房價(jià)調(diào)控要拔除“根子”問題

文|童大煥

房價(jià)調(diào)控要拔除“根子”問題

文|童大煥

在貨幣增長的大環(huán)境下，房價(jià)上漲只是所有物價(jià)上漲的一個(gè)小小組成部分。如果我們不改革土地制度和政府投資體制、不控制貨幣供應(yīng)量，只想單方面控制房價(jià)，同樣只會(huì)得到一個(gè)失敗的結(jié)果

2012年3月14日，溫家寶總理在其任上最后一次記者招待會(huì)上，回答了《人民日報(bào)》記者關(guān)于房價(jià)調(diào)控的問題。

溫總理是這樣回答的：“我最近出于一種責(zé)任感，把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認(rèn)真地回顧了一下。其實(shí)我們在2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施，2005年又制定了國八條，2006年又制定了國六條。但是，為什么調(diào)控不見成效？群眾也在責(zé)怪我們，說房價(jià)越調(diào)越高，政策不出中南海。我聽到了感到十分痛心。”

“我覺得房地產(chǎn)市場關(guān)系到財(cái)政、金融、土地、企業(yè)等各項(xiàng)政策，涉及到中央和地方的利益關(guān)系，特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入。涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，改革的阻力相當(dāng)之大?！?/p>

“為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點(diǎn)曙光？有所進(jìn)展。首先是我們調(diào)控的決心堅(jiān)定而不動(dòng)搖；其次，我們抓住了一個(gè)抑制投機(jī)和投資性需求的要害問題，采取了有針對性的政策措施?！?/p>

“對于房地產(chǎn)市場，我有個(gè)基本看法，那就是中國有13億多人口，又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，對住房的需求是剛性的，而且將會(huì)是持續(xù)的。當(dāng)然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應(yīng)該鼓勵(lì)更多的人租房?！?/p>

“關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展，我有幾個(gè)觀點(diǎn)：第一，要保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)和健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場，而且會(huì)拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)。”

“第二，什么叫房價(jià)合理回歸？我以為合理的房價(jià)，應(yīng)該是使房價(jià)與居民的收入相適應(yīng)，房價(jià)與投入和合理的利潤相匹配。現(xiàn)在我可以明確地告訴大家，房價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位。因此，調(diào)控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會(huì)造成房地產(chǎn)市場的混亂，不利于房地產(chǎn)長期健康和穩(wěn)定發(fā)展。”

“第三，房地產(chǎn)的發(fā)展，毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可以缺少，因?yàn)樗哂蟹€(wěn)定性和促進(jìn)公平?！?/p>

有人根據(jù)溫總理的回答，推斷出房地產(chǎn)調(diào)控改革阻力大是因?yàn)榈胤秸屠婕瘓F(tuán)對改革造成了阻力，這樣的推斷顯得過于簡單和狹隘。

網(wǎng)絡(luò)上甚至還有人根據(jù)所謂的國際慣例，算出了頗能吸引眼球的“各地合理房價(jià)圖”。有關(guān)“專家”說，按照國際慣例，一個(gè)家庭6年的總收入可以購買一套房子，以此我們就可以推算出各地的合理房價(jià)：按每個(gè)家庭擁有2名勞動(dòng)力計(jì)算，按照各地的人均可支配收入乘以2，然后乘以6，基本上就可以得出一個(gè)家庭6年的總收入，也就是該家庭所能承受的房價(jià)總和。然后在這個(gè)基礎(chǔ)上除以80(以每戶買80平米房子為準(zhǔn))，這樣得出的數(shù)據(jù)大概就是每個(gè)城市的合理房價(jià)價(jià)位了。

“理想化狀態(tài)”下的“合理房價(jià)”分別是：上海5734.5元/平米，深圳5475元/平米，北京4935.45元/平米，杭州5055元/平米，蘇州4960.5元/平米，南京4830元/平米，無錫4745.7元/平米，大連4265.25元/平米，濟(jì)南4050元/平米，天津4038.15元/平米，福州3978元/平米，長沙3967.65元/平米，成都3589.8元/平米，武漢3558元/平米，合肥3368.7元/平米，重慶3037.5元/平米，昆明3255元/平米……各地也可以根據(jù)地方政府公布的收入數(shù)據(jù)如法炮制，得出的“合理房價(jià)”想必都會(huì)在現(xiàn)有房價(jià)的三分之一以內(nèi)。

根據(jù)這些數(shù)字，房價(jià)至少得穿越回十多年前。這對于本屆政府甚至是下屆政府來說，都將是一個(gè)完全不可能完成的任務(wù)。同時(shí)，如果誰要是像抱著救命稻草似的抱著“合理房價(jià)”不放，也只能面臨著越等越貴的命運(yùn)，而最終結(jié)果是，除非他買彩票意外中了個(gè)大獎(jiǎng)，否則弄不好一輩子都會(huì)買不起房，越等越買不起。

