開放的深入,一些社會(huì)不穩(wěn)定因素也應(yīng)運(yùn)而生,部分群眾對(duì)我們黨是否有能力實(shí)現(xiàn)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生懷疑。辦案治標(biāo),教育治本,反腐敗需要標(biāo)本兼治。只有通過查辦大案要案,才能達(dá)到“查處一案,教育一片”,才能警示教育更多的人,懲戒違紀(jì)分子的目的,增強(qiáng)群眾對(duì)我們黨員干部監(jiān)督的積極性,才能更好地讓群眾相信我們的黨。同時(shí),通過案件檢查,可以澄清事實(shí),對(duì)于違法違紀(jì)人和事的查處,責(zé)任明確,給予違紀(jì)者必要的紀(jì)律處分,純潔黨員干部隊(duì)伍,并要分清是非,這有利于嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),保證企業(yè)黨政干部清正廉潔,更好地保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨在人民群眾中的崇高形象要牢固樹立。

    2.7 提高企業(yè)效益,促進(jìn)企業(yè)管理,搞好效能監(jiān)察。企業(yè)管理的目標(biāo)與效能監(jiān)察工作的目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性、統(tǒng)一性。國有企業(yè)目前面臨種種困難和矛盾,其中企業(yè)的效率低、效益差是其中最突出的一個(gè)問題。對(duì)國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效率、效果、效益等情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)是企業(yè)效能監(jiān)察,是生產(chǎn)經(jīng)營與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合的直接體現(xiàn)。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)人手,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)的完善和優(yōu)化,揭露和解決問題,通過開展效能監(jiān)察,使企業(yè)管理達(dá)到一個(gè)更高的水平。

    3 結(jié)語

    總之,紀(jì)檢監(jiān)察工作是確保國有企業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向的根本保證,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,我們必須不斷創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來,只有這樣才能在新時(shí)期做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,更好的推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]齊宜安.對(duì)新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考.《山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》.2005年第3期.

    [2]蔣朝勇.淺談加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作.《城市建設(shè)理論研究》.2011年第5期.

    [3]俞凌楓.淺談對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作常見問題的思考.《改革與開放》.2010.

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