凝心聚力 狠抓落實(shí)全力推進(jìn)職成教育工作大發(fā)展
——來(lái)自2012年黑龍江省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議的報(bào)道

本刊記者 劉麗娜

凝心聚力 狠抓落實(shí)全力推進(jìn)職成教育工作大發(fā)展
——來(lái)自2012年黑龍江省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議的報(bào)道

本刊記者 劉麗娜

2012年3月21日，黑龍江省2012年度全省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議在大慶市隆重召開。這次年度工作會(huì)議是在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕和全國(guó)職業(yè)教育與成人教育年度工作會(huì)議剛剛結(jié)束的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)“兩會(huì)”、全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)職業(yè)教育與成人教育年度工作會(huì)議和全省教育工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，分析形勢(shì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年工作。來(lái)自全省各市（地）教育局，有關(guān)行業(yè)、企業(yè)，中職、高職院校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人200余人參加了會(huì)議。

會(huì)上，黑龍江省教育廳副廳長(zhǎng)辛寶忠、職業(yè)教育與成人教育處處長(zhǎng)曲嘉維做了重要講話，二位領(lǐng)導(dǎo)的講話，深入分析了當(dāng)前黑龍江省職成教育工作發(fā)展的新形勢(shì)，總結(jié)了全省職成教育工作取得的成績(jī)，為今后全省職成教育的發(fā)展指明了方向，鼓舞了全省職成教育戰(zhàn)線的同仁進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把黑龍江省職成教育改革發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

辛寶忠同志在講話中，首先傳達(dá)了——

2012年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議主要精神

辛寶忠說(shuō)，教育部于2012年3月16日在北京召開了2012年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議。魯昕副部長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話。上海市等4個(gè)市（?。┘?jí)教育行政部門、中華全國(guó)供銷合作總社、青島港（集團(tuán)）有限公司、成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院和教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在魯昕副部長(zhǎng)的講話中——

一是認(rèn)真回顧總結(jié)了工作。魯昕副部長(zhǎng)指出，2011年，職成教戰(zhàn)線根據(jù)中央的總體要求和教育部黨組的具體部署，緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,按照保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量的工作原則，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，全面啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，建立健全了職業(yè)教育國(guó)家制度政策體系，加強(qiáng)了職業(yè)教育國(guó)家辦學(xué)機(jī)制建設(shè)，完善了職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提升了職業(yè)教育信息技術(shù)能力，部署和推動(dòng)了職教師資隊(duì)伍建設(shè)，完善了職業(yè)教育支持保障政策，保證了職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，擴(kuò)大了職業(yè)教育對(duì)外開放，全面部署了新時(shí)期繼續(xù)教育工作，很好地完成了全年任務(wù)，為做好今年乃至今后幾年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是要大力提升職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。2012年要重點(diǎn)在八個(gè)方面提高職業(yè)教育的服務(wù)能力，（一）提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。（二）提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。（三）提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的能力。（四）提高服務(wù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。（五）提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在講到提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力時(shí)，魯昕副部長(zhǎng)專門指出：“最近黑龍江省政府向教育部提出要成立國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)家戰(zhàn)略，教育部積極支持”。（六）提高服務(wù)保障民生的能力。溫家寶總理講過(guò)，讀中職學(xué)生85%來(lái)自農(nóng)村和城市貧困家庭，對(duì)中職學(xué)生的資助和涉農(nóng)專業(yè)的免費(fèi)，實(shí)際上是辦好職業(yè)教育也是關(guān)注民生的重要舉措，通過(guò)讓這些城市和農(nóng)村貧困家庭子女接受良好優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，使他們能夠?qū)W到一技之長(zhǎng)，掌握謀生手段和本領(lǐng)。（七）提高服務(wù)解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的能力。（八）提高服務(wù)構(gòu)建合理教育結(jié)構(gòu)的能力。要推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展面向人人、面向全社會(huì)的職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育作為構(gòu)建合理教育結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略，使我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加合理，進(jìn)而造就好我國(guó)現(xiàn)階段的人力資源結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的國(guó)家戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

三是部署了重點(diǎn)工作。在談到今年工作時(shí)，魯昕重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了十二項(xiàng)工作：

（一）整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。2012年要完成《國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》的研究起草與貫徹落實(shí)和國(guó)家職業(yè)教育體制改革試點(diǎn)推進(jìn)等3項(xiàng)工作。

（二）推動(dòng)中高職銜接取得實(shí)質(zhì)成果。中高職有機(jī)銜接是教育部提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個(gè)重要方面，包括5項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是實(shí)施高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。二是推動(dòng)招生考試制度改革。三是推進(jìn)專業(yè)課程銜接。四是開展中等職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施評(píng)估工作。五是繼續(xù)舉辦“院士職校行”活動(dòng)。

（三）提升行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力。今年要做好4項(xiàng)工作：分類推進(jìn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制建設(shè)；深化行業(yè)指導(dǎo)內(nèi)涵；整合中高職行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；研究提出支持行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)應(yīng)享受的普惠政策和應(yīng)給予的特殊政策。

（四）加快推進(jìn)校企合作的制度化。要加強(qiáng)校企合作法制建設(shè)、健全校企合作配套制度、完善校企合作支持鼓勵(lì)政策、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要完善職業(yè)教育國(guó)家制度體系、學(xué)生資助和中職生免學(xué)費(fèi)政策、健全職業(yè)教育基本教學(xué)制度和學(xué)校管理制度、健全職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作。德育工作是今年職業(yè)教育的重中之重。今年要做以下4項(xiàng)工作：完善職業(yè)學(xué)校德育工作基本制度、推進(jìn)校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐育人、持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)德育課教學(xué)。

（七）大力提升“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)。要全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃、制訂職教教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全教師培養(yǎng)國(guó)家制度、完善教師培訓(xùn)制度和平臺(tái)。出臺(tái)《職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》。

（八）加快發(fā)展面向農(nóng)村和民族地區(qū)的職業(yè)教育。要貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、教育部等九部門會(huì)議精神和《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的意見》，研究制訂培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的國(guó)家制度和政策，深入開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷繼續(xù)教育，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教示范縣（市、區(qū)），加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)，加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育扶持力度。

（九）加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)力度。要改善職業(yè)院校辦學(xué)條件、提升職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)裝備水平、整體設(shè)計(jì)啟動(dòng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)、推動(dòng)各地制定和實(shí)施職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

（十）全面推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。其中主要是涉及到繼續(xù)教育的學(xué)歷教育，更主要的是培訓(xùn)，包括服務(wù)于社區(qū)建設(shè)、服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)，魯部長(zhǎng)談到了關(guān)于美國(guó)社區(qū)學(xué)院的這種發(fā)展模式，就這種模式進(jìn)行探討，如何服務(wù)于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。落實(shí)全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)繼續(xù)教育綜合改革和整體發(fā)展。

（十一）進(jìn)一步提高職業(yè)教育國(guó)際化水平。把職業(yè)教育“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。包括天津技能大賽，要引入國(guó)際職業(yè)教育的人員和學(xué)校來(lái)參加，把全國(guó)技能大賽辦成國(guó)際性的技能大賽，加大中職校長(zhǎng)、教師到國(guó)外培訓(xùn)力度。立足世界水準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放，提升國(guó)際化水平。

（十二）大力提升職業(yè)教育科研工作水平。落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議精神，制訂“十二五”職業(yè)教育和繼續(xù)教育科研規(guī)劃，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和資源建設(shè)。

最后，魯昕副部長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中等職業(yè)學(xué)校招生工作。中高職銜接之后，高職招生工作必將納入教育部整體宏觀規(guī)劃，2012年全國(guó)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)的招生目標(biāo)，800萬(wàn)實(shí)現(xiàn)了，就在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)了職普比大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。去年實(shí)現(xiàn)817萬(wàn)，按全國(guó)口徑基本實(shí)現(xiàn)了職普比大體相當(dāng)。黑龍江省在這方面還要進(jìn)一步努力。

