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    高校實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)狀與發(fā)展

    2012-11-26 05:33:06
    中國(guó)現(xiàn)代教育裝備 2012年17期
    關(guān)鍵詞:評(píng)審組分析測(cè)試資質(zhì)

    曾 艷

    教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)絡(luò)信息處 北京 100080

    編者按:

    近十幾年,高校財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)的逐年攀升促使科研規(guī)模迅速擴(kuò)大,科研儀器設(shè)備條件也有了很大的改善,有些高校甚至出現(xiàn)了重復(fù)購(gòu)置或儀器設(shè)備閑置的現(xiàn)象。在這種情況下,高校儀器設(shè)備開放共享逐漸成為共識(shí)。于是旨在檢測(cè)各高校實(shí)驗(yàn)室是否具有向社會(huì)提供有償服務(wù)資質(zhì)的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生。教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)絡(luò)信息處曾艷副處長(zhǎng)詳細(xì)闡述了高校實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的法律沿革、高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室分類、通過(guò)國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證的高校實(shí)驗(yàn)室以及未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題,給我們呈現(xiàn)了高校計(jì)量認(rèn)證的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

    高校實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)狀與發(fā)展

    曾 艷

    教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)絡(luò)信息處 北京 100080

    20世紀(jì)90年代中期以后,我國(guó)高校的科研規(guī)模迅速增長(zhǎng),集中體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)上。以教育部直屬高校為例,1995年科研經(jīng)費(fèi)總量為12.4億元,到2009年已達(dá)到276.3億元,15年增加了21倍(如圖1所示)。這些資金中的相當(dāng)一部分投入到了科研儀器的購(gòu)置上,全國(guó)高校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值從1995年的158億元增長(zhǎng)到2009年的1 360億元,增長(zhǎng)了近8倍(如圖2所示)。其中,教育部直屬高校的貴重儀器設(shè)備(單價(jià)20萬(wàn)元以上)的總值,在1996年不足7.5億元,占全國(guó)高校儀器設(shè)備總值的比重為4.1%;而到了2008年,總值已達(dá)到142億元,所占比重提升為11.8%??梢?jiàn),近年來(lái)高校對(duì)貴重儀器設(shè)備的需求非常強(qiáng)烈。

    圖1 1995~2009年教育部直屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況

    由圖2可見(jiàn),高校眾多儀器設(shè)備都是在1996~2008年間集中購(gòu)入的,很多設(shè)備隨著一些課題的結(jié)束而閑置。在這種情況下,大型儀器的共享逐漸成為一個(gè)必然的趨勢(shì)。大型儀器共享首先是校內(nèi)共享,將儀器集中、專人管理并向校內(nèi)課題組、學(xué)生開放。其次是向社會(huì)提供服務(wù),為政府、企業(yè)提供分析測(cè)試服務(wù),這意味著高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了檢測(cè)市場(chǎng),需要依法從事檢驗(yàn)活動(dòng)。

    圖2 1995~2009年全國(guó)高校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值變化

    在高校,實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的首批試水者是部分高校的分析測(cè)試中心,作為校內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái),分析測(cè)試中心匯聚了大量先進(jìn)儀器和專業(yè)測(cè)試人員,在為教學(xué)、科研提供人才培養(yǎng)和測(cè)試服務(wù)的同時(shí),也率先向社會(huì)提供服務(wù),尤其在對(duì)非標(biāo)檢測(cè)、綜合測(cè)試、未知物探查等方面,具有其他社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。高校實(shí)驗(yàn)室要想提供社會(huì)服務(wù),需先通過(guò)國(guó)家或者地方的計(jì)量認(rèn)證。計(jì)量認(rèn)證是根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)制定的行政許可制度,是我國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

    1 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定基礎(chǔ)知識(shí)

    1.1 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的來(lái)歷

    20世紀(jì)80年代初,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行使如質(zhì)量監(jiān)督、抽查、仲裁等監(jiān)管職能。真正使計(jì)量認(rèn)證步入法制化軌道的是1985年9月頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。1987年,國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)量局頒布了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》,正式將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核稱為計(jì)量認(rèn)證。《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定:“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格?!眹?guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)2006年頒布了《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,將實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定分為兩級(jí):國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)負(fù)責(zé)實(shí)施;地方級(jí)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由地方質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。

    取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可按證書上所限定的檢驗(yàn)項(xiàng)目,在其產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告上使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志,標(biāo)志是由C,M,A3個(gè)英文字母形成的圖形和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證書編號(hào)兩部分組成。CMA源于英文“China Metrology Accreditation”3個(gè)單詞的大寫首字母,意為“中國(guó)計(jì)量認(rèn)證”(如圖3所示)。

