構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全人培訓(xùn)模式的研究與實踐

程建國 張艷紅

本質(zhì)安全就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)，最終實現(xiàn)杜絕成重大人員傷亡.安全生產