提高高校實驗室大型儀器使用率的方法探討

閆樹剛 魏朝俊 唐 劍

北京農(nóng)學院 北京 102206

提高高校實驗室大型儀器使用率的方法探討

閆樹剛 魏朝俊 唐 劍

北京農(nóng)學院 北京 102206

大型精密儀器設備是高校進行教學、科研和社會服務的重要資源，如何使貴重設備效益最大化已成為高校重點關注的問題，設備購置前論證是合理配置資源和提高投資效益的一個有效途徑。探討目前高校設備購置論證的要素和設備購置審批管理，從而規(guī)范購置流程，保證儀器設備資金投入的使用效益。

設備購置；論證；使用效益

Abstract: The large-scale precision instrument and equipment is important material conditions of teaching, scientif c research and social services to carry out. How to make the benef ts of expensive advanced equipments maximized is of great concern, Equipment purchasing demonstration is a usage method to reasonably collocate disturb resource and improve involvement benefits. The article discusses the precaution on equipment demonstration and equipment purchasing approval management to normalize purchasing procession and ensure the benef ts of investment.

Key words: equipment purchasing; demonstration; investment benef ts

儀器設備尤其是大型儀器設備的擁有量是高等院校辦學和提高科研水平的重要硬件條件，也是衡量一所高校實驗條件的重要指標。隨著國家對高等教育經(jīng)費投入的加大，高校實驗室購買的大型儀器設備越來越多，大型設備檔次越來越高，但使用率相對偏低。

大型設備管理和使用工作的各環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，采購前的論證不充分或是流于形式，設備不可避免就存在低使用率的問題。加強貴重設備的前期購置論證，制訂合理的申購要求，可以說是提高設備使用率的根本途徑。筆者多年從事實驗室儀器設備管理工作，針對高校實驗室大型儀器設備使用率偏低的現(xiàn)狀，就如何讓加強購置前的論證提出一些解決方法。

1 申購單位論證要素

1.1 充分的申購理由是貴重儀器購置的前提

貴重儀器申購單位應從教學、科研任務、科學研究、學科及專業(yè)建設、社會服務的意義、應用領域及應用前景等方面闡述購買貴重儀器的必要性。國資處組織教務處、科研處等職能部門和相關專家根據(jù)學校相關規(guī)定對儀器設備的先進性、可靠性、使用率等方面進行把關。

1.2 選型是貴重儀器購置的重要環(huán)節(jié)

貴重儀器申購單位從所選儀器設備的技術先進程度、質(zhì)量可靠程度、維修方便程度、配套設備和消耗材料的市場供應情況、性價比以及生產(chǎn)廠家(經(jīng)銷商)的信譽、該儀器設備市場占有率等方面進行詳細說明。要求進行設備選型時要廣泛調(diào)研，實事求是，科學合理，論據(jù)充分。國資處組織教務處、科研處等職能部門和相關專家進行把關，必要時論證小組同校紀檢監(jiān)察部門對擬購設備進行實地考察，掌握第一手材料，起到為學校把關的作用。

1.3 預計使用效率是貴重儀器購置的依據(jù)

貴重儀器申購單位應從教學(學時/周或年)、科研(機時/年)、社會服務(預期經(jīng)濟效益)、科研成果及發(fā)表文章等方面進行測算。一般院校在制訂貴重儀器采購計劃時，會對其先進性、性能、技術指標、價格、實用性、售后服務承諾、技術管理、人員管理、經(jīng)費管理等方面進行論證評價，但往往忽略了設備使用率能否達到它的額定機時這一指標。國家規(guī)定1臺貴重儀器的年額定機時為800 h，這一點必須作為首要條件來考慮，杜絕為一時需要花大量資金去購買設備的行為。此外，社會服務(預期經(jīng)濟效益)、科研成果也是重要的考核方面。

1.4 設備相關輔助條件是購置貴重儀器的保障

貴重儀器申購單位應從是否具備安裝使用的房屋條件，是否需要空調(diào)、特殊水電設施等配套設備以及經(jīng)費落實情況等方面如實申報。此項工作必須落實，否則購置來的貴重儀器無法正常安裝與使用，這將造成嚴重的后果。另外，5%貴重儀器運行經(jīng)費的保障也是需要考慮的重要方面。

1.5 技術力量是保證貴重儀器使用率的關鍵因素

貴重儀器申購單位應對是否具備使用技術力量或需要培訓人員情況進行說明。任何貴重儀器都是需要具備相關技術的人員來操作與使用的，貴重儀器設備一般都是多種技術的結合和轉(zhuǎn)化，要求使用者和管理者有相應的實驗技術水平和科研素質(zhì)，能夠處理實驗工作中出現(xiàn)的疑難問題。為此，貴重儀器申購單位購置前要確保技術人員的配備到位，有條件的話，購置前可讓具體技術人員(使用人)參與儀器的選型和參數(shù)制訂工作，以提高儀器的使用效率。

