強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新 加快種業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

楊劍波（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、研究員）

2011年4月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，將農(nóng)作物種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，要求大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。2012年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，并進(jìn)一步要求著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。在我國農(nóng)作物種業(yè)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，以農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)科研單位，應(yīng)搶抓機(jī)遇，有所作為，為我國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。近年來，安徽省農(nóng)科院致力于種業(yè)創(chuàng)新合作，為加快新時(shí)期種業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式和機(jī)制方面做了一些有益的探索。

種業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，安徽省農(nóng)科院已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)研究學(xué)科比較齊全、科研設(shè)施比較完善的全省綜合性公益性農(nóng)業(yè)科研中心，在農(nóng)作物種業(yè)科研方面形成了一支優(yōu)秀人才隊(duì)伍、建成了一批研發(fā)條件平臺(tái)、取得了一批重大成果，為新時(shí)期種業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做好了儲(chǔ)備。

育種技術(shù)力量。全院14個(gè)專業(yè)研究所中，從事農(nóng)作物種業(yè)研發(fā)的有水稻、作物、棉花、園藝4個(gè)研究所和一個(gè)玉米研究中心，農(nóng)作物育種科技人員199人，占全院科技人員的39.6%，其中，研究員38人，博士18人、碩士58人。國家百千萬人才3人，省級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人15人。

育種科研項(xiàng)目。按2011年年底基數(shù)統(tǒng)計(jì)，全院年度總項(xiàng)目數(shù)為521項(xiàng)，其中，育種單位共承擔(dān)253項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的484%，按育種作物分：水稻84項(xiàng)，小麥23項(xiàng)，油菜16項(xiàng)，大豆7項(xiàng)，玉米14項(xiàng)，棉花25項(xiàng)，園藝作物63項(xiàng)，其它旱作如大麥、花生、芝麻、甘薯等2l項(xiàng)。按研究類型分：應(yīng)用基礎(chǔ)研究（自然基金、973、轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)等）28項(xiàng)，占111%；應(yīng)用研究（品種、實(shí)用技術(shù)）128項(xiàng)，占50.6%；開發(fā)研究（示范、推廣）97項(xiàng)，占383%。

育種科研成果?！笆晃濉币詠?，全院獲得國家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)51項(xiàng)，育種科研成果26項(xiàng)，占51%；其中，獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)（合作）1項(xiàng)；省部級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)；省部級(jí)獎(jiǎng)5項(xiàng)。通過審（認(rèn)）定農(nóng)作物品種138個(gè)，其中國審品種15個(gè)；獲植物新品種權(quán)30個(gè)；授權(quán)專利31項(xiàng)；制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)。

育種平臺(tái)條件。全院建有水稻、油菜、棉花3個(gè)國家農(nóng)作物育種分中心；優(yōu)勢農(nóng)作物、長江中下游稻作2個(gè)國家農(nóng)作物技術(shù)創(chuàng)新中心；玉米、甘薯、棉花、油菜4個(gè)國家原原種繁殖基地；1個(gè)野生大豆原位保護(hù)區(qū)；農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測試（合肥）中心等國家級(jí)平臺(tái)。還建有水稻遺傳育種、農(nóng)作物品質(zhì)改良2個(gè)省重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；雜交水稻、雜交棉花、雜交油菜3個(gè)省工程技術(shù)研究中心等省級(jí)平臺(tái)。在全省不同生態(tài)農(nóng)區(qū)建立了近百個(gè)試驗(yàn)示范基地（點(diǎn)），其中穩(wěn)定的農(nóng)作物育種試驗(yàn)示范基地3100余畝；擁有萬元以上儀器設(shè)備300余臺(tái)（套）；大型現(xiàn)代化智能溫室4萬平方米，網(wǎng)室2.6萬平方米。

國際合作與交流。廣泛開展國際種業(yè)科技合作與交流，分別與美國、英國、韓國、智利、新加坡等20多個(gè)國家的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系；每年從國外BI進(jìn)育種資源數(shù)百份，邀請國外同行專家50余人次來院交流、合作研究。