辛寶忠在講話中對(duì)2011年全省職業(yè)教育與成人教育工作做了回顧——

充分肯定了全省職成教育工作取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題

辛寶忠說(shuō)，2011年，是“十二五”開局之年，也是全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全省職成教育戰(zhàn)線以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省職成教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要精神為主線，以啟動(dòng)實(shí)施教育重大改革發(fā)展項(xiàng)目為牽動(dòng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力，切實(shí)提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步提升了職業(yè)教育對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持和技能型人才保障。主要標(biāo)志為：

一是實(shí)施職業(yè)教育重大項(xiàng)目，事業(yè)發(fā)展取得標(biāo)志性成果。

2011年中職高職招生計(jì)劃完成得非常好，全年完成了中職招生17.5萬(wàn)人，全省中職學(xué)生占整個(gè)高中階段在校生比例43.6%，基本實(shí)現(xiàn)了中職與普高教育規(guī)模大體相當(dāng)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)確實(shí)很難，這是全省職教戰(zhàn)線上的同志們共同努力的結(jié)果。2011年中職招生大興安嶺超計(jì)劃實(shí)現(xiàn)18%，齊齊哈爾超過(guò)計(jì)劃9%，鶴崗超過(guò)計(jì)劃7%，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率95%。

二是以國(guó)家示范學(xué)校建設(shè)為牽動(dòng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。

第一，加強(qiáng)示范校建設(shè)。教育廳牽頭，會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門共同組成專家組，按照定性與定量相結(jié)合的原則，按照國(guó)家要求，對(duì)哈二職等20所學(xué)校開展了遴選工作。經(jīng)遴選委員會(huì)評(píng)議、集體投票表決，認(rèn)定哈二職等10所為國(guó)家中職示范校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)學(xué)校，齊齊哈爾市衛(wèi)校等3所學(xué)校為培育學(xué)校，并將上述10所學(xué)校以三部門文件上報(bào)教育部。最后報(bào)了10所，這10所學(xué)校已全部通過(guò)教育部專家兩次審定，2010年報(bào)了6所，批了5所，2011年提出保8爭(zhēng)10的目標(biāo)，報(bào)了10所批了10所，實(shí)現(xiàn)超額完成年初提出的保8爭(zhēng)10的創(chuàng)建目標(biāo)。

第二，打造品牌專業(yè)。下發(fā)了《關(guān)于公布黑龍江省中等職業(yè)學(xué)校省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校名單的通知》，將汽車運(yùn)用與維修等35個(gè)專業(yè)和72個(gè)專業(yè)點(diǎn)作為第一批立項(xiàng)建設(shè)單位，各個(gè)學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，同時(shí)要求各市（地）教育局統(tǒng)籌制定本地區(qū)的建設(shè)計(jì)劃和工作方案、項(xiàng)目學(xué)校建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)方案及項(xiàng)目總體和階段目標(biāo)，并填制上報(bào)《實(shí)施方案》和《任務(wù)書》。目前，已組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)《實(shí)施方案》和《任務(wù)書》進(jìn)行審核，形成了專家意見。根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)和任務(wù)要求，修訂了《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，開展了第二批重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估工作。通過(guò)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮了重點(diǎn)專業(yè)的引領(lǐng)、骨干作用,優(yōu)化了中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，初步形成了國(guó)家、省、市（地）三級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)體系。在這方面，一些地市的工作明顯突出。鶴崗制定了《關(guān)于認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校市級(jí)骨干專業(yè)的通知》，評(píng)估認(rèn)定了糧油飼料加工與儲(chǔ)運(yùn)檢驗(yàn)技術(shù)等13個(gè)市級(jí)骨干專業(yè)。齊齊哈爾進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局，大力推進(jìn)重點(diǎn)、特色專業(yè)建設(shè)。目前，已建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)26個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)18個(gè)，涵蓋了現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和交通運(yùn)輸四個(gè)專業(yè)大類，基本實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

第三，推進(jìn)課程改革。成立了黑龍江省中職課程改革項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了課程改革調(diào)研工作，制定了《黑龍江省職業(yè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)工作方案》，確定了項(xiàng)目牽頭單位和30余個(gè)項(xiàng)目參與單位，組織了黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題申報(bào)工作。重點(diǎn)進(jìn)行了20門專業(yè)課程體系建設(shè)，并根據(jù)省制定的專業(yè)精品課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了40門精品課程開發(fā)遴選工作。

第四，強(qiáng)化大賽管理。制訂了《黑龍江省技能大賽管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了技能大賽程序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。遵循“在普及的基礎(chǔ)上提高，在提高指導(dǎo)下普及”和“從難、從嚴(yán)、從實(shí)際出發(fā)，大強(qiáng)度”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全省技能大賽工作。2011年，全省派出9所學(xué)校的10名教師參加了全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽的2個(gè)大項(xiàng)7個(gè)專業(yè)大類的比賽，取得了3金、2銀、2銅、3優(yōu)秀的較好成績(jī)，獲獎(jiǎng)率100%，金牌總數(shù)在參賽的35個(gè)代表隊(duì)中，名列第四。在中職學(xué)生全國(guó)技能大賽中，我省取得一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)13項(xiàng)、三等獎(jiǎng)30項(xiàng)的好成績(jī)。成功組織了全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，程幼東副省長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話。教育部職成司、省委宣傳部、省國(guó)資委、工信委、人社廳、財(cái)政廳等部門領(lǐng)導(dǎo)參加大會(huì)，并為獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。

三是以基礎(chǔ)能力建設(shè)為載體，職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。今年，全省有6所學(xué)校得到國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)能力建設(shè)資金6000萬(wàn)元，全部用于基本建設(shè)。該項(xiàng)目金額比2010年增加一倍。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶特色的原則，我們重點(diǎn)支持推薦12所（含示范校、特色校、涉農(nóng)）中職學(xué)校作為2012年建設(shè)項(xiàng)目。

第二，推進(jìn)綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全省投入已經(jīng)超過(guò)3億元，各地市也對(duì)職教園區(qū)建設(shè)方面加大投入力度，像大慶以建設(shè)大型公共實(shí)訓(xùn)基地為牽動(dòng)推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在建成了7000平方米的實(shí)訓(xùn)樓，雙鴨山市政府無(wú)償劃撥土地20萬(wàn)平米建設(shè)職教園區(qū)。哈爾濱、齊齊哈爾在職教園區(qū)建設(shè)方面也加大了投入力度。

第三，提升師資隊(duì)伍整體水平。首先，加強(qiáng)了制度建設(shè)。起草了《黑龍江省“雙師型”教師認(rèn)定工作方案》、《黑龍江省“雙師型”教師認(rèn)定管理辦法》、《黑龍江省中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地評(píng)估指標(biāo)體系》、《黑龍江省中職教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地評(píng)估工作操作規(guī)程》等規(guī)范性文件。其次，加強(qiáng)了中職校長(zhǎng)和教師省內(nèi)省外和國(guó)外的培訓(xùn)工作。省教育廳從職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出600多萬(wàn)元，用于雙師型教師的聘任。通過(guò)聘任行業(yè)企業(yè)一些能工巧匠，優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校教師機(jī)構(gòu)，提高了他們的實(shí)踐動(dòng)手能力。去年有12名中職教師出國(guó)進(jìn)修，完成827人骨干專業(yè)教師的培訓(xùn)。這里所說(shuō)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，主要就兩條，一是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，辦學(xué)能力辦學(xué)水平的提高。二是教師，如果沒(méi)有較高技能的師資隊(duì)伍，職業(yè)教育很難辦好。