    1.2 計(jì)量認(rèn)證評(píng)審依據(jù)的演變

    1987年我國(guó)采用的是國(guó)際導(dǎo)則25-82,到1990年頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90);2000年10月頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》,實(shí)際上是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GB/T15481-2000)加上法律規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入19條的特殊條款所組成的一個(gè)評(píng)審準(zhǔn)則;2006年7月27日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,從2007年1月1日起實(shí)施,真正將計(jì)量認(rèn)證納入國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定的系統(tǒng)里,這是計(jì)量認(rèn)證工作進(jìn)入資質(zhì)認(rèn)定時(shí)代的一個(gè)標(biāo)志性變化。

    圖3

    1.3 國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組的由來(lái)

    截至2009年年底,全國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室數(shù)量已突破25 000家,其中國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定證書2 757家,包括認(rèn)可/授權(quán)/計(jì)量認(rèn)證“三合一”的國(guó)家質(zhì)檢中心425家,認(rèn)可/計(jì)量認(rèn)證“二合一”的實(shí)驗(yàn)室883家,單一取得國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的行業(yè)實(shí)驗(yàn)室1 419家,還有30家省級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

    可以看出,大部分國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室分布在各行業(yè)主管部門下面,為發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,從20世紀(jì)90年代初開始,原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后通過(guò)與部委聯(lián)合發(fā)文的形式,批準(zhǔn)組建了36個(gè)行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組。1999年7月,根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)一步將行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組由36個(gè)調(diào)整為31個(gè)。2004年4月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文,再次將行業(yè)評(píng)審組調(diào)整為26個(gè)?,F(xiàn)有的26個(gè)行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組分別為:農(nóng)業(yè)、石油、衛(wèi)生、環(huán)保、機(jī)械汽車、供排水水質(zhì)、鐵道、國(guó)防、電力、海洋、交通、水利、輕工、中科院、分析測(cè)試與冶金、商貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、高校、化工、國(guó)土資源、節(jié)能監(jiān)測(cè)、建材、安全生產(chǎn)、有色、供銷、軍用油料。評(píng)審組是按照隸屬關(guān)系來(lái)劃分的,其中高校、中科院比較特殊,其下屬實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)領(lǐng)域分布較廣。

    1.4 高校實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證發(fā)展及制度保障

    高校的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證要追溯到1991年。1991年,四川大學(xué)分析測(cè)試中心正式成為計(jì)量認(rèn)證的單位。同一年,原國(guó)家教委和原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)文,成立高校分析測(cè)試中心等開放實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組,主要面向高校分析測(cè)試中心,后來(lái)擴(kuò)大到了專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。文件規(guī)定:“國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(局、總公司)所屬重點(diǎn)高等學(xué)校綜合性開放檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,對(duì)外出具公證數(shù)據(jù),需計(jì)量認(rèn)證取得合格證書。

    1992年頒布的《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》規(guī)定:“部委所屬院校的開放實(shí)驗(yàn)室,由國(guó)家教委與國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局組織進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證;地方院校的實(shí)驗(yàn)室,由各地省政府高校主管部門與計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)計(jì)量認(rèn)證?!?/p>

    目前,高校評(píng)審組設(shè)在教育部科技發(fā)展中心,主要工作包括:實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督、開展能力驗(yàn)證(比對(duì))、實(shí)驗(yàn)室管理培訓(xùn)、評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)、JY/T標(biāo)準(zhǔn)編寫。

    1.5 高校評(píng)審組資質(zhì)認(rèn)定受理對(duì)象

    高校評(píng)審組受理資質(zhì)認(rèn)定的對(duì)象需滿足以下要求:(1)已獲得學(xué)校法人授權(quán)、具備對(duì)社會(huì)出具公證性檢驗(yàn)數(shù)據(jù)能力的教育部直屬高校實(shí)驗(yàn)室;(2)如果實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)改制為獨(dú)立法人,該實(shí)驗(yàn)室不能以獨(dú)立法人的名義向高校評(píng)審組申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定,必須以授權(quán)法人的名字申報(bào)國(guó)家級(jí)的資質(zhì)認(rèn)定;(3)非部委直屬高校可向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)地方級(jí)計(jì)量認(rèn)證,已納入高校評(píng)審組管理的非教育部直屬高校的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證),管理渠道維持不變;(4)實(shí)驗(yàn)室名稱中必須包含所屬法人名稱,即“××大學(xué)×××實(shí)驗(yàn)室(中心)”。以上相關(guān)規(guī)定在2010年高校評(píng)審組頒布的《高校實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審細(xì)則》中進(jìn)一步明確。

