基于LR-CO分析的福州鼓嶺旅游發(fā)展策略研究

潘 輝，樂上泓，高 玲

(閩江學院旅游系，福建福州350108)

基于LR-CO分析的福州鼓嶺旅游發(fā)展策略研究

潘 輝，樂上泓，高 玲

(閩江學院旅游系，福建福州350108)

基于LR-CO分析法，對鼓嶺區(qū)位、旅游資源、競爭力以及機遇等4個方面進行綜合分析，指出基于鼓嶺城中型風景區(qū)的特點，未來旅游應(yīng)積極重視生態(tài)脆弱問題，保障旅游資源的可持續(xù)發(fā)展;加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，完善國家級風景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)的整合協(xié)調(diào);打造四季旅游產(chǎn)品，提高度假品質(zhì);融合中西文化元素，有效挖掘鼓嶺的獨特文化內(nèi)涵;規(guī)范旅游經(jīng)營，打造綜合性旅游度假區(qū)品牌等，以將鼓嶺－鼓山風景區(qū)打造成為綜合性的旅游度假勝地。

LR-CO;鼓嶺;旅游

鼓嶺位于福州市東郊的雙鼓橫斷山脈，是福州鼓山國家級風景名勝區(qū)的重要組成部分，距福州市中心約13 km，面積約9 km2，平均海拔750－800 m，最高海拔998 m，雄踞于東海之濱，成為福州的第一道屏障。夏日氣溫不超過30℃，素有“左海小廬山”之美譽，避暑文化源遠流長。依托鼓嶺的自然條件及人文資源，福州市將其定位為國家級旅游度假區(qū)，欲打造成為海內(nèi)外游客的休閑度假勝地。本文基于LR-CO分析法，對鼓嶺區(qū)位、旅游資源、競爭力以及機遇等4個方面進行綜合分析，以期為鼓嶺更好地打造國家級旅游度假區(qū)提出切實可行的意見和建議。

一、研究區(qū)域概況及LR-CO分析法

(一)研究區(qū)域概況

鼓嶺在古代稱“古嶺”，《閩侯縣志》中說：“古嶺寨，縣東，為濱海要地。”［1］據(jù)鼓嶺村民稱，古嶺因古嶺寨而得名。最早出現(xiàn)“鼓嶺”名稱的，為清光緒三十三年(1907年)P．W．彼徹(Pitcher)牧師著《鼓嶺及其四周概況》一書，但真正把行政區(qū)域名稱定為“鼓嶺”的，是在20世紀50年代后期［1］。在中華人民共和國成立初期，曾歸鼓山區(qū)公所管轄，后成立鼓嶺鄉(xiāng)人民政府;2004年8月，鼓嶺鄉(xiāng)并入晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)鼓嶺片(鼓嶺避暑休閑度假區(qū))，轄 3個行政村、17個自然村(村民小組)。2011年底，有常住人口1872人。

鼓嶺因清風、薄霧、柳杉及別墅“四絕”聞名于世，是一處歷史悠久的避暑勝地，也是國內(nèi)開發(fā)建設(shè)最早的外國人避暑度假地之一。清光緒年間，先后有英、德、美、奧、荷等10余國商人、駐榕使節(jié)在鼓嶺修建避暑別墅。1886－1911年，鼓嶺共建設(shè)風格各異的別墅366座，現(xiàn)保存較為完好的有宜夏別墅、萬國公益社、柏嶺別墅、洋人照相館、柱里教堂等舊址，對研究近現(xiàn)代中西方文化交流、融合具有重要的歷史價值。

(二)LR-CO分析法

LR-CO分析法是國內(nèi)專家、學者在長期旅游規(guī)劃實踐中針對區(qū)域旅游定位及發(fā)展戰(zhàn)略總結(jié)的分析方法，即從區(qū)位(Location)、旅游資源(Resource)、競爭力(Competition)以及機遇(Opportunity)等4個方面進行分析，具體研究框架如圖1。

圖1 LR-CO分析框架Fig．1 Framework of LR-CO analysis

二、鼓嶺旅游發(fā)展的LR-CO分析

(一)區(qū)位

1．空間區(qū)位——城中型風景區(qū)。鼓嶺位于福州市東北隅，屬典型的城郊山岳型風景名勝區(qū)，是連接福州馬尾與北峰的重要旅游發(fā)展區(qū)，也是福州市“東擴南進、沿江向海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要建設(shè)區(qū)域。隨著福州大都市區(qū)建設(shè)的積極推進，鼓嶺將成為福州東部城區(qū)擴展戰(zhàn)略重要的組成部分，也將由城郊型風景區(qū)向全國極少的城中型風景區(qū)轉(zhuǎn)變。城中型風景區(qū)由于其交通便利、客源市場雄厚、周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套優(yōu)良等，有利于旅游經(jīng)濟的發(fā)展和提升，但城中型風景區(qū)的外圍區(qū)域難于控制，城市建設(shè)與風景區(qū)保護問題復(fù)雜，客源集散容易引發(fā)各種交通問題，因此交通控制與管理系統(tǒng)等方面需要不斷完善［2］。