2 購置審批

實行貴重儀器設備論證和審批，是貴重儀器設備購置前的必要環(huán)節(jié)，不僅是為了資金利用最大化，也是為了充分考慮貴重儀器的使用需求，保證儀器的滿負荷運行，使儀器使用效率達到最大化。我校要求在大型精密儀器設備(價值等于或大于10萬元)的購置前必須進行設備可行性分析，并提交相應報告文本。報告文本中要充分說明儀器設備的購置目的和意義以及儀器設備參數(shù)的選定原則、使用方向、安裝條件、技術支持、軟硬件配套條件和預期效益等；申購理由論證要以教學大綱和實驗教學計劃或科研課題為依據(jù)，詳細闡述該儀器設備在教學實驗、科學研究、學科及專業(yè)建設、社會服務中的作用和意義；同時要對全校實驗設備做全面調(diào)研，了解有無同類設備及現(xiàn)有同類設備的使用率、現(xiàn)有同類儀器設備的社會效益和經(jīng)濟效益，并以此為基礎對預購置設備可能存在的風險進行分析等，從而使得預購貴重儀器設備的購置更加合理、資金投入更加科學。設備選型論證工作要求嚴謹認真，實事求是，廣泛調(diào)研，科學合理，論據(jù)充分。

2.1 專家論證

申購單位在購置貴重儀器設備前，可能存在由于時間緊、任務急，在確定儀器設備選型時沒有做到“貨比三家”，對所選設備性能、特點、其他單位的同類儀器設備擁有狀況及使用情況等調(diào)研得不夠充分；在選擇儀器規(guī)格型號時，申購單位僅考慮到自身實驗教學和科學研究使用，或者申購申請人僅考慮課題組完成某一項目的需求，僅僅為了方便課題組使用，而沒有考慮到學校的總體發(fā)展需求和設備資源共享，造成可能的重復購置，甚至不必要的資源浪費。另外還可能出現(xiàn)某些申購單位由于盲目申報而忽略了大型精密設備必備的配套條件和設施，如所申購設備開機運行需要一些嚴格的實驗室環(huán)境(電環(huán)境、磁環(huán)境、光環(huán)境等)和嚴格的配套條件(氣路系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、溫度系統(tǒng)、耗材配件等)，申購單位不能滿足相應要求時，就極有可能造成儀器設備的不合理購置，購置完成后不能開機運行，儀器設備的后續(xù)維護維修麻煩，從而影響設備使用率。因此，為保證所購儀器設備的科學性、合理性，儀器設備的專家論證是關鍵環(huán)節(jié)。

我校對申購單價金額預算在10萬元(含)以上、100萬元以下的儀器設備，由國有資產(chǎn)管理處主持歸口職能處、申購單位、有關專家5人進行論證；申購單價金額預算在100萬元(含)以上的儀器設備，由國有資產(chǎn)管理處主持，歸口職能處、申購單位、有關專家7人進行論證，必須有不少于2人的校外同行專家參加。

在論證過程中，專家組堅持科學、經(jīng)濟、合理原則。論證申購項目文本時，專家組能夠充分把握目前市場上及各科研院校的同類儀器設備配置狀況，參與論證的專家會仔細論證申購項目的必要性，同時會詳細了解并核對所申購儀器設備的技術參數(shù)、規(guī)格、型號、性能指標、配置清單及安裝運行環(huán)境，對不太合理、配置有出入的申購或者需要說明環(huán)境條件的申購及時提出建議，將由貴重儀器安裝環(huán)境、配套使用問題導致的使用率低的潛在風險降到最低。而且學校對申購項目組織論證時，要求綜合考慮，重點考察學校同類貴重精密設備的運行情況和使用情況，論證專家不局限于本專業(yè)領域，必須有其他相關學院、相關學科的專家參與論證。這樣，不但可以保證所購設備的最優(yōu)性，還可以防止重復購置，保證所購設備的滿負荷運行甚至超負荷運行，從而最大可能發(fā)揮設備的功能，提高儀器設備利用率。

2.2 三級審批制度

除專家論證之外，為了進一步避免各單位申購設備的低使用率、低效益、盲目性問題，我校在設備申購時還建立了三級審批制。設備申購人完成項目文本，申購單位填寫單位意見后組織相關專家進行論證并填寫專家意見，主管部門也要填寫意見，依據(jù)單位填寫意見和專家意見，我校實行國資處、主管領導和校長辦公會三級審核批準制。購置審批流程如圖1所示。

圖1 購置論證審批流程圖

三級審批制有利于宏觀把握學校發(fā)展計劃、學科建設計劃、專項投入規(guī)劃、人才培養(yǎng)需求等方面因素，最后決定是否立項。

3 結束語

大型貴重儀器設備是衡量一所學校實驗條件的重要指標，合理購置大型貴重儀器設備，提高其使用率，充分發(fā)揮其投資效益，對高校實驗室來說意義重大。購置大型貴重儀器設備時，一定要保證前期論證的正確性、全面性和真實性，保證機時利用率，使申購的大型貴重儀器設備能夠得到充分利用。大型貴重儀器設備購置前，要求儀器設備主管部門遵照相關規(guī)章制度，精心調(diào)研，嚴格把關，科學論證，合理購置，保證大型貴重儀器設備的利用率和投資效益，避免造成資源浪費。

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Exploration about the method of improving the benenf ts of using large-scale precision instrument and equipment in colleges and universities

Yan Shugang, Wei Chaojun, Tang Jian
Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China

2012-04-30

閆樹剛，本科，高級實驗師。