環(huán)境監(jiān)測如何促進環(huán)境監(jiān)察工作

江小林

摘 要：隨著當代人們生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求也越來越嚴格，作為直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作水平好壞的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個機構(gòu)，它們都是環(huán)境保護工作的重要組成部分，既互有分工，又相互配合，要把二者有機的結(jié)合起來，共同為促進環(huán)保工作做出貢獻。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)察 貢獻

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護工作的重要組成部分，在實際的工作過程中，二者是相互配合、相輔相成的關(guān)系。我們要在實際工作當中努力促進二者之間相互支持密切配合，從而更好地解決環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)的各種問題，最終促進環(huán)境監(jiān)察工作的健康發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)測，主要是指利用現(xiàn)代化的科技手段來測定環(huán)境中的污染因子，并根據(jù)這些污染因子分析其對環(huán)境的影響和危害程度。從總體上來說，環(huán)境監(jiān)測是一種科學(xué)活動。進行環(huán)境監(jiān)測的主要目的就是運用物理的、化學(xué)的或者是生物的方法來監(jiān)測環(huán)境的質(zhì)量變化趨勢，從而能夠為政府相關(guān)部門的環(huán)境管理和監(jiān)督提供一個比較科學(xué)的依據(jù)。另一方面，對于一些違反我國的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的行為及其對環(huán)境造成的影響和破壞也要進行科學(xué)的監(jiān)測。要針對近期的環(huán)境質(zhì)量作出必要的分析和評價，并及時掌握主要污染物以及相關(guān)污染源的地域時空分布特點和范圍，及時做好監(jiān)測工作。此外，環(huán)境監(jiān)測還涉及到監(jiān)督環(huán)境污染的相關(guān)防治效果，進一步確定造成環(huán)境污染的主要成分以及主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)。及時掌握有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)動態(tài)，并能夠?qū)σ恍┉h(huán)境污染的趨勢作出科學(xué)合理的預(yù)測。了解一些環(huán)境污染源的所在，合理地分析其對環(huán)境造成的危害程度，從而能夠為污染仲裁報送相關(guān)的準確數(shù)據(jù)。通過不斷監(jiān)測相關(guān)的污染數(shù)據(jù)，從而能夠為污染模式的驗證奠定一定的基礎(chǔ)條件，這樣也能夠為了解環(huán)境質(zhì)量的狀況以及評價和分析提供一些必要的手段和方法。

二、環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)察，是指以國家的相關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、政策為依據(jù)，以國家環(huán)保行政機關(guān)的相關(guān)職責為內(nèi)容對管理范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行的檢查和監(jiān)督。從大的方面來講，環(huán)境監(jiān)督就是對個人或組織遵守環(huán)保法律法規(guī)情況而進行的相關(guān)處理和監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)察的主要職能就是檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的個人或單位對國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，并根據(jù)不同情節(jié)對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法給予相關(guān)處罰。具體到生活當中，就是要檢查和監(jiān)督企業(yè)中關(guān)于污染狀況的防治情況，監(jiān)督排污的執(zhí)行情況。與此同時，還要監(jiān)督農(nóng)業(yè)中的生態(tài)環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境以及造成環(huán)境污染的狀況及時進行檢查和處理，做好由環(huán)境污染引發(fā)的糾紛的調(diào)解工作。此外，還要及時征收排污費，并對排污費進行科學(xué)合理地管理和監(jiān)督。

三、環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測都是根據(jù)環(huán)保主管部門的相關(guān)委托而進行的環(huán)境行政行為，它們兩者之間是一種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系。對于環(huán)境監(jiān)測來說，它既可以為環(huán)境監(jiān)察提供一個衡量的標準，又可以比較科學(xué)有效地反映環(huán)境的相關(guān)信息和狀況。環(huán)境監(jiān)察在一定程度上離不開環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)支持，而且與此同時環(huán)境監(jiān)察也是衡量環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)價值的一個重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的一些做法和內(nèi)容可以為環(huán)境監(jiān)察提供服務(wù)。反過來，環(huán)境監(jiān)察的工作內(nèi)容在一定程度上都依靠環(huán)境監(jiān)測。比如對于一個污染源的現(xiàn)場管理和監(jiān)督就需要由環(huán)境檢測部門提供一個比較準確的監(jiān)測報告，而對于建設(shè)項目中“三同時”的執(zhí)行狀況，也需要由監(jiān)測部門為環(huán)境監(jiān)察部門提供一個關(guān)于“三同時”的檢測報告，并且還需要環(huán)境監(jiān)測部門提供相關(guān)的排污收費報告、排污許可證以及相關(guān)治污設(shè)施的運轉(zhuǎn)狀況報告。除此之外，對于污染事故的糾紛處理報告和環(huán)境調(diào)查報告也要由環(huán)境監(jiān)測部門提供。在這個過程中，要保證環(huán)境監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)必須是及時的、準確的、有效的、完整的。因為這些方面在很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)察工作的成效。另一方面，環(huán)境監(jiān)察的不斷發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測的工作也提出了更具體的要求。所以我們說，環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展在一定程度上推動了環(huán)境監(jiān)測的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的巨大動力。它們二者之間這種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系使得我們的環(huán)境檢查和管理工作變得更加順利、和諧。當然了，環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展離不開科學(xué)合理的秩序。只有具有穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)秩序才能夠促進二者之間工作的協(xié)調(diào)開展和有序進行。

四、建立一套科學(xué)合理的聯(lián)動機制，促進二者的高效運行

只有具有一套合理高效的聯(lián)動機制，才能將環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。他們二者之間的這種科學(xué)發(fā)展關(guān)系能夠確保環(huán)境保護工作的有效進行，也能在一定程度上確保環(huán)保管理的執(zhí)法效能。就目前來說，我國的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)尚不完善，并且在分配任務(wù)時也存在不合理的現(xiàn)象。這樣常常會形成一種單打獨斗的局面。所以，為了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作的正常順利開展，我們有必要在今后修訂法規(guī)、法律時將二者根據(jù)工作內(nèi)容的不同進行有機融合，使二者能夠在以后的環(huán)境執(zhí)法或管理過程中協(xié)調(diào)統(tǒng)一、彼此配合。形成一種巨大的工作合力，進而更好地促進工作的繼續(xù)開展以及工作效能的不斷提高。這種工作方式對于不斷提高二者的反應(yīng)能力也具有不可忽視的重要作用。

建立一套二者協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的聯(lián)動機制要能夠保證二者分工明確并且能夠各司其職，它們之間的關(guān)系是相互配合、相互支持。但是在工作的范圍和職責上卻不能相互脫節(jié)、相互交叉。要加強二者之間的信息傳遞與共享。對于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)來說要不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性和準確性，從而使環(huán)境監(jiān)察部門更好地開展工作。環(huán)境監(jiān)察部門也要及時地反饋工作的結(jié)果。對于環(huán)境監(jiān)測工作來講，要充分發(fā)揮工作本身的技術(shù)優(yōu)勢，及時調(diào)整工作思路，從而為環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供一個更有力的支撐。

五、結(jié)語

在當今社會中，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察同為環(huán)保工作的重要成分。二者之間是一種相輔相成且密不可分的關(guān)系。只有真正理清二者的工作職責和不同區(qū)分，才能夠更好地開展環(huán)保工作。

參考文獻

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