2．交通區(qū)位——旅游目的地地位有待提升，旅游線路組織不當。雖然溫福、福廈高速鐵路的建設(shè)大大增強了福州對外的交通聯(lián)系，但受廈門、漳州土樓、湄洲島國家級度假區(qū)、武夷山世界自然與文化遺產(chǎn)地等知名旅游景區(qū)的遮蔽，福州作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市的旅游目的地地位仍有待提升，應(yīng)逐步完成旅游集散城市向旅游目的地城市的轉(zhuǎn)變，提升鼓嶺依托省會中心城市的旅游品牌影響力。

目前，無論是區(qū)域線路還是福州市旅游環(huán)線，都缺乏科學的組織管理。福州市外部線路一般為武夷山－福州－泉州－廈門－漳州，在武夷山、廈門、漳州等強勢旅游目的地的遮蔽下，旅行社在設(shè)置旅游環(huán)線時往往將福州屏蔽，隔離于福建旅游線路之外。隨著鼓嶺旅游開發(fā)的不斷發(fā)展，鼓嶺需要融入福建重點旅游線路的安排中。從福州市內(nèi)部旅游線路來看，鼓嶺目前也沒有編排在福州市各條旅游專項線路中。

3．文化區(qū)位——外國人避暑度假在華的開端之一。1842年中英《南京條約》簽定后，福州被列為五口通商口岸之一，大量外國人進入福州，福州成為外國領(lǐng)事使館區(qū)、外貿(mào)基地及航運中心。1886年，美國人S．F．伍丁·任尼發(fā)現(xiàn)鼓嶺夏季氣溫舒適涼爽，隨后在鼓嶺修建了第一座別墅，至1935年，這里的別墅群已擁有各具特色的別墅366座，是全國最早的外國人度假村之一。鼓嶺對研究“五口通商”后福州城市的發(fā)展和社會活動具有重要的歷史價值，其凝固著獨特的歷史記憶，也向世人展示了百年休閑度假地的獨特魅力。

(二)旅游資源

鼓嶺群山連綿，海拔較高，夏季高山阻隔了海上吹來的濕潤季風，氣候涼爽，空氣新鮮，最高氣溫30℃左右，比福州市區(qū)低5－7℃，“宜夏”美名由此而來。鼓嶺有著豐富的亞熱帶原生態(tài)植被、巖石、溪流等自然景觀以及近現(xiàn)代大量的人文資源?，F(xiàn)存有風格各異的度假別墅200多幢以及教堂、醫(yī)院、運動場、游泳池、萬國公益社等公共建筑，是繼江西廬山牯嶺、浙江莫干山、河南雞公山之外又一處具有全國影響力的避暑勝地，也是鼓山國家4A級風景名勝區(qū)的重要組成部分。

鼓嶺由于海拔高、濕度大形成了得天獨厚的夏季避暑的資源優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢季節(jié)性強，到了冬季，容易造成霧多、濕冷等情況，給旅游安全等帶來諸多不便，成為制約鼓嶺旅游開發(fā)的因素。同時，鼓嶺周邊旅游資源豐富，被譽為“福建溫泉之鄉(xiāng)”的貴安溫泉距離鼓嶺景區(qū)核心區(qū)只有8 km。

(三)競爭力

1．國內(nèi)相關(guān)度假區(qū)競合分析。在《福州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中，福州市政府明確提出將鼓嶺打造為國家級旅游度假區(qū)的發(fā)展目標，為了和當前已有國家級旅游度假區(qū)形成錯位競爭，尋找旅游發(fā)展的突破口，需要和已有國家級旅游度假區(qū)進行比較研究(表 1)［3－6］。

目前，國家級旅游度假區(qū)依托各自的資源特點，均向綜合性旅游度假區(qū)發(fā)展。鼓嶺旅游度假區(qū)從資源基礎(chǔ)來看，主要定位為臨海山地避暑型旅游度假區(qū)，其主要文化包括異國建筑文化、近現(xiàn)代中西方文化、避暑文化等。受自身資源特點的影響，鼓嶺旅游度假區(qū)的主題應(yīng)多元化，可依托福州溫泉文化，增加避寒的泡湯體驗，積極開發(fā)冬季避寒產(chǎn)品，打造四季旅游，進而實現(xiàn)綜合發(fā)展。