四是大力發(fā)展農(nóng)村職成教育，服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

第一，根據(jù)國(guó)家和省《教育規(guī)劃綱要》要求，加大對(duì)農(nóng)村職成教育的支持力度。根據(jù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)學(xué)校當(dāng)中，一產(chǎn)涉農(nóng)專業(yè)和學(xué)生數(shù)在減少，應(yīng)該作出調(diào)整。在這次全國(guó)兩會(huì)上，有十五名院士聯(lián)名提出“十三億的人口大國(guó)，將來(lái)會(huì)沒(méi)有人種地，沒(méi)人有愿意種地，沒(méi)有人會(huì)種地”。黑龍江省3800萬(wàn)人口，糧食產(chǎn)能1114億斤，是我們國(guó)家重要的商品糧基地，85%的糧食銷往省外，黑龍江的糧食能夠供陸?？杖姾途┙驕逯陛犑?，但是光糧食產(chǎn)能提升這么快，如果職業(yè)教育不為黑龍江這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才需求服務(wù)，那我們教育的貢獻(xiàn)度在哪里？黑龍江省還要提高糧食產(chǎn)能，最終實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能1500億斤，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了很高的要求。去年在國(guó)家九部門召開的加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議上，黑龍江省教育廳作為三個(gè)典型發(fā)言省份在會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，但我同時(shí)深知，在面向農(nóng)村職業(yè)教育方面我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，積極貫徹國(guó)家九部門召開的加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議精神，深入13個(gè)地、市，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、成人教育進(jìn)行了全面調(diào)研，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出解決辦法，明確推進(jìn)措施，為加快發(fā)展農(nóng)村職成教育和今年召開全省加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議奠定基礎(chǔ)。

第三，積極培育、挖掘典型，在西安召開的“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議”上，張永洲廳長(zhǎng)代表黑龍江省介紹了全省農(nóng)村職教改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全省還有7家單位在會(huì)上進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)交流。黑龍江省有關(guān)農(nóng)村職業(yè)教育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了教育部肯定，成功舉辦了2011年?yáng)|北內(nèi)蒙古地區(qū)成人教育協(xié)作組年會(huì)，表彰了一批先進(jìn)典型。

五是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)校辦學(xué)模式改革有了新突破。

去年在原有兩家職教集團(tuán)基礎(chǔ)上，我們又成立了6家職教集團(tuán)，今年準(zhǔn)備成立3-5家職教集團(tuán)同我們職業(yè)教育特色專業(yè)和特色學(xué)校相結(jié)合。繼2008年教育廳、國(guó)資委等四部門制發(fā)《關(guān)于組建職業(yè)教育集團(tuán)的意見》，成立首家黑龍江省服務(wù)外包職教集團(tuán)以來(lái)，2011年又成立了黑龍江省煤電化、裝備制造、畜牧獸醫(yī)、商貿(mào)旅游、動(dòng)漫、農(nóng)墾、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7家省級(jí)職教集團(tuán)。2011年9月27日，教育廳、國(guó)資委、工信委三部門聯(lián)合組織職教集團(tuán)揭牌儀式，程幼東副省長(zhǎng)到會(huì)講話，并為6家省級(jí)職教集團(tuán)、哈爾濱市信息技術(shù)、汽車2家市級(jí)職教集團(tuán)揭牌。目前，參與職教集團(tuán)的行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校已達(dá)508家，為我省職業(yè)教育校企合作、中高職銜接和職業(yè)教育集團(tuán)化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。此外，雙鴨山、大興安嶺等地也積極籌建區(qū)域性職教集團(tuán)。牡丹江依托林、農(nóng)兩所高職學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，與穆棱、寧安兩所中職學(xué)校組建了不同類型的職教集團(tuán)，初步實(shí)現(xiàn)了中高職銜接。黑龍江省以“政府統(tǒng)籌”為特色的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，已經(jīng)受到國(guó)家教育部的關(guān)注。

六是開展專項(xiàng)督導(dǎo)，職業(yè)教育步入法制化軌道。

去年國(guó)家督導(dǎo)辦約談了8個(gè)省，黑龍江省是被約談的省份之一。被約談的問(wèn)題在哪，一個(gè)是城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育比例不足20%。國(guó)務(wù)院文件要求“普九”地區(qū)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育比例不低于30%，我省十三個(gè)地市加上行業(yè)企業(yè)平均不到10%?，F(xiàn)在要把職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)擺到一個(gè)重要位置，通過(guò)教育督導(dǎo)，今后不光督學(xué)，也發(fā)揮督政功能，不只督中小學(xué)，要將職業(yè)教育職業(yè)學(xué)校也列入督導(dǎo)內(nèi)容。

七是推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展，惠民能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一，推進(jìn)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育主要是通過(guò)縣級(jí)職教中心和城市職業(yè)高中、中職學(xué)校，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)實(shí)際在拉動(dòng)和輻射農(nóng)民文化技能培訓(xùn)方面，過(guò)去說(shuō)過(guò)三教統(tǒng)籌，黑龍江是有經(jīng)驗(yàn)的，國(guó)務(wù)院會(huì)議上我們介紹過(guò)經(jīng)驗(yàn)，這些年有滑坡，農(nóng)村初中綜合中學(xué)實(shí)際上在發(fā)揮職業(yè)教育培訓(xùn)農(nóng)民方面是一塊非常好的陣地，縣的職教中心要充分輻射，發(fā)揮好農(nóng)村綜合中學(xué)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，城市里的是輻射社區(qū)，對(duì)下崗職工的培訓(xùn)，對(duì)技能包括一技之長(zhǎng)的培訓(xùn)。

第二，發(fā)展社區(qū)教育。在城區(qū)里對(duì)青少年學(xué)生、外來(lái)民工培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)、待業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，去年全省建設(shè)了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)20個(gè)，這些實(shí)驗(yàn)區(qū)確實(shí)發(fā)揮了他們的作用，建成區(qū)（縣）級(jí)社區(qū)教育中心77個(gè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)學(xué)校701所、居（村）委會(huì)級(jí)社區(qū)教育活動(dòng)站1217個(gè)，基本形成了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

第三，開展全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。為深入落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神，按照教育部辦公廳《關(guān)于舉辦2011年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的通知》要求，全省各社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)（示范）區(qū)都程度不同地開展了以“永遠(yuǎn)跟黨走——人人終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”為主題的全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，在推動(dòng)各地全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。哈爾濱市以社區(qū)居民為學(xué)習(xí)主體，以提高其生活質(zhì)量和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，相繼開設(shè)各種實(shí)用課程，為下崗人員子女、外來(lái)務(wù)工人員子女和家庭貧困子女舉辦免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，為老年人舉辦衛(wèi)生保健培訓(xùn)班，積極創(chuàng)建有助于全民終身學(xué)習(xí)和人的可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。雞西市以“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”為抓手，積極開展各種成人繼續(xù)教育活動(dòng)。這些培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容既包括就業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)常識(shí)，也包括文化藝術(shù)、生活技能，還包括體育健身、休閑娛樂(lè)等。佳木斯市以創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，以建立各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為抓手，積極構(gòu)建三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。面向在職黨員開展社區(qū)建設(shè)理論培訓(xùn)；面向離退休人員中的黨員開展黨的路線、方針、政策培訓(xùn)；面向下崗失業(yè)人員中的黨員開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；面向社區(qū)居民和外來(lái)務(wù)工人員開展不同需求的各類培訓(xùn)。齊齊哈爾市認(rèn)真啟動(dòng)“2011年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”儀式，積極舉辦社區(qū)教育節(jié)、被全國(guó)評(píng)為“2011年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”先進(jìn)城市。全民學(xué)習(xí)節(jié)、社區(qū)鄰里節(jié)等活動(dòng)，營(yíng)造了“節(jié)日有晚會(huì)、假期有比賽、每月有表演、平時(shí)有培訓(xùn)”的社區(qū)教育氛圍，創(chuàng)建了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型街道等一批社區(qū)教育典型。根據(jù)全國(guó)各地開展全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)的實(shí)際成效，2011年12月國(guó)家全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組和中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)聯(lián)合做出決定，表彰“2011年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”先進(jìn)城市。其中，哈爾濱市榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，雞西市、佳木斯市、齊齊哈爾市榮獲成功組織獎(jiǎng)，黑龍江省榮獲協(xié)調(diào)組織獎(jiǎng)。

