上海松江區(qū)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場存在的問題及對(duì)策

侯鵬程，俞平高，莫成偉

(1.上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海 201600;2.上海春沁園林工程建設(shè)有限公司，上海 201203)

目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就。隨著人類對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的不懈追求，化肥及農(nóng)藥的大量使用，帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅度增長，但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，特別是近年來出現(xiàn)的全球變暖、白色污染等問題越來越突出［1-3］。因此，人類勢必應(yīng)該合理的利用大自然資源，正確的發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單純追求速度和數(shù)量向同時(shí)注重效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由只注重經(jīng)濟(jì)效益向注重合理發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展［2］。

種養(yǎng)結(jié)合是一種結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式［4-5］，種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場是將以農(nóng)戶家庭為單位將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、有機(jī)物作為有機(jī)肥的基礎(chǔ)，為養(yǎng)殖業(yè)提供有機(jī)肥來源;而種植業(yè)的農(nóng)作物又為養(yǎng)殖業(yè)提供食物源，作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料基礎(chǔ)。物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行充分的利用及良好的循環(huán)。

種養(yǎng)結(jié)合是一個(gè)將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)復(fù)合而成的人工生態(tài)系統(tǒng)［6-8］。種植業(yè)可為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，而養(yǎng)殖業(yè)又可為種植業(yè)提供有機(jī)肥，彼此互為供求關(guān)系。這種生態(tài)結(jié)合的實(shí)質(zhì)是在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)，建立一個(gè)高效節(jié)糧型的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，繼而建立一個(gè)以農(nóng)促牧，以牧促農(nóng)，以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”開放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新體系。

1 研究區(qū)的概況

1.1 自然環(huán)境概況

松江區(qū)位于長江三角洲內(nèi)，地理坐標(biāo)30°54'—31°10'N，121°01'—121°21'E。地處上海市西南郊，距離上海市中心40 km，東與閔行區(qū)接壤，南與金山區(qū)毗鄰，西北與青浦區(qū)相連，東南有一段與奉賢區(qū)交界。松江區(qū)土壤屬湖沼相沉積的粘土類型，上層土壤以砂質(zhì)小粉泥、青紫泥為主。處亞熱帶北緣，氣候溫和，四季分明，日照充分，無霜期長，光、熱、水同季。年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫39.1℃，極端最低氣溫-10.5℃，平均日照2 047.3 h，無霜期230 d。有利于各種作物生長。

1.2 種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場基本情況

松江區(qū)域總面積604 km2?，F(xiàn)有農(nóng)用地面積2.7萬 hm2，其中耕地1.71萬 hm2，林地0.77萬hm2，養(yǎng)殖業(yè)用地0.213萬 hm2。2007年下半年，全區(qū)以浦南為重點(diǎn)試行發(fā)展糧食家庭農(nóng)場，共培育597戶，經(jīng)營糧田面積0.603萬hm2。各鎮(zhèn)家庭農(nóng)場分布不均勻，以新浜、葉榭、泖港等鎮(zhèn)為最多;種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場戶主年齡偏大;戶主文化程度較低。

2 取得的成績

種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，面向市場、以利潤最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。松江區(qū)通過幾年來的探索與實(shí)踐，形成了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖方式，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢 (表1)［9］。

表1 松江區(qū)2008-2010年家庭農(nóng)場的發(fā)展情況

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場通過提高土地產(chǎn)出率，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。家庭農(nóng)場的糧食生產(chǎn)效益直接關(guān)系到農(nóng)戶收入，農(nóng)民種糧積極性普遍提高，土地利用率大大提高，也更有利于耕地保護(hù)，促進(jìn)耕地質(zhì)量提高。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場，有利于良種、栽培和病蟲害防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場的模式還提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。推行家庭農(nóng)場后，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有生產(chǎn)條件下勞動(dòng)力與耕地面積的合理配置，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)了糧食生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)程。

2.2 生態(tài)效益

由于種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場是一種以保護(hù)基本農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目的的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，推廣發(fā)展家庭農(nóng)場，一方面在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保護(hù)基本農(nóng)田方面作用明顯，另一方面也促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。首先通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，改進(jìn)和提高了肥料使用技術(shù)和效率，減少了化肥使用量;其次是發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場和推進(jìn)秸稈還田，對(duì)增加土壤肥力，養(yǎng)護(hù)農(nóng)田作用明顯，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.3 社會(huì)綜合效益

種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場改變了長期以來過量使用化肥導(dǎo)致環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低的狀況，有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。改變了畜禽生產(chǎn)是污染源的偏面認(rèn)識(shí)，成為減少化肥使用、提高化肥利用效率和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而提供有機(jī)肥源。而且這種模式通過減少化肥使用量，對(duì)整個(gè)國家和社會(huì)節(jié)約了生產(chǎn)化肥所需的原料、能源和人力等資源。

3 存在的主要問題

3.1 土地流轉(zhuǎn)及承包期中的主要問題

目前，松江區(qū)家庭農(nóng)場中，除少數(shù)村對(duì)土地30年承包剩余年限全部流轉(zhuǎn)外，其余各村都在5年，時(shí)間偏短;另外各村與家庭農(nóng)場簽訂的承包合同期限普遍為1～3年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要長期投入、并且回報(bào)緩慢，現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)及承包期限不利于家庭農(nóng)場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 發(fā)展不平衡及經(jīng)營戶整體素質(zhì)的問題