2．省內(nèi)知名景點競合分析。從省域的旅游競合來看，鼓嶺是福建大旅游圈的重要節(jié)點，也是未來福州旅游圈的主要亮點。鼓嶺與武夷山在爭奪夏季避暑度假客源存在著較大的競爭，而冬季鼓嶺主要打造溫泉度假產(chǎn)品，其市場競爭力將高于武夷山;與省內(nèi)其他知名景點相比，如湄洲島、漳州土樓、廈門鼓浪嶼等，鼓嶺旅游的產(chǎn)品特色和主要賣點與其差異較大，鼓嶺可融入福建沿海大旅游帶，積極與沿海知名景區(qū)進行互補合作(表2)［7］。

表1 國家級旅游度假區(qū)相關(guān)概況Table 1 General information of national tourism and holiday resorts

表2 福建省知名旅游景點對比分析Table 2 Comparison among well-known scenic spots in Fujian Province

3．與鼓山風景名勝區(qū)的競合分析?！豆纳斤L景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中明確鼓山風景名勝區(qū)保護面積達49．7 km2，其中鼓嶺是鼓山風景名勝區(qū)的重要組成部分。理論上二者之間存在從屬關(guān)系，但現(xiàn)實中二者是各自分割、多頭管理，資源沒有整合、客源沒有共享。從法律意義上來說，鼓嶺國家級旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)等都要納入鼓山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的框架，不能沖突，因此要科學統(tǒng)籌規(guī)劃好二者之間的關(guān)系。在鼓嶺未來的開發(fā)中應(yīng)充分發(fā)揮鼓山國家4A級風景名勝區(qū)的依托引領(lǐng)作用，利用不同區(qū)位之間資源的異質(zhì)性、互補性，進行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新合作，提升鼓嶺的總體競爭力。

(四)機遇

1．聲名鵲起——中美友人關(guān)注的焦點。2012年初，習近平副主席訪美講敘了一段有關(guān)美國友人在鼓嶺的往事，讓鼓嶺迅速走進人們的視野［8］。鼓嶺成為許多外國友人競相關(guān)注的焦點和眾多外國游客憧憬向往的避暑勝地。這段塵封已久的往事迅速提升了鼓嶺在海內(nèi)外的影響力，塑造了良好的旅游形象。

2．政策機遇——打造福州旅游新名片。2012年初，福州市政府提出按照國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游度假區(qū)的相關(guān)要求，把鼓嶺打造成為“有福之州”的新名片，更好地發(fā)揮福州對世界人民友好交往的橋梁和紐帶作用。目前，福州市相關(guān)部門以最短時間有效提升鼓嶺地區(qū)的景觀水平為目標，對鼓嶺進行綜合整治和保護開發(fā)，將在政府相關(guān)政策的積極推動下高起點、高標準地促進鼓嶺旅游的發(fā)展。

3．事件機遇——第八屆全國城市運動會的舉辦。福州將于2015年舉辦第八屆全國城市運動會，城運會的召開將大幅度促進并完善福州城市購物、交通、賓館、娛樂等旅游設(shè)施的發(fā)展，提高福州旅游目的地的知名度和感召力，總體提升福州的城市旅游綜合競爭力;同時，城運會的舉辦將為鼓嶺旅游發(fā)展提供廣闊平臺并帶來穩(wěn)定的客源市場。

三、鼓嶺旅游發(fā)展的對策和建議

(一)重視生態(tài)脆弱問題，保障旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

一方面，鼓嶺位于山體之巔，海拔高，氣溫低，母質(zhì)層基本是砂巖石結(jié)構(gòu)，表土層不僅淺薄而且貧脊，山上分布的樹種相當單調(diào)，鄉(xiāng)土樹種主要以馬尾松、濕地松、臺灣相思、柳杉等針葉樹為主，這些樹種都是耐脊薄的鄉(xiāng)土植物，也昭示著鼓嶺山地生態(tài)環(huán)境的脆弱特征;另一方面，鼓嶺所處的地勢較高，必然存在水資源的匱乏問題。因此，在建設(shè)和開發(fā)中要優(yōu)先做好山地生態(tài)的有效保護，統(tǒng)籌解決水資源不足的問題，科學測算旅游容量，使鼓嶺度假區(qū)的旅游開發(fā)和建設(shè)始終限制在生態(tài)承載力的范圍內(nèi)，保護和開發(fā)并重，保障旅游資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

(二)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，完善國家級風景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)的整合協(xié)調(diào)

