視 點(diǎn)

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保障房簽建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

日前，住建部代表國(guó)務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂2012年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，詳細(xì)開(kāi)列各地所要興建的各類(lèi)保障房具體數(shù)量，這意味著明年保障房新開(kāi)工700萬(wàn)套以上的新任務(wù)，將正式分解到各地。

人民網(wǎng)：|保障房“任務(wù)分解”更需責(zé)任落地

目前階段下，增加供給、保障需求固然是首要目標(biāo)，但蛋糕做大的同時(shí)，保證蛋糕品質(zhì)也應(yīng)是題中應(yīng)有之義。保障房質(zhì)量總體是好的，但也不能忽視在少數(shù)地方，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。隨著保障房建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，政府責(zé)任將更加繁重艱巨，不只是多蓋房，更要蓋好房，不只是物質(zhì)投入，也要盡到監(jiān)管責(zé)任。

同樣不可忽視的還有分好、用好保障房“蛋糕”，處理好建設(shè)與管理、使用的關(guān)系。近年來(lái)，保障房分配“連號(hào)”貓膩、少數(shù)公職人員私占、騙購(gòu)騙租、出租牟利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，違背保障房政策初衷，損害社會(huì)公平正義，實(shí)際上造成一些保障房資源的浪費(fèi)。

隨著保障房建設(shè)的大力推進(jìn)，未來(lái)幾年將有數(shù)以千萬(wàn)套的保障房交付使用，隨之而來(lái)的準(zhǔn)入、使用和退出管理任務(wù)將大大增加，各種新情況、新問(wèn)題也會(huì)不斷發(fā)生，這不僅考驗(yàn)著各地各部門(mén)的管理智慧和執(zhí)政能力，客觀上也要求未雨綢繆，創(chuàng)新機(jī)制，完善管理，杜絕“開(kāi)寶馬住保障房”等不良現(xiàn)象，讓保障房鑰匙交到最需要的人手里，這也是必須履行到位的公共責(zé)任。 （詹勇）

米價(jià)高也“坑農(nóng)”

近日媒體報(bào)道，黑龍江五常大米最高售價(jià)可達(dá)每斤199元，但是當(dāng)?shù)氐巨r(nóng)賣(mài)給加工企業(yè)的收購(gòu)價(jià)卻不足2元。據(jù)悉，每斤大米的加工成本約為0.2元，加工企業(yè)通過(guò)設(shè)置不合理訂單控制稻農(nóng)、壓制收購(gòu)價(jià)，以致稻農(nóng)和企業(yè)獲利懸殊。

齊魯晚報(bào)：|“坑農(nóng)”的高價(jià)米折射農(nóng)民的弱勢(shì)

米貴反而“坑農(nóng)”這絕不是個(gè)例，而是具有共性和普遍性的問(wèn)題。強(qiáng)勢(shì)的收購(gòu)企業(yè)往往能夠通過(guò)無(wú)形、不自覺(jué)的聯(lián)盟或者通過(guò)預(yù)設(shè)的“霸王”訂單合同等來(lái)壓榨幾乎是“一盤(pán)散沙”的農(nóng)民生產(chǎn)者利潤(rùn)。批發(fā)商、零售商同樣能夠利用對(duì)市場(chǎng)信息了解充分等優(yōu)勢(shì)，攫取較高利潤(rùn)。

其實(shí)，又何止五常大米呢？在蔬菜價(jià)格上，城市市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格是種植農(nóng)民田頭收購(gòu)價(jià)格的幾倍甚至幾十倍。在大蒜被爆炒到每市斤10元左右時(shí)，種植農(nóng)民仍然不賺錢(qián)。這種狀況正在影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。如果價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制失靈，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)作物的高附加值被中間環(huán)節(jié)獲取，那么，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最終將失敗。

五常大米產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的價(jià)格畸形不僅是政府管理缺位、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)混亂、一些黑心商家趁機(jī)謀取暴利的微觀問(wèn)題，更暴露出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上分配等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重失衡問(wèn)題。這種嚴(yán)重失衡必須通過(guò)宏觀政策迅速給予調(diào)控、引導(dǎo)和扭轉(zhuǎn)。否則，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展就是奢談。 （余豐慧）

|公務(wù)卡能否“卡”住公務(wù)消費(fèi)

按照財(cái)政部規(guī)定，從今年1月1日起，中央各部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位工作人員在支付公務(wù)接待費(fèi)、公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等16項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須使用公務(wù)卡。

自去年底財(cái)政部發(fā)出通知以來(lái)，網(wǎng)上就展開(kāi)了熱烈討論，人們尤其關(guān)心這個(gè)公務(wù)卡到底能不能“卡”住公務(wù)消費(fèi)？其實(shí)，籠統(tǒng)地?cái)喽芑虿荒芏际遣豢茖W(xué)的。公務(wù)卡作為一種技術(shù)手段不可能成為包治百病的靈丹妙藥，它有它的作用范圍。除了對(duì)現(xiàn)金支付模式下的虛報(bào)冒領(lǐng)有一定防范價(jià)值外，電子化還將帶來(lái)監(jiān)督監(jiān)控的高度便捷性。公務(wù)卡的推行將使公務(wù)消費(fèi)的每一筆交易都記錄在案，各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)足以發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)和甄別異常，這對(duì)廉政與反腐自有其不菲的價(jià)值。

美國(guó)紐約州前州長(zhǎng)斯皮策因召妓丑聞辭職，這是2008年的一樁轟動(dòng)事件。斯皮策一度曾是美國(guó)總統(tǒng)的可能人選，斷送其政治前途的，當(dāng)然是他的不檢點(diǎn)，但是讓他露出馬腳的卻是銀行的電子監(jiān)管。有人說(shuō)斯皮策為什么會(huì)傻到實(shí)名匯錢(qián)的地步，沒(méi)辦法，美國(guó)的金融實(shí)名制執(zhí)行得非常到位。

上述案例表明了金融交易的電子化和實(shí)名制對(duì)遏制腐敗的重大意義，也從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證了推行公務(wù)卡的必要性。當(dāng)然，技術(shù)和制度從來(lái)都是懲治和預(yù)防腐敗的兩翼，如果制度不被嚴(yán)格執(zhí)行，再先進(jìn)的技術(shù)也都會(huì)被架空。規(guī)范公務(wù)消費(fèi)，一方面需要引入業(yè)以驗(yàn)證有效的技術(shù)措施，一方面也需要制度體系的不斷完善。管住公務(wù)消費(fèi)的錢(qián)袋子，從某種程度上說(shuō)更重要的是要遷移監(jiān)督和約束的關(guān)口，通過(guò)科學(xué)細(xì)致的財(cái)政預(yù)算，讓浮腫的公務(wù)消費(fèi)沒(méi)有更多的騰挪空間。

（摘編自《新民晚報(bào)》2012年01月05日，作者：周東飛）

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