總之，全省職教工作在2011年取得了巨大的發(fā)展和很好的成績(jī)。2011年全省職業(yè)教育事業(yè)取得了新成績(jī)和新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。這一年，全省職業(yè)教育大政方針更加明確，工作思路更加清晰，辦學(xué)方向更加準(zhǔn)確，服務(wù)能力也得到了顯著增強(qiáng)，社會(huì)聲譽(yù)彰顯。近年來(lái)，我們得到了國(guó)家和省職教專項(xiàng)支持共計(jì)4.86億。當(dāng)我們看到成績(jī)的同時(shí)，也要正視存在的困難和問(wèn)題。主要是：職業(yè)教育體系不健全，中高職仍需加快銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展；改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢；經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱；政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合；扶持政策不到位，校企合作舉步維艱；教育教學(xué)改革有待深化，規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；“雙師型”教師匱乏，學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)；社區(qū)教育發(fā)展不平衡，工作仍處于實(shí)驗(yàn)的初級(jí)階段等等。這些困難和問(wèn)題，都需要深化改革，不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展，逐一破解。

辛寶忠在講話中明確提出了——

2012年全省職業(yè)教育與成人教育的工作重點(diǎn)

一是加大工作探索力度，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

《教育規(guī)劃綱要》提出，到2020年要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們必須要高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大意義。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是促進(jìn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與其他教育之間存在脫節(jié)、斷層問(wèn)題，適合技能型人才發(fā)展的完整教育體系還沒(méi)有形成，這使職業(yè)教育在很大程度上變成“終結(jié)性教育”，成為影響職業(yè)教育提高吸引力的重要原因，也制約了整個(gè)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。建設(shè)符合時(shí)代要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的雙向溝通，切實(shí)提高職業(yè)教育服務(wù)人民群眾多樣化學(xué)習(xí)、多樣化成才需求的能力，越來(lái)越引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為教育戰(zhàn)線和社會(huì)各界的共同呼聲。

第二，要深刻理解現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三方面基本內(nèi)涵。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要牢牢把握《教育規(guī)劃綱要》提出的“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，深刻理解現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)涵：即適應(yīng)需求,即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需求和人的全面發(fā)展的需要，遵循技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局。有機(jī)銜接，即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以建立健全課程銜接體系為重點(diǎn)，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程教材體系、教育教學(xué)過(guò)程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長(zhǎng)途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、校企深度合作、評(píng)價(jià)模式改革等十個(gè)方面的統(tǒng)籌與銜接，形成中等和高等職業(yè)教育的合理結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化。多元立交，即推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，建立技能型人才成長(zhǎng)“立交橋”。

第三，要準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的路徑。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不僅是職業(yè)教育內(nèi)部的改革，更是涉及整個(gè)教育體系改革、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策等宏觀問(wèn)題。我們按照“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，提出了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“三步走”戰(zhàn)略。當(dāng)前的任務(wù)是更新觀念、科學(xué)定位,推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌與銜接。中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們要以此為出發(fā)點(diǎn)，凝聚共識(shí)，明確任務(wù)。今年在探索建立現(xiàn)代教育職業(yè)教育體系這個(gè)方面要出臺(tái)意見。

二是深入推進(jìn)教育體制改革，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

第一，推進(jìn)改革試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。所有改革試點(diǎn)項(xiàng)目都要增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、企業(yè)優(yōu)化升級(jí)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的針對(duì)性，凝聚各方共識(shí)，整合多方資源，聚焦試點(diǎn)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。要通過(guò)改革試點(diǎn)，形成制度和案例，促進(jìn)改革創(chuàng)新，支撐科學(xué)發(fā)展。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)項(xiàng)目。一是專業(yè)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家新頒布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄要求，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座、調(diào)查研究等形式，制定專業(yè)改革等工作，推進(jìn)專業(yè)規(guī)范化建設(shè)。制定專業(yè)建設(shè)模板，明確專業(yè)規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容，制定、開發(fā)汽車運(yùn)用與維修等10個(gè)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。二是職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目。要通過(guò)制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的意見》，明晰集團(tuán)化辦學(xué)的主體、功能和定位；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)；推進(jìn)校企共同育人的技能型人才培養(yǎng)模式改革；推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)中職與高職有機(jī)銜接和資源共享。今年，要在抓好服務(wù)外包等8個(gè)職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，再組建3-5個(gè)職教集團(tuán)。

第二，合理調(diào)整中職布局結(jié)構(gòu)。在今年全省教育工作年度會(huì)議上，哈爾濱市教育局以《以創(chuàng)建國(guó)家中職示范學(xué)校為牽動(dòng)全面提升職業(yè)教育綜合辦學(xué)水平》為題，重點(diǎn)介紹了他們通過(guò)采取“強(qiáng)化政策、加大投入，整合資源、優(yōu)化配置，加強(qiáng)管理、提升內(nèi)涵”等有效措施創(chuàng)建中職示范學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。我們今年的重點(diǎn)要合理調(diào)整中職的布局結(jié)構(gòu)，克服條塊分割，分散辦學(xué)，學(xué)校和專業(yè)設(shè)置重復(fù)的問(wèn)題，資源配置不合理的問(wèn)題，今年要指導(dǎo)各地市調(diào)整中職布局結(jié)構(gòu)。這一經(jīng)驗(yàn)再一次證明：職業(yè)教育要改革和發(fā)展，就必需調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、整合資源、優(yōu)化配置。當(dāng)前，我省中等職業(yè)教育普遍存在著“條塊分割、分散辦學(xué)、學(xué)校和專業(yè)重復(fù)設(shè)置、資源配置不合理、規(guī)模效益不高、人才培養(yǎng)類型和結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要。為此，各地要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)和規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持?jǐn)U大學(xué)校規(guī)模、提升效益的原則，堅(jiān)持職業(yè)教育與地方支柱產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則，切實(shí)做好全省中等職業(yè)教育資源整合與布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

第三，擴(kuò)大教育對(duì)外開放。借鑒美國(guó)德國(guó)，組織中職校長(zhǎng)去國(guó)外培訓(xùn)21天，培訓(xùn)團(tuán)25人左右。要借鑒美國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展我省職業(yè)教育辦學(xué)空間，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，引領(lǐng)學(xué)校辦學(xué)模式改革、教學(xué)模式改革、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)，指導(dǎo)學(xué)校做好國(guó)際合作辦學(xué)、教學(xué)工作。充分發(fā)揮對(duì)俄、日、韓等國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)，搭建交流平臺(tái)，提高職業(yè)教育交流層次。

三是不打折扣地完成招生任務(wù)，繼續(xù)保證職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。

加強(qiáng)基礎(chǔ)能力和示范學(xué)校建設(shè)、改革創(chuàng)新、提升內(nèi)涵固然重要，但最終要?dú)w結(jié)到擴(kuò)大招生規(guī)模、提高質(zhì)量上來(lái)。否則，中職學(xué)校就會(huì)出現(xiàn)“先進(jìn)的辦學(xué)理念、現(xiàn)代化的辦公大樓、一流的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、生源明顯不足”的現(xiàn)象。為此，我們還要繼續(xù)加大招生工作力度，保證事業(yè)發(fā)展規(guī)模。