    2 高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況

    2.1 高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室分類

    高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室按檢測(cè)領(lǐng)域可分為兩種:一是綜合性分析測(cè)試中心,這些實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)是大型儀器和測(cè)試人員比較集中,以服務(wù)支撐為主,有較為完善的管理體系;二是專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,這類實(shí)驗(yàn)室依托某一學(xué)科,以科研為主,測(cè)試服務(wù)領(lǐng)域比較專一,如建筑結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品、紡織、石油化工、信息技術(shù)、軍工、寶石鑒定等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。以下是34家國(guó)家認(rèn)證的高校分析測(cè)試中心(如圖4所示)和33家工程及專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(如圖5所示)。

    圖4 34家國(guó)家認(rèn)證的高校分析測(cè)試中心

    圖5 33家工程及專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室

    2.2 高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置

    經(jīng)過(guò)調(diào)查,高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有以下幾種,并且還在不斷演變中:(1)校直屬分析測(cè)試中心(院級(jí)),是可獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。(2)依托學(xué)院的,是人員編制不獨(dú)立的院屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)。(3)以廈門大學(xué)為代表的院系聯(lián)合型分析測(cè)試中心,人員、儀器設(shè)備仍隸屬學(xué)院,中心管理層設(shè)在設(shè)備處,設(shè)備處長(zhǎng)兼任校分析測(cè)試中心主任。(4)科學(xué)研究院(副校級(jí))下屬公共實(shí)驗(yàn)室,目的是通過(guò)體制機(jī)制改革,整合優(yōu)質(zhì)資源,聚集科研精英,構(gòu)建科技發(fā)展特區(qū)。后兩種管理模式還在實(shí)踐檢驗(yàn)中。無(wú)論是哪種設(shè)置,都需要校長(zhǎng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室主任直接授權(quán),對(duì)外都是由法人單位承擔(dān)法律責(zé)任。

    2.3 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定對(duì)高??蒲泻徒虒W(xué)的促進(jìn)

    近幾年高校評(píng)審組做了一些相關(guān)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)工程研究中心逐漸增多。其中不少高校實(shí)驗(yàn)室都承接了國(guó)家大型工程項(xiàng)目,如北京交通大學(xué)土木檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承接了北京地鐵4,5,8號(hào)線的振動(dòng)影響測(cè)試分析工作;南京大學(xué)軟件技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承接了探礦數(shù)據(jù)挖掘方面的工作;中國(guó)石油大學(xué)分析測(cè)試中心承接了國(guó)家石油運(yùn)輸管線防腐工作。這些實(shí)驗(yàn)室在從事科研工作的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)只有跟國(guó)家重大需求結(jié)合,并且有能力提供合格、可靠的測(cè)試數(shù)據(jù),才能更深入地參與項(xiàng)目研究,并進(jìn)一步促進(jìn)研究成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

    實(shí)驗(yàn)室在對(duì)社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中會(huì)積累大量的實(shí)驗(yàn)資源,將這些資源用于教學(xué)實(shí)踐,更有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力。這對(duì)于工科學(xué)生來(lái)說(shuō)尤為重要。東南大學(xué)分析測(cè)試中心利用對(duì)外檢測(cè)分析資源,在征得客戶同意后,將剩余樣品建立樣品庫(kù)供大學(xué)生實(shí)習(xí),對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式進(jìn)行了綜合改革與實(shí)踐,將大學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。該成果也因此獲得了江蘇省教學(xué)成果獎(jiǎng)。

    3 高校實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證發(fā)展的制約因素

    3.1 審批門檻高

    近些年由于質(zhì)量安全事故頻發(fā),尤其是食品安全事件,事關(guān)民生,有關(guān)部門對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度也大大加強(qiáng)。從實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定受理程序上來(lái)看,比以往更加嚴(yán)格。新增實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)已經(jīng)由成批受理變?yōu)橹饌€(gè)受理,申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室必須獲得副部級(jí)以上主管部門的法人授權(quán)。目前,高校實(shí)驗(yàn)室大都為法人授權(quán)實(shí)驗(yàn)室,但僅有72所高校是教育部直屬的,109所為其他部委所屬,具備申請(qǐng)國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證的資格。其余近2 000所高校均為地方所屬,這些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室需向地方質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證,但由于其非獨(dú)立法人身份,往往被地方拒之門外,無(wú)法獲得資質(zhì)認(rèn)定許可。