鑒于鼓嶺目前的現(xiàn)狀和特殊的保護價值，建議成立直屬市委、市政府指導的大鼓山國家級風景名勝區(qū)領(lǐng)導小組及管理委員會，也可以整合現(xiàn)有鼓山風景名勝區(qū)管理委員會及晉安區(qū)政府相關(guān)職能部門，成立由市領(lǐng)導掛帥的臨時領(lǐng)導小組并下轄若干工作小組，理順工作機制，有效承擔新形勢下大鼓山風景名勝區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)以及與鼓嶺的建設(shè)、管理對接等職能。應(yīng)建立投融資運作平臺，強化招商引資，調(diào)動各方力量參與鼓嶺景區(qū)建設(shè);制訂工作推進方案，確定工作時間和任務(wù)，加大宣傳推介力度，確保工作任務(wù)落到實處、取得實效，力爭在最短時間內(nèi)有效提升鼓嶺－鼓山旅游區(qū)的景觀水平。

(三)打造四季旅游產(chǎn)品，提高度假品質(zhì)

鼓嶺秋冬春季節(jié)天氣寒冷，濕度大，旅游旺季時間有限，“樂一季閑三季”的季節(jié)性現(xiàn)象明顯。針對冬季濕寒的天氣問題，可考慮利用“溫泉移動”理論［9］，依托福州溫泉文化之都的底蘊，從貴安引溫泉至鼓嶺，建設(shè)福州山岳型溫泉旅游度假主題公園，綜合開發(fā)山地溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品，改善鼓嶺淡季旅游產(chǎn)品缺失問題。

同時，在秋冬春季節(jié)同步營建鼓嶺“花化”、“彩化”、“香化”的植物景致，加強春花、秋香、冬彩的森林季相景觀。適當引進美國紅楓、北美馬卦木等美國景觀樹種，以及福建鄉(xiāng)土銀杏、無患子、二喬木蘭、桂花、山櫻花等植物進行混交營造，借助紀念林或名人植樹等形式使之成為獨特的自然景觀，也可以進一步豐富鼓嶺的旅游吸引物，如美國紅楓樹型直立向上，樹冠圓形，秋季葉片為絢麗的紅色，持續(xù)時間長，以它為鼓嶺的行道樹，不僅能塑造“鼓嶺紅葉”個性化的旅游產(chǎn)品，還能增進中美友好事業(yè)。

(四)融合中西文化元素，有效挖掘鼓嶺的獨特文化內(nèi)涵

鼓嶺避暑文化的發(fā)展，是近現(xiàn)代中西方文化融合的典范，通過鼓嶺旅游功能的開發(fā)，不僅能帶動福州旅游業(yè)的發(fā)展，同時對進一步加強中美兩國人民的交流，促進中美外交的發(fā)展具有深遠意義。一方面，要加強相關(guān)人文資源的收集和展示，尤其是能夠體現(xiàn)西方與福州區(qū)域文化融合的歷史資料和老照片;另一方面，修繕鼓嶺已有的道路設(shè)施、別墅建筑、公共設(shè)施，如以鼓嶺登山道為主軸，整合長田溪、牛頭寨、柱里觀日臺、白云洞等景點，建設(shè)可供游客懷古、觀日、散步、登山的旅游場所，并修建登山亭、半山公園等配套設(shè)施，選址并規(guī)劃建設(shè)福州夜景觀光園，形成抬頭仰望萬里星空，鳥瞰福州萬家燈火的功能特色等［10］，通過充分挖掘鼓嶺文化進一步促進鼓嶺旅游開發(fā)。

(五)規(guī)范旅游經(jīng)營，打造綜合性旅游度假區(qū)品牌

近年來，鼓嶺堅持以生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展旅游業(yè)，擁有各類休閑山莊、培訓中心、旅館等60多家，每年夏季游客接待量達30萬人次［11］。走在鼓嶺上，大大小小的農(nóng)家樂山莊矗立路邊，針對鼓嶺農(nóng)家山莊、農(nóng)家旅館的發(fā)展，建議管理部門規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營管理，聯(lián)合打造鼓嶺綜合性旅游度假區(qū)品牌。(1)進行統(tǒng)一的旅游規(guī)劃，由政府主導各農(nóng)戶規(guī)范經(jīng)營和品牌經(jīng)營，形成聯(lián)盟體，打造一條龍服務(wù)，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。(2)加強對景區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓，提升其服務(wù)意識，把社區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)的部分經(jīng)營者和服務(wù)者，調(diào)動他們的積極性，提高社區(qū)居民旅游開發(fā)的參與程度，也讓旅游開發(fā)惠及當?shù)鼐用瘛?3)在人員素質(zhì)、硬件設(shè)施等方面強化監(jiān)管，逐步樹立起鼓嶺休閑度假區(qū)的新形象、新面貌、新品牌。