種業(yè)創(chuàng)新合作的做法與經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)國際種業(yè)科企合作，搭建育種創(chuàng)新高端平臺(tái)

如何提高種業(yè)科技創(chuàng)新水平，盡快縮小與先進(jìn)省份、先進(jìn)國家的差距?我們的做法是：加強(qiáng)國際種業(yè)科技合作與交流，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)種業(yè)技術(shù)，在合作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中超越。近年來，安徽省農(nóng)科院憑借先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)裝備和人才條件，積極與國際著名種業(yè)公司合作，引進(jìn)資金，吸收技術(shù)，強(qiáng)化管理，著力搭建育種創(chuàng)新高端平臺(tái)，為早出成果創(chuàng)造條件。

2008年，我們與國際高價(jià)值商業(yè)種子領(lǐng)域排名前列的瑞士先正達(dá)公司合作，共同搭建水稻轉(zhuǎn)基因育種高端平臺(tái)。合作3年來，每年投入聯(lián)合研發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬元左右，以國際化和現(xiàn)代化的要求，共同研究、解決關(guān)鍵問題，使安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的水稻轉(zhuǎn)基因育種水平得到突破性提高。在此成功的基礎(chǔ)上，2011年，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻所又與新加坡淡馬錫研究院攜手，共建分子育種實(shí)驗(yàn)室，開展水稻育種深度合作：院作物所與美國先鋒公司意向簽訂協(xié)議，共同開展油菜育種研究。

實(shí)施種業(yè)企業(yè)兼并重組，打造種業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

安徽省農(nóng)科院原有安徽華安兩系雜交稻發(fā)展有限責(zé)任公司等4家注冊資本500萬元以上的控股種子企業(yè)。近年來，由于多種因素的制約，這些企業(yè)發(fā)展緩慢，難以承載成果轉(zhuǎn)化功能。盡快實(shí)現(xiàn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展需要，也是農(nóng)業(yè)科研院所加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的選擇。

2011年7月，我們采取引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)企業(yè)兼并重組的方式，促進(jìn)華安公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國首家登陸創(chuàng)業(yè)板，擁有完善的種子科研、生產(chǎn)、加工以及國內(nèi)外營銷業(yè)務(wù)體系的種業(yè)公司——荃銀高科，與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院華安公司實(shí)現(xiàn)合作，重組設(shè)立“安徽華安種業(yè)有限責(zé)任公司”。通過此次股權(quán)收購，荃銀高科持有華安種業(yè)48%股份，實(shí)現(xiàn)了控股；而安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻所持股降至32%。股份總規(guī)模由原560萬元增加到3000萬元。

合作重組實(shí)現(xiàn)多贏。雙方以協(xié)議的形式確定了價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)收益分配，探索了企業(yè)買斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特別許可使用和合作開發(fā)模式。對于安徽省農(nóng)科院來說，通過股權(quán)變更，科研院所與企業(yè)分開，科研人員集中精力從事農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性研發(fā)，從而大幅度提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。對于荃銀公司來說，此次股權(quán)收購不僅壯大了企業(yè)的種子經(jīng)營實(shí)力，更重要的是增強(qiáng)了企業(yè)的育種創(chuàng)新能力和核心競爭力。對于重組后設(shè)立的“安徽華安種業(yè)有限責(zé)任公司”來說，則企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，品牌得到提升，市場競爭力增強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，同時(shí)理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，走上了育繁推一體化，機(jī)制靈活、創(chuàng)新有力的發(fā)展道路。華安種業(yè)公司成功重組后，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院又以同樣的方式，與安糧集團(tuán)公司等著名企業(yè)合作，積極推進(jìn)另外3家院屬種子企業(yè)的兼并重組。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合

打破行業(yè)、學(xué)科界限，整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)集中優(yōu)勢，形成合力，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性成果，是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展種業(yè)創(chuàng)新的又一做法。