第一，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。今年全省招生任務(wù)是16萬(wàn)，任務(wù)還是比較重，去年我們完成了17.5萬(wàn)，要加大力度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，尤其是各地市教育局一定要把高中階段的招生工作列入重要日程，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，克服一個(gè)腿長(zhǎng)一個(gè)腿短的問(wèn)題，我們常說(shuō)中職和普通高中是一架馬車的兩個(gè)輪子，不能偏墜，要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)。要進(jìn)一步健全高中階段教育學(xué)校招生工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從市、地教育局到縣教育局，都要完善中招辦機(jī)構(gòu)，這是完成今年17萬(wàn)招生任務(wù)的組織保證。要加大高中階段教育統(tǒng)籌力度，切實(shí)做到高中階段教育的招生增量主要用于中等職業(yè)教育，保證職普比大體相當(dāng)。各地教育行政部門要統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育和普通高中教育的招生，統(tǒng)一確定招生計(jì)劃、制定招生政策和招生辦法，統(tǒng)一組織招生工作。

第二，要推進(jìn)招生模式改革。在推動(dòng)落實(shí)退役士兵接受中等職業(yè)教育的政策基礎(chǔ)上，與省委組織部密切配合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村負(fù)責(zé)人接受中等職業(yè)學(xué)校教育相關(guān)政策的制定和落實(shí)工作。研究制定“送教下鄉(xiāng)”招生管理辦法，把送教下鄉(xiāng)納入中等職業(yè)教育學(xué)歷招生范圍。改革中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口升學(xué)考試辦法，盡快制定、出臺(tái)中職優(yōu)秀畢業(yè)生免試升入高等職業(yè)院校的政策。要堅(jiān)決遏制違規(guī)招生現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)解決亂發(fā)廣告、有償招生問(wèn)題。

第三，要調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。各地、各校在安排今年招生計(jì)劃時(shí)，要適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，特別是要突出為農(nóng)服務(wù)專業(yè)，合理安排不同專業(yè)的招生規(guī)模，增強(qiáng)人才培養(yǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性。

第四，要落實(shí)資助免費(fèi)政策。落實(shí)國(guó)家對(duì)中職貧困學(xué)生的資助和涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)政策，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，狠抓地方分擔(dān)資金的落實(shí)，嚴(yán)密發(fā)放程序，加強(qiáng)管理，防微杜漸，確保國(guó)家規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)不降低、資助（免費(fèi)）范圍不縮小，保證受助學(xué)生能及時(shí)、足額得到國(guó)家助學(xué)金。

四是改革創(chuàng)新管理模式，切實(shí)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“以管理求質(zhì)量、以質(zhì)量求效益、以效益求發(fā)展”是推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要措施，必須貫徹到整體工作之中，切實(shí)抓好、抓實(shí)，抓出成效。

第一，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推行委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)探索彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等形式，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，使各校盡快形成能夠體現(xiàn)本地、本校特色的人才培養(yǎng)模式。

第二，要推進(jìn)示范學(xué)校建設(shè)。制定下發(fā)《黑龍江國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校管理辦法》、《黑龍江省國(guó)家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范學(xué)校檢查驗(yàn)收通知》，統(tǒng)籌考慮一、二、三批示范學(xué)校建設(shè)和管理，切實(shí)保證建設(shè)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，使之真正成為改革的模范、發(fā)展的模范、管理的模范。明天還要對(duì)示范校校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，我們已經(jīng)有兩批學(xué)校了，第一批5所，第二批10所，今年我們還想再爭(zhēng)取10所左右國(guó)家示范性中職，每所學(xué)校國(guó)家1000萬(wàn)的資助，發(fā)展力度很大，希望我們的學(xué)校加強(qiáng)這方面的建設(shè)。

第三，要深化教育教學(xué)改革。推動(dòng)中等職業(yè)教育由注重規(guī)模擴(kuò)大，向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校高質(zhì)量完成《專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》和《專業(yè)建設(shè)任務(wù)書》制定與實(shí)施工作。著眼專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，構(gòu)建專業(yè)的基于工作過(guò)程導(dǎo)向的課程體系結(jié)構(gòu)框架，制定專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，遴選、開發(fā)精品課程，制定、下發(fā)省級(jí)精品課程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，打造一批精品課程和精品課。

第四，推進(jìn)質(zhì)量保障建設(shè)。堅(jiān)持以能力為核心，推進(jìn)評(píng)價(jià)模式改革。把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、用人單位滿意度以及學(xué)生持續(xù)發(fā)展能力等作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，初步建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，增強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力。

必要的投入是職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展的根本保證。各地要克服困難，加大投入，不斷改善辦學(xué)條件，提高師資建設(shè)水平。

第一，推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，獲得國(guó)家最大的支持。協(xié)調(diào)發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《黑龍江省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審辦法》和《黑龍江省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，保證項(xiàng)目遴選的客觀性、公平性、科學(xué)性，強(qiáng)化項(xiàng)目的管理和跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校和農(nóng)村示范縣建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

第二，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要強(qiáng)化政策保證，出臺(tái)相應(yīng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)、配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，科學(xué)指導(dǎo)，督促檢查，整體推進(jìn)。在職業(yè)院校比較集中的地市建設(shè)校企合作示范實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)建成若干個(gè)國(guó)家級(jí)校企合作示范基地。繼續(xù)推進(jìn)以哈輕工為主體的哈市綜合實(shí)訓(xùn)基地和以齊市職教中心為主體的齊市綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成案例，以此推進(jìn)其它綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在市域范圍內(nèi)選擇相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域能起骨干示范和輻射作用的職業(yè)院校單建或與企業(yè)聯(lián)建區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地。

第三，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立健全新教師補(bǔ)充機(jī)制。選擇新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，依托省內(nèi)外重點(diǎn)高等職業(yè)院校，實(shí)行“職教師資定向培養(yǎng)計(jì)劃”；協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)。其次，優(yōu)化職教師資基地布局結(jié)構(gòu)。依托中高等學(xué)校、職業(yè)院校和大中型企業(yè)，繼續(xù)建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師到企業(yè)實(shí)踐單位；與合作企業(yè)共同組建校企合作委員會(huì)，共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案，共同開發(fā)課程教材，共同開展教學(xué)活動(dòng)，共同實(shí)施效果評(píng)估，使校企合作貫穿教師培養(yǎng)培訓(xùn)的全過(guò)程。再次，創(chuàng)新教師管理模式。出臺(tái)雙師型教師認(rèn)定與管理辦法和工作實(shí)施方案，開展首批雙師型教師認(rèn)定工作；制定出臺(tái)我省中職學(xué)校兼職教師制度和中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。

六是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，增強(qiáng)教育服務(wù)能力。

農(nóng)村職業(yè)教育是我們工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在新形勢(shì)下，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，是推動(dòng)全省職業(yè)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。

第一，要做好試驗(yàn)區(qū)工作。要精心謀劃國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作，站在服務(wù)職業(yè)教育國(guó)家制度、國(guó)家體制、國(guó)家機(jī)制、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家政策建設(shè)的層面，就職業(yè)教育突出服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、總結(jié)案例、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、完善政策、推動(dòng)創(chuàng)新?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要著手準(zhǔn)備協(xié)議書的簽署、實(shí)施方案的起草工作，盡快拿出路線圖和時(shí)間表。

相對(duì)一產(chǎn)，黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁和教育部部長(zhǎng)袁貴仁正式談了這個(gè)問(wèn)題，爭(zhēng)取黑龍江省成為農(nóng)村職業(yè)教育的改革示范區(qū)，大家要多下功夫和氣力，探索這方面的可行性途徑和辦法。黑龍江的職業(yè)教育，要是涉農(nóng)一產(chǎn)的專業(yè)沒(méi)有了，那就是黑龍江職業(yè)教育的悲哀，所以說(shuō)從專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才培養(yǎng)培訓(xùn)一定要做好工作。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”對(duì)技能型人才、特別是對(duì)新型農(nóng)民的迫切需求，通過(guò)采取“加強(qiáng)三教統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，送教下鄉(xiāng)、流動(dòng)課堂車”等培訓(xùn)新模式，組織實(shí)施分類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。