基于LR-CO分析法，在綜合分析鼓嶺空間區(qū)位、交通區(qū)位、文化區(qū)位的基礎(chǔ)上，針對鼓嶺城中型風景區(qū)的特點，結(jié)合其獨特的自然及人文旅游資源特性，提出鼓嶺旅游要主動融入福建沿海大旅游帶，積極與福建省內(nèi)知名旅游目的地進行互補合作，堅持打造精品化、個性化、國際化的旅游產(chǎn)品，加強鼓山風景名勝區(qū)和鼓嶺旅游資源的統(tǒng)籌策劃，以淡季旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)建設(shè)為核心，營造周年四季旅游吸引物，立足于“高起點，高品位，創(chuàng)品牌，國際化”，將鼓嶺打造成以商務(wù)、養(yǎng)生、山地、戶外為特色的休閑養(yǎng)生度假區(qū)，并將鼓嶺－鼓山風景區(qū)打造成為綜合性的旅游度假勝地，成為中外游客向往的度假天堂。

［1］林國清．福州鼓嶺的前世今生［N］．福州晚報，2012－03－20(B10)．

［2］龔全洲，代義軍，黃澍．城中型風景區(qū)低碳交通系統(tǒng)規(guī)劃探討——以武漢東湖風景區(qū)為例［A］．重慶：重慶出版社，2010：5315－5323．

［3］林紀，嚴奉天，許順才．背景·主題·創(chuàng)意——上海佘山國家旅游度假區(qū)核心區(qū)規(guī)劃［J］．城市規(guī)劃，1999(10)：44－46．

［4］李世玲，任黎秀．北海銀灘旅游度假區(qū)景觀生態(tài)規(guī)劃研究［J］．廣東農(nóng)業(yè)科學，2008(6)：113－115．

［5］林明太，孫虎，郭斌，等．基于RS與GIS的媽祖圣地湄洲島景觀格局優(yōu)化［J］．福建農(nóng)林大學學報：自然科學版，2010，39(6)：639－645．

［6］張耀天．旅游度假地度假氛圍研究［D］．泉州：華僑大學，2011：87－89．

［7］陳瑞琛，黃義雄．廈門鼓浪嶼旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策［J］．臺灣海峽，2001(3)：390－395．

［8］詹托榮．福州鼓嶺追尋習近平講述的中國夢故事［EB/OL］．(2012－02－18)［2012－06－25］．http：//www．chinadaily．com．cn/hqgj/jryw/2012－02－18/content_5187123．html．

［9］王艷平，王捷．旅游地理與溫泉度假［M］．武漢：武漢大學出版社，2011：202－209．

［10］闕文龍．福建鼓嶺將建避暑文化旅游勝地［EB/OL］．(2010－10－21)［2012－06－25］．http：//www．peoplerail．com/lvxing/20101021/n110035699．html．

［11］夏菁，劉云鵬，齊榕．游客初春暢享“農(nóng)家樂”，鼓嶺未來要唱“四季歌”［EB/OL］．(2012－03－13)［2012－06－23］．http：//news．china．com．cn/rollnews/2012－03/13/content_13237385．htm．

(責任編輯：林安紅)

Study on the tourism development strategy for Guling，F(xiàn)uzhou according to the LR-CO analysis

PAN Hui， LE Shang-hong，GAO Ling
(Department of Tourism，Minjiang University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350108，China)

Location，tourism resource，competitiveness and opportunities of Guling resort are investigated comprehensively by the LR-CD analysis method，accordingly it is proposed to utilize the characteristics of Guling as a sightseeing resort within urban area，meanwhile pay attention to the improvement of ecology in future tourism and guarantee the sustainable development of tourism resource;strengthen overall planning and leadership and perfect the integration and coordination of national sightseeing resorts and holiday resorts;make tourism products for different seasons and raise the holiday quality;integrate oriental and occidental cultural elements and effectively exploit the unique local culture intension of Guling;regulate tourism management and create the brands for comprehensive tourism and holiday resorts．The goal is to build Guling-Gushan beauty spot into a comprehensive tourism and holiday resort．

LR-CO analysis method;Guling;tourism

F592．7

A

1671-6922(2012)04-0062-05

2012－05－12

福建省自然科學基金項目(2010J05149);福州市科研基金項目 (2011－S－78)。

潘輝(1968－)，男，教授級高工，博士。研究方向：生態(tài)旅游、環(huán)境資源管理及開發(fā)。