在種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場中，由于農(nóng)民普遍存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加上宣傳力度不夠，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，部分區(qū)域農(nóng)民對(duì)參與經(jīng)營家庭農(nóng)場還存在疑慮，導(dǎo)致有些鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)經(jīng)營家庭農(nóng)場積極性很高，而有些鎮(zhèn)還存在觀望現(xiàn)象。

現(xiàn)有直接從事種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶中，存在以下問題:年齡偏大，大多是50歲以上人員，且60歲以上的占23%;文化水平偏低，初中和小學(xué)的占91%;部分家庭農(nóng)場經(jīng)營者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能掌握不夠，不適應(yīng)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合設(shè)施設(shè)備及農(nóng)田配套設(shè)施的問題

完整的種養(yǎng)結(jié)合模式應(yīng)是在成片的農(nóng)田中匹配養(yǎng)殖規(guī)模適度的畜禽場，并且按相應(yīng)規(guī)模建立種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)施和配備機(jī)械設(shè)備。種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場需要的主要設(shè)施設(shè)備有:厭氧發(fā)酵設(shè)施、管網(wǎng)設(shè)施、專用運(yùn)糞車輛、糞便堆放發(fā)酵場地、沼液 (尿液)貯存池、滴灌或噴灌設(shè)施、固體有機(jī)肥施用機(jī)械等。這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于一些小型種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場來說是一筆巨大的開支，因此，許多農(nóng)戶都未能按照要求配備全部的農(nóng)業(yè)設(shè)施及設(shè)備，勢必會(huì)影響種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場的生態(tài)效益。

4 發(fā)展的對(duì)策及措施

4.1 完善設(shè)施設(shè)備配套政策

進(jìn)一步推進(jìn)家庭農(nóng)場農(nóng)田配套、曬場和水利排灌設(shè)施及其他生產(chǎn)性輔助設(shè)施設(shè)備建設(shè)，確保農(nóng)田設(shè)施設(shè)備效能充分發(fā)揮。積極落實(shí)菜籃子工程車等配套費(fèi)用，以保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售。完善在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)機(jī)、糧食烘干設(shè)備，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、新增烘干補(bǔ)貼，進(jìn)行適當(dāng)合理收費(fèi)，以減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

4.2 完善社會(huì)化服務(wù)體系

社會(huì)化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要區(qū)別，要努力做好。

技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。松江區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要根據(jù)各鎮(zhèn)家庭農(nóng)場經(jīng)營戶的要求，對(duì)農(nóng)作物種子、植保、栽培技術(shù)、茬口安排進(jìn)行巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)。

農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)資服務(wù)由全區(qū)統(tǒng)一農(nóng)村超市根據(jù)家庭農(nóng)場的種植作物和面積及病蟲害發(fā)生預(yù)測情況，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等儲(chǔ)備并及時(shí)配送到田頭。種子供應(yīng)經(jīng)區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)后由中標(biāo)供種企業(yè)統(tǒng)一配送。農(nóng)機(jī)作業(yè)由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)邦農(nóng)機(jī)合作社與家庭農(nóng)場簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)協(xié)議。

4.3 提高經(jīng)營者整體素質(zhì)

當(dāng)前，松江區(qū)農(nóng)村年輕力壯、素質(zhì)較好的勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，留下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)普遍不高。因此，必須加快農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)、市場意識(shí)和經(jīng)營管理水平。

培育農(nóng)民樹立務(wù)農(nóng)意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育有務(wù)農(nóng)意識(shí)、有職業(yè)感的新型農(nóng)民是關(guān)鍵。要積極培育一批熱愛農(nóng)業(yè)、吃苦耐勞，善于鉆研技術(shù)，有市場意識(shí)的經(jīng)營者，才能適應(yīng)適度規(guī)模的家庭農(nóng)場運(yùn)作。

提高農(nóng)民從業(yè)技能。由區(qū)增收辦牽頭，各鎮(zhèn)、園區(qū)和農(nóng)委等單位共同配合，舉辦各類新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，大力開展國家職業(yè)資格培訓(xùn)、市專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，積極開設(shè)糧食、蔬菜、花卉林果、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能。

吸引優(yōu)秀科技人員經(jīng)營家庭農(nóng)場。出臺(tái)措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、村干部等有文化有技術(shù)的能人經(jīng)營家庭農(nóng)場，積極培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，使有素質(zhì)、有能力的農(nóng)民對(duì)土地資源的占有率進(jìn)一步提高。

［1］ 侯鵬程，陳佳妮.上海耕層土壤有機(jī)碳空間差異及影響因素［J］.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2010，33(12F):102-105.

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［3］ 侯鵬程，俞平高，曾蕊，等.上海松江耕層土壤有機(jī)碳空間分布及影響因素 ［J］.西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012，25(1):208-211.

［4］ 陳紅兵，盧進(jìn)登，趙麗婭，等.循環(huán)農(nóng)業(yè)的由來及發(fā)展現(xiàn)狀［J］.河南科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007(12):65-68.

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［9］ 松江家庭農(nóng)場發(fā)展情況 ［DB/OL］.(2001-08-24).http://sj.shac.gov.cn/jtnc/gzgk/201108/t20110824_1299865.htm.