第三，要強(qiáng)化政策保障。要協(xié)調(diào)省發(fā)改委等九個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的實(shí)施意見》，明確農(nóng)村職業(yè)教育的改革發(fā)展重點(diǎn)、改革創(chuàng)新舉措、教育保障條件，使各地、各校有較清晰的工作脈絡(luò)。

七是加快發(fā)展繼續(xù)教育功能，努力提高服務(wù)水平。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校面向社區(qū)、面向農(nóng)村的培訓(xùn)功能。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和改革發(fā)展繼續(xù)教育是2012年整體推進(jìn)的兩大工作任務(wù)。這在教育部職成司的工作要點(diǎn)中已十分明確，希望大家重視起來(lái)。

第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。尤其要提高對(duì)繼續(xù)教育和社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展，所有社會(huì)成員的主體性學(xué)習(xí)需求將越來(lái)越強(qiáng)烈。教育改革發(fā)展的大趨勢(shì)也將越來(lái)越凸顯繼續(xù)教育和社區(qū)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。它不僅具有文化傳承、職業(yè)培訓(xùn)的功能，而且具有凝聚人心、穩(wěn)定社會(huì)的功能。因此，我們必須站在黨的十六大以來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

第二，要不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新。要加快發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，不斷推進(jìn)職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育改革和資源開放共享，面向下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)弱勢(shì)人群等，廣泛開展?jié)M足不同需求的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。要穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，面向初高中畢業(yè)返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村新增勞動(dòng)力，創(chuàng)新教學(xué)組織模式，大力加強(qiáng)學(xué)歷提高繼續(xù)教育，為加快新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民，進(jìn)一步提高繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

第三，要繼續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大城市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)覆蓋范圍；同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育試點(diǎn)。要注意扶持典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)教育部職成司2012年工作要點(diǎn)安排，各地市要切實(shí)辦好“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，要盡量開放社區(qū)教育資源，廣泛開展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)，為滿足不同社區(qū)居民的不同需求提供群眾滿意的社區(qū)教育服務(wù)，為促進(jìn)教育資源社會(huì)化、社會(huì)發(fā)展教育化，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

黑龍江省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長(zhǎng)曲嘉維在會(huì)上做了總結(jié)講話——

對(duì)2012年全省職成教育的工作方向、具體任務(wù)做了明確的安排并提出了要求

曲嘉維說(shuō)，2012年是“十二五”的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施國(guó)家中職改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年。全省職成教育工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)教育規(guī)劃綱要和職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，堅(jiān)持以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以農(nóng)村職業(yè)教育為突破口，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善基本制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和繼續(xù)教育改革發(fā)展，努力提高職業(yè)教育和繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。結(jié)合全省實(shí)際，曲嘉維重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了8方面工作：

全力推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

曲嘉維說(shuō)，國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》提出，到2020年要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從那時(shí)起標(biāo)志著職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)步入了體系建設(shè)的新階段。溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)“適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交”的總體原則和“三步走”戰(zhàn)略，今年黑龍江省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的主要任務(wù)是更新觀念、科學(xué)定位、大力推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌與銜接。即：中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。要以此為立足點(diǎn)，加強(qiáng)中高職在10個(gè)方面的銜接，今年重點(diǎn)是課程體系的銜接。重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。制定下發(fā)《黑龍江省關(guān)于促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，指導(dǎo)中高職科學(xué)定位、有效銜接、辦出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是深化招生考試制度改革。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才需求，首先在國(guó)家示范、骨干高職院校開展面向中職學(xué)校畢業(yè)生自主招生考試制度改革試點(diǎn)：黑龍江建筑職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、大慶職業(yè)學(xué)院、黑龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)院（原黑龍江工商業(yè)職技術(shù)職學(xué)院）、哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院，完善“知識(shí)+技能”專業(yè)對(duì)口升學(xué)考試辦法；適度擴(kuò)大單獨(dú)招生、對(duì)口招生的規(guī)模；探索研究中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生保送升學(xué)政策。三是推進(jìn)專業(yè)、課程銜接。在國(guó)家示范、骨干高職院校、涉農(nóng)類高職院校、省職教集團(tuán)牽頭高職院校中，探索研究初中后五年制高職和主要招收中職學(xué)校畢業(yè)生的高職教育專業(yè)，編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；在上述學(xué)校開展中、高職課程銜接體系建設(shè)，開發(fā)一批具有示范作用的專業(yè)和課程，組織編寫銜接性教材。四是開展中高職示范校對(duì)口銜接工作。組織國(guó)家示范骨干高職院校對(duì)口支援國(guó)家示范中職學(xué)校，指導(dǎo)中職示范校在申報(bào)立項(xiàng)、建設(shè)理念、建設(shè)項(xiàng)目等方面發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。優(yōu)先促進(jìn)省內(nèi)中高職示范學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。五是做好國(guó)家中職三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估準(zhǔn)備工作。開展《中職三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的自檢自查工作，做好迎接國(guó)檢評(píng)估工作。六是全面推進(jìn)職業(yè)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。2012年底前，八大項(xiàng)目中四個(gè)結(jié)題，四個(gè)中期問(wèn)效。依托各項(xiàng)目組，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)各項(xiàng)目單位做好具體實(shí)施工作，按階段檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)程和效果。年底前完成我省承擔(dān)教育部的職業(yè)教育項(xiàng)目（加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展；開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)；推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革；建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系）驗(yàn)收工作。七是抓好東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳全面落實(shí)《國(guó)家四部委促進(jìn)東北地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家四部委促進(jìn)東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，依托部分省級(jí)職教集團(tuán)，開展第一批專業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。

籌備、啟動(dòng)省部共建國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作

曲嘉維說(shuō)，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要商品糧基地。2009年國(guó)家批準(zhǔn)我省實(shí)施“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，2010年糧食總產(chǎn)突破千億斤大關(guān)，2011年達(dá)1114.1億斤，商品糧率達(dá)85%，糧食總產(chǎn)量和商品糧數(shù)量全國(guó)雙第一。3月1日，我省與教育部就省、部共建農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，擬于4月底左右正式簽署共建協(xié)議。今年重點(diǎn)要做好八項(xiàng)工作：一是做好試驗(yàn)區(qū)籌備工作。制定《黑龍江省教育部共建國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)籌備工作方案》。組建工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省部簽署共建協(xié)議，組織專家起草《省部共建試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。二是舉辦省部共建試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)儀式。同時(shí)，召開黑龍江省加快面向農(nóng)村職業(yè)教育工作會(huì)議。印發(fā)《黑龍江省教育部共建國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《黑龍江省加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的實(shí)施意見》等。三是啟動(dòng)國(guó)家職成教育示范縣建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)以縣級(jí)職教中心學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校或綜合中學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。四是新建3所左右涉農(nóng)類國(guó)家示范中職校。全省現(xiàn)有國(guó)家示范校15所，今年申請(qǐng)教育部支持再建10所左右，其中，涉農(nóng)類要占1/3以上。發(fā)揮示范學(xué)校在涉農(nóng)類學(xué)校和專業(yè)建設(shè)、課程改革、招生就業(yè)等方面的示范引領(lǐng)作用。五是建設(shè)一批涉農(nóng)類優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校（基礎(chǔ)能力建設(shè)二期項(xiàng)目）。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照一縣一品、一校一品的建設(shè)思路，在調(diào)整專業(yè)布局的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)能力建設(shè)二期項(xiàng)目資金，重點(diǎn)建設(shè)一批有鮮明地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校,發(fā)揮其在農(nóng)村落地人才培養(yǎng)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村社區(qū)教育方面的示范輻射作用。六是建設(shè)5個(gè)區(qū)域性涉農(nóng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。重點(diǎn)圍繞我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”中的松嫩平原、三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、千億斤糧食產(chǎn)能工程，以及新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，依托涉農(nóng)中、高等職業(yè)院校和地方政府、農(nóng)墾集團(tuán)，按區(qū)域布局建設(shè)5個(gè)涉農(nóng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。七是建設(shè)2-3個(gè)農(nóng)業(yè)類職教集團(tuán)。在現(xiàn)有北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、黑龍江農(nóng)墾和黑龍江省畜牧獸醫(yī)等3個(gè)涉農(nóng)職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，今年還將成立2-3個(gè)涉農(nóng)職教集團(tuán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)類中、高職銜接，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。八是推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。利用職教專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持一批農(nóng)業(yè)類中專、縣級(jí)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)，以及涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。隨著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，我們還將陸續(xù)設(shè)計(jì)和啟動(dòng)一批涉及本科、高職院校的項(xiàng)目。