事實(shí)上，一切試圖單方面打壓房價(jià)的人們都忘了兩個(gè)造成物價(jià)上漲的根本原因：一是通貨膨脹；二是土地價(jià)格上漲。而土地價(jià)格上漲又是由現(xiàn)有的土地制度、分稅制和各地方政府親自沖到微觀經(jīng)濟(jì)第一線的招商引資的強(qiáng)烈沖動(dòng)造成的。根子問題不解決，房價(jià)上漲問題就無解。

在過去14年間，中國的廣義貨幣（M2）數(shù)量以平均17.5%的增長率在增加，最高速度為2009年的29.4%，最低為2000年的12.3%；而且在絕大多數(shù)時(shí)間里（在過去14年時(shí)間里有11年），貨幣數(shù)量增長率都高于GDP增長率。其中，2009～2010年的數(shù)據(jù)來自財(cái)政部，其他年份的數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局。而美國在過去20年期間，只有7年的時(shí)間M2增長率高于GDP增長率，而這7年時(shí)間都是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間。也就是說，在很長一段時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)增長都來自貨幣推動(dòng)。如果不算14年，就算過去10年，（M2）數(shù)量也是以平均17.5%的增長率在增加，那么10年過去，貨幣量是十年前的4.27倍。

世界上有什么地方貨幣如此大量增長而物價(jià)卻保持不動(dòng)？我們在拿高房價(jià)開刀的時(shí)候，何時(shí)又拿高車價(jià)、高菜價(jià)開過刀呢？君不見現(xiàn)在大蔥都快成奢侈品了。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)與人們的感受一致，受食品價(jià)格上漲因素推動(dòng)，3月份全國CPI與去年同期比上漲3.6%，并迅速終結(jié)了僅僅維持一個(gè)月的“正利率時(shí)代”。其中食品價(jià)格上漲7.5%，鮮菜價(jià)格漲幅更是高達(dá)20.5%。

在貨幣增長的大環(huán)境下，房價(jià)上漲只是所有物價(jià)上漲的一個(gè)小小組成部分。大家眼里都只“選擇性看見”房價(jià)上漲，卻忽略了導(dǎo)致整體物價(jià)上漲的根本原因，結(jié)果是發(fā)改委成了物價(jià)委，還是摁不住按下葫蘆浮起瓢的物價(jià)，各類商品價(jià)格都玩起了捉迷藏、躲貓貓，國家有關(guān)部門一不留神它就噌噌噌往上漲！

通脹是對普通國民的無聲掠奪，正所謂大盜不盜，小偷趁著夜黑風(fēng)高之夜，翻墻撬鎖偷到你家里；大盜則在光天化日之下，站在大街上，不動(dòng)聲色就將你的財(cái)富轉(zhuǎn)移到了他手里。樓價(jià)現(xiàn)象更多的是貨幣現(xiàn)象。哈耶克說：通貨膨脹是由政府及其工作人員造成的，除此之外的任何人都不可能造成通貨膨脹。再用腦子想想我們的房地產(chǎn)吧，別動(dòng)不動(dòng)就把原因歸結(jié)于地方政府、利益集團(tuán)什么的，除了制造仇恨和對立，什么問題也解決不了。

凱恩斯說：通過連續(xù)的通貨膨脹，政府可以秘密地，不為人知地剝奪人民的財(cái)富，在使多數(shù)人貧窮的過程中，卻使少數(shù)人暴富。今天我們通過通脹剝奪了大部分人，然后把責(zé)任歸結(jié)到房地產(chǎn)頭上，而不是從根本的通貨膨脹上找原因。牛頭不對馬嘴，怎么能夠不南轅北轍呢？

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院教授謝作詩說：不管你是否相信，從2007年到2008年以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上是一種假象。從2008年起，中國8%到10%的總體增長率是由平均占GDP三至四成的新增貸款推動(dòng)的。這些貸款中，最高20%到25%的部分到頭來可能會(huì)淪為壞賬，虧損幅度相當(dāng)于GDP的6%到10%。如果把這些虧損減去，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度就會(huì)低很多。

1988年9月19日，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼在中南海曾對中國領(lǐng)導(dǎo)人說過：一旦通貨膨脹出現(xiàn)，它的社會(huì)影響是很嚴(yán)重的。只有一種辦法可以對付通貨膨脹問題，這個(gè)辦法就是控制貨幣供應(yīng)量。我們無法通過控制單個(gè)商品的價(jià)格來控制通貨膨脹。許多國家曾試圖這樣做，但最后都失敗了。1600多年之前，羅馬帝國曾經(jīng)試圖通過這種方法來控制通貨膨脹，但最后還是失敗了。在1971年，美國的通貨膨脹率是4.5%，總統(tǒng)尼克松采取了工資和價(jià)格控制方案，最后同樣失敗了。

今天，如果我們不改革土地制度和政府投資體制、不控制貨幣供應(yīng)量，只想單方面控制房價(jià)，同樣只會(huì)得到一個(gè)失敗的結(jié)果。

（作者系信孚研究院研究員）