    3.2 行業(yè)準(zhǔn)入限制多

    目前的行業(yè)準(zhǔn)入制度主要集中在食品、司法領(lǐng)域。2009年,我國(guó)的食品安全法頒布后,衛(wèi)生部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合頒發(fā)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,這意味著從事食品檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室除了要滿足計(jì)量認(rèn)證的要求,還要滿足另一個(gè)附加準(zhǔn)則。同理,司法鑒定機(jī)構(gòu)還需《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。由于高校身處社會(huì)各行業(yè)之外,一些行業(yè)的規(guī)章、限制或是標(biāo)準(zhǔn)的變更,往往因?yàn)樾畔⒉粫扯霈F(xiàn)滯后性,實(shí)驗(yàn)人員需要刻意關(guān)注,否則會(huì)出現(xiàn)違規(guī)檢測(cè)的行為。此外,行業(yè)規(guī)章之間往往存在沖突,讓學(xué)校無(wú)所適從,如《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào)),要求實(shí)驗(yàn)室須為獨(dú)立法人,但國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定的受理范圍是副部級(jí)以上單位的授權(quán)法人實(shí)驗(yàn)室。也就是說(shuō)實(shí)驗(yàn)室一旦注冊(cè)成企業(yè)法人,就只能申請(qǐng)地方資質(zhì)了。同時(shí)《教育部關(guān)于積極發(fā)展規(guī)范管理科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定:高校新組建的控、參股企業(yè),除高校資產(chǎn)公司、大學(xué)科技園、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心外,一律不得冠用校名。如“大連理工大學(xué)振動(dòng)與強(qiáng)度中心”進(jìn)行法人注冊(cè)后,也就失去了“大連理工大學(xué)”的冠名權(quán)。

    3.3 重定期評(píng)審,輕日常管理

    一些實(shí)驗(yàn)室的管理仍停留在書面上,管理體系宣貫、執(zhí)行不到位,日常監(jiān)管不到位,存在突擊應(yīng)對(duì)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的情況。自2005年開始,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年開展一次全國(guó)性的專項(xiàng)監(jiān)督檢查(俗稱“飛行檢查”)。這種檢查預(yù)先不通知實(shí)驗(yàn)室,檢查組在實(shí)驗(yàn)室來(lái)不及準(zhǔn)備的情況下突擊到訪,實(shí)驗(yàn)室的日常管理水平一目了然,有效地彌補(bǔ)了定期檢查的不足。自該制度實(shí)行以來(lái),已有4所高校實(shí)驗(yàn)室接受過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,一所學(xué)校因日常管理存在較嚴(yán)重問(wèn)題,被處以停證6個(gè)月的處罰。

    4 高校計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展探討

    (1)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,高校實(shí)驗(yàn)室服務(wù)教學(xué)、科研的本質(zhì)不能變,要處理好社會(huì)服務(wù)和教學(xué)科研的關(guān)系,不能舍本逐末,影響實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

    (2)計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),有選擇地吸收計(jì)量認(rèn)證的先進(jìn)管理理念,推廣到校內(nèi)其他實(shí)驗(yàn)室,在促進(jìn)科研誠(chéng)信、高校實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)方面有所建樹。如中山大學(xué)分析測(cè)試中心,近期在設(shè)備處的支持下對(duì)全校的大型儀器進(jìn)行了校準(zhǔn),并開展了校內(nèi)儀器比對(duì)活動(dòng),進(jìn)一步確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,讓師生認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量控制在科研中的重要性,體現(xiàn)了計(jì)量認(rèn)證的價(jià)值所在。

    (3)打造專業(yè)化檢測(cè)平臺(tái):高校專業(yè)化的檢測(cè)平臺(tái)越來(lái)越多,運(yùn)用計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),整合校內(nèi)更多的檢測(cè)資源,建立統(tǒng)一的管理體系,打造高校對(duì)外服務(wù)品牌。如北京科技大學(xué)科技園整合高校的測(cè)試資源,建立了北京科技大學(xué)分析測(cè)試中心,統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù),在參與行業(yè)、區(qū)域測(cè)試平臺(tái)的建設(shè)方面,做了很好的嘗試。

    (4)發(fā)揮高??蒲腥瞬艃?yōu)勢(shì),在檢測(cè)方法、測(cè)試儀器研制、大型突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方面有所建樹。如發(fā)生三聚氰胺奶粉事件、汶川大地震時(shí),在這些突發(fā)事件面前,如果能有一定的儀器和檢測(cè)方法研究基礎(chǔ),必將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

    2012-03-18

    曾艷,本科,副處長(zhǎng)。

    (責(zé)任編輯/金彩霞)

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