加強(qiáng)中職學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)整體辦學(xué)水平提升

曲嘉維說(shuō)，2012年要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是推進(jìn)示范校建設(shè)。第一，強(qiáng)化示范校項(xiàng)目指導(dǎo)。制定下發(fā)《黑龍江省國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校管理辦法》，積極推進(jìn)第一批示范學(xué)校建設(shè)。按上報(bào)進(jìn)程，切實(shí)保證建設(shè)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，使之真正成為改革的模范、發(fā)展的模范、管理的模范，做好迎接國(guó)家驗(yàn)收準(zhǔn)備。啟動(dòng)第二批示范項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，組織專家從今年國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)起（大約在4月份）開始按國(guó)家驗(yàn)收要點(diǎn)督促推進(jìn)。以本次會(huì)議為標(biāo)志，啟動(dòng)第三批示范學(xué)校遴選申報(bào)，實(shí)現(xiàn)保10爭(zhēng)12的創(chuàng)建目標(biāo)（原目標(biāo)保6爭(zhēng)8、包括單獨(dú)為涉農(nóng)學(xué)校爭(zhēng)取3-5所）。第二，實(shí)行會(huì)議通報(bào)制度。組織項(xiàng)目學(xué)校定期召開會(huì)議。重點(diǎn)聽取項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并請(qǐng)項(xiàng)目學(xué)校做經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)根據(jù)各校提出的建議和意見，我們將及時(shí)協(xié)調(diào)省財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)配套資金；出臺(tái)相關(guān)配套文件，幫助各校迎接國(guó)家和省驗(yàn)收做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。第三，實(shí)行工作月報(bào)制度。要求立項(xiàng)學(xué)校每月一次將本校項(xiàng)目進(jìn)度情況、經(jīng)驗(yàn)與做法、存在問(wèn)題、下一步工作打算報(bào)教育廳進(jìn)行交流反饋，以便隨時(shí)掌握項(xiàng)目學(xué)校工作進(jìn)度，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校提出具體要求。二是啟動(dòng)新一輪國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校創(chuàng)建工作。自2003年以來(lái)，全省52所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)、40所省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校已成為我省擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)能力、提高質(zhì)量的排頭兵，有的已躋身于國(guó)家示范中職行列。但也有的發(fā)展緩慢，辦學(xué)水平下降，與重點(diǎn)校名不符實(shí)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神，第一，開展對(duì)重點(diǎn)校復(fù)核工作。各國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校、省級(jí)重點(diǎn)校按照新的評(píng)估體系、標(biāo)準(zhǔn)先行自檢自查，再由省里統(tǒng)一組織評(píng)估，對(duì)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，取消重點(diǎn)校資格。第二，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)校遴選工作。根據(jù)教育部統(tǒng)一安排，組織學(xué)校申報(bào)、專家評(píng)審，遴選出新一輪重點(diǎn)校。第三，提出創(chuàng)建規(guī)劃。各地、各部門按照中職教育資源與普通高中教育資源平衡的要求，進(jìn)行整體規(guī)劃，提出2012-2015年四年創(chuàng)建與年度計(jì)劃，改造一批、建設(shè)一批、提高一批。從基礎(chǔ)上保證中職與普高大體相當(dāng)。三是加強(qiáng)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校（基礎(chǔ)能力建設(shè)二期）項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校是國(guó)家中職三年行動(dòng)計(jì)劃中的項(xiàng)目，目前無(wú)資金支持?；A(chǔ)能力建設(shè)（二期）是發(fā)改委牽頭的項(xiàng)目，有資金支持，每項(xiàng)目1000萬(wàn)元。從今年開始，我們將這兩個(gè)項(xiàng)目整合，即用基礎(chǔ)能力建設(shè)（二期）項(xiàng)目的資金重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。聯(lián)合發(fā)改部門制定下發(fā)《黑龍江省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，開展對(duì)2010年、2011年共9個(gè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目開工情況和使用情況的全面檢查。第二，開展項(xiàng)目遴選。對(duì)2013—2015年項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照示范校遴選程序組織專家對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行遴選。此項(xiàng)目重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校、涉農(nóng)學(xué)校等。四是加強(qiáng)達(dá)標(biāo)中職學(xué)校建設(shè)。研究起草我省貫徹教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施意見，對(duì)全省中職學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查。結(jié)合督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)達(dá)標(biāo)、升級(jí)。對(duì)提檔升級(jí)學(xué)校采取以獎(jiǎng)代撥方式予以支持；對(duì)未達(dá)標(biāo)學(xué)校要限期整改達(dá)標(biāo)；經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的學(xué)校，終止其招生，直至取消辦學(xué)資質(zhì)。

提升加強(qiáng)中等職業(yè)教育省級(jí)制度建設(shè)

一是加快完善省級(jí)職業(yè)教育制度建設(shè)。2012年在國(guó)家制度框架下，建立健全省級(jí)中等職業(yè)教育相關(guān)制度。研究制定包括全省校企合作辦法等一系列完善職業(yè)教育的基本教學(xué)制度和學(xué)校管理制度、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件及辦法。轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》和《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》，并提出貫徹意見。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)。在國(guó)家出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校招生工作規(guī)定、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理辦法和職業(yè)院校技能競(jìng)賽管理辦法后，制訂省級(jí)實(shí)施意見。

二是加快職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的要求，待國(guó)家制訂職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，職工編制標(biāo)準(zhǔn)和教師職務(wù)（職稱）標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)聘辦法等關(guān)鍵要素標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，在國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)框架下，加快研究制訂出臺(tái)本省標(biāo)準(zhǔn)辦法，及重點(diǎn)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)目錄。

三是完善中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,推進(jìn)免學(xué)費(fèi)政策覆蓋所有農(nóng)村學(xué)生。推動(dòng)中等職業(yè)教育提高資助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)調(diào)研，制訂和實(shí)施職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革

曲嘉維說(shuō)，辦學(xué)機(jī)制改革從根本上說(shuō)，是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展由主要依靠政府及其教育部門主導(dǎo)推進(jìn)，向依靠政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，有效凝聚各方共識(shí)、動(dòng)員全社會(huì)力量、整合各類資源共同發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)其發(fā)展生機(jī)與活力。2012年要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制改革。強(qiáng)化全省職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)形成各級(jí)政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會(huì)多方參與的管理機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，今年召開1-2次全省職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議。各地也要結(jié)合實(shí)際召開本地職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議。二是提高行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育能力。落實(shí)《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，促進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與制度化。今年全省擬成立6-8個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定《黑龍江省中等職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)章程》。強(qiáng)化行業(yè)在預(yù)測(cè)人才需求、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、促進(jìn)校企合作、評(píng)價(jià)教育質(zhì)量等方面的指導(dǎo)作用。三是推動(dòng)和支持行業(yè)辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議，制訂實(shí)施本行業(yè)職業(yè)教育專項(xiàng)政策。研究支持行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)普惠政策和特殊政策。四是推進(jìn)職教集團(tuán)化辦學(xué)。充分發(fā)揮行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等多元主體共同舉辦職業(yè)教育集團(tuán)。年內(nèi)再組建3-5個(gè)與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育集團(tuán)，開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究。今年召開全省職教集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)我省《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》。做好實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)取得更大進(jìn)展。五是建立和完善合作舉辦技能大賽機(jī)制。鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)與中職學(xué)校聯(lián)合舉辦全省中職學(xué)校技能大賽，依靠行業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)和企業(yè)參與實(shí)施，選拔大賽獲獎(jiǎng)選手、組織參加全國(guó)大賽前培訓(xùn)及參加全國(guó)大賽。