2010年，在與50余家種業(yè)企業(yè)廣泛合作的基礎(chǔ)上，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院構(gòu)建的安徽省兩系雜交水稻、小麥、油菜、大豆、雜交瓜菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別進(jìn)入省級(jí)試點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)一年來已取得初步成效。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻所聯(lián)合豐樂種業(yè)、隆平高科等4家企業(yè)，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)和5家市級(jí)農(nóng)科所，成功申報(bào)了國家星火計(jì)劃、省部會(huì)商、省科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目，聯(lián)手開展科技攻關(guān)。此外，我們還大力推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度，支持科技人員直接深入企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。幾年間，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院已選派39名科技特派員和企業(yè)成功對接，入駐全省40多家科技型企業(yè)?？萍继嘏蓡T共幫助企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃53個(gè)，引進(jìn)科技成果和技術(shù)120項(xiàng)，凝煉重大技術(shù)難題并積極協(xié)同攻關(guān)15項(xiàng)。

拓展推廣應(yīng)用渠道，加快種業(yè)成果進(jìn)村入戶

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的特點(diǎn)，種業(yè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)村入戶是關(guān)鍵。近年來，我們強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣的重要作用，努力拓展推廣應(yīng)用渠道，加快種業(yè)成果進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收?！笆晃濉币詠?，我們與20余個(gè)市、縣（區(qū)）及百余個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社簽定了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，派駐副市長，副縣長18名、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長26名，協(xié)助地方政府主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果，聯(lián)合企業(yè)共同促進(jìn)種業(yè)成果進(jìn)村入戶。通過糧豐工程、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等科技項(xiàng)目的實(shí)施，建立高產(chǎn)示范點(diǎn)（片），示范展示新品種、新技術(shù)。依托國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。由安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持實(shí)施的“糧豐工程”項(xiàng)目中，我們在全省10多個(gè)市縣建立了超級(jí)雜交稻、高產(chǎn)小麥核心示范區(qū)及千畝示范片30多個(gè)，為安徽糧食連年增產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。院作物所在利辛縣實(shí)施大豆整縣推進(jìn)科技工程，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展“皖豆24”高產(chǎn)創(chuàng)建示范，其中紀(jì)王場鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)5萬畝，畝產(chǎn)達(dá)226.5千克，畝均增產(chǎn)28%。

種業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與建議

整合資源，壯大隊(duì)伍，構(gòu)建新的種業(yè)科技創(chuàng)新體系

市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位主要從事種業(yè)研發(fā)和推廣工作，是我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。如何用好這支有生力量是種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中亟待解決的重大問題。建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策，由省級(jí)農(nóng)科院牽頭，有組織、有計(jì)劃、有步驟地加快整合全省農(nóng)業(yè)科技資源，推動(dòng)有種業(yè)科研優(yōu)勢的市縣農(nóng)科所，按照專業(yè)分工和區(qū)域分布實(shí)行合作，構(gòu)建資源集中、布局合理、分工明確、管理科學(xué)的基礎(chǔ)性、公益性種業(yè)科研新體系。

明確任務(wù)，加大投入，支持農(nóng)作物育種基礎(chǔ)性研究

農(nóng)作物育種是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工作，在育種基礎(chǔ)材料、育種科技人員、育種技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面都需要長期積累和傳承，農(nóng)業(yè)科研單位集聚了農(nóng)作物育種的優(yōu)勢科技力量和技術(shù)成果。在保護(hù)農(nóng)業(yè)科研單位育種科技資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，建議加大對農(nóng)作物育種上游即種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)、創(chuàng)制以及育種方法等基礎(chǔ)性公益性研究的支持力度。保證對科研院所公益性育種工作的持續(xù)支持，使企業(yè)商業(yè)化育種在育種材料、方法、技術(shù)和相關(guān)服務(wù)上得到可靠的源頭性保障，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物育種的重大突破和育種水平的大幅提升。