全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

《教育規(guī)劃綱要》明確提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”。要實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須提高教育質(zhì)量。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的核心任務(wù)。2012年我們要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)和改革職業(yè)學(xué)校德育工作。魯昕部長(zhǎng)在今年全國(guó)職成教育視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，德育工作是今年職業(yè)教育的重中之重。職業(yè)教育德育工作主要有三方面的內(nèi)容，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)的思想品德政治教育；以支撐職業(yè)生涯發(fā)展為重點(diǎn)的知識(shí)和技能教育；以提升生活品質(zhì)和審美情趣為重點(diǎn)的人文素質(zhì)教育。這三個(gè)方面相輔相成，構(gòu)成職業(yè)教育素質(zhì)教育的一個(gè)整體。在職業(yè)教育德育工作方面，第一，完善德育工作基本制度。結(jié)合我省實(shí)際，研究制定《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》貫徹實(shí)施意見；研究起草我省《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范》。第二，舉辦德育工作專題研討班。組織德育校長(zhǎng)、主任、班主任、專職教師，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)和實(shí)踐育人。組織全省中職學(xué)生“文明風(fēng)采”大賽，選報(bào)優(yōu)秀學(xué)生參加第九屆全國(guó)“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)；廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)；組織好全國(guó)中職學(xué)校學(xué)生思想道德情況調(diào)查。第四，加強(qiáng)德育課教學(xué)。各學(xué)校必須開足課時(shí)、配齊師資、選好教材、上好德育課。教育廳將對(duì)全省中職學(xué)校德育課教學(xué)進(jìn)行檢查。各地各學(xué)校要做好自檢自查和迎接省檢工作。第五，成立全省德育教學(xué)研究會(huì)，組織開展全省德育教學(xué)研究，提高德育課教學(xué)水平。二是加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)、課程建設(shè)。全面啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和專業(yè)課程教學(xué)大綱的研究制定工作。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、崗位人才緊缺專業(yè)的課程改革試點(diǎn)。研究制定“十二五”省級(jí)職業(yè)教育教材建設(shè)指導(dǎo)意見。開展專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選。出臺(tái)相關(guān)評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)完成汽車等10個(gè)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案制定工作。圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，結(jié)合全省專業(yè)布局調(diào)整，力爭(zhēng)使省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)達(dá)到60個(gè)左右、專業(yè)點(diǎn)達(dá)到150個(gè)左右。按要求完成國(guó)家專業(yè)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)開展第三批省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估。推進(jìn)中等職業(yè)教育課程改革，著眼專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，構(gòu)建10個(gè)專業(yè)的基于工作過(guò)程導(dǎo)向的課程體系結(jié)構(gòu)框架，制定10門專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，遴選、開發(fā)10門精品課程。同時(shí)，制定下發(fā)《省級(jí)精品課程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，以國(guó)家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范學(xué)校為重點(diǎn)，打造一批精品課程和精品課點(diǎn)。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推行委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)探索彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等形式，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。擬結(jié)合全省中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會(huì)議和通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的辦法，及時(shí)總結(jié)我省國(guó)家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，最大限度地把一、二批示范學(xué)校凝煉、踐行的“能力遞進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)”等人才培養(yǎng)模式推廣到其它中職學(xué)校辦學(xué)之中，以此帶動(dòng)全省中職學(xué)校辦學(xué)水平的全面提高。出臺(tái)《黑龍江省中等職業(yè)教育教學(xué)改革意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的意見》，推動(dòng)中等職業(yè)教育由注重規(guī)模擴(kuò)大，向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，深化人才培養(yǎng)模式改革，切實(shí)保證人才培養(yǎng)規(guī)格。四是健全職業(yè)教育督導(dǎo)工作機(jī)制。按照國(guó)家、省政府的統(tǒng)一部署和安排，配合有關(guān)部門分期分批開展以落實(shí)市、縣政府發(fā)展職業(yè)教育高中階段職普比大體相當(dāng)、教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育不低于30%為重點(diǎn)的督政檢查;開展以職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)和規(guī)范辦學(xué)為主的督學(xué)檢查工作。研究制定我省職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法及指標(biāo)體系。以縣為單位做好督導(dǎo)檢查工作。

增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

一是大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。要加快建設(shè)一支能支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、完成現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的現(xiàn)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍。這是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。為此，要抓住全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議的契機(jī)，結(jié)合我省實(shí)際，籌備召開全省職教師資工作會(huì)議。從加大規(guī)模、擴(kuò)充數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、完善制度等方面入手，建設(shè)好高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊(duì)伍。2012年要重點(diǎn)加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)工作：第一，落實(shí)國(guó)家職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃。制定下發(fā)《黑龍江省“十二五”期間中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《黑龍江省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》；完成國(guó)家級(jí)培訓(xùn)任務(wù)310人計(jì)劃落實(shí)；完成省級(jí)中職教師培1350人計(jì)劃任務(wù)落實(shí)；啟動(dòng)實(shí)施中職青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目落實(shí)和企業(yè)實(shí)踐單位遴選工作；實(shí)施中職學(xué)校兼職教師推進(jìn)項(xiàng)目，制定出臺(tái)我省中職學(xué)校兼職教師制度，實(shí)施職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目。第二，開展首批雙師型教師認(rèn)定工作。第三，開展不同專題的校長(zhǎng)培訓(xùn)班。加強(qiáng)國(guó)（境）內(nèi)外中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)基地建設(shè)。第四，根據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。第五，做好職業(yè)教育人才項(xiàng)目落實(shí)。逐步培養(yǎng)造就領(lǐng)軍、名師、骨干教師和專業(yè)帶頭人為主的職教人才隊(duì)伍。建立全省中等職業(yè)教育專家?guī)?。第六，組織推進(jìn)國(guó)家整體改革項(xiàng)目《加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)》工作。二是加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家即將下發(fā)的實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檢查專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況，對(duì)我省現(xiàn)有各專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備配置情況進(jìn)行摸底調(diào)研；制定下發(fā)《“十二五”期間黑龍江省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》。加大對(duì)我省中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理；推進(jìn)省職業(yè)教育重大項(xiàng)目《職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目》的開題、建設(shè)、結(jié)題。三是加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。第一，組織全省中等職業(yè)學(xué)校多媒體課件評(píng)選工作，實(shí)施職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。第二，依托黑龍江省廣播電視大學(xué)完成黑龍江省職成教育網(wǎng)和黑龍江省社區(qū)教育網(wǎng)建設(shè)工作，擴(kuò)大職業(yè)教育信息資源，加大職業(yè)教育宣傳力度。第三，積極組織人員參加全國(guó)中等職業(yè)教育信息化教學(xué)大賽。以大賽為牽動(dòng)，全面推動(dòng)我省職業(yè)教育信息化建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)際交流、成人教育工作一是擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際交流與合作。要加大職業(yè)教育國(guó)際交流與合作力度，開展各地教育行政部門和學(xué)校到國(guó)外境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，開闊工作視野。完成對(duì)我省中等職業(yè)教育國(guó)際交流與合作現(xiàn)狀和需求調(diào)研工作，制定工作計(jì)劃。為中職學(xué)校國(guó)際交流搭建平臺(tái)。二是加強(qiáng)成人教育工作。第一，加強(qiáng)中職學(xué)校繼續(xù)教育改革。鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。廣泛開展行業(yè)企業(yè)職工教育。繼續(xù)做好職工教育統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃》和《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。第二，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。研究制定關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見。加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極開展“全民終身學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)帶動(dòng)作用，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)區(qū)覆蓋范圍，籌備建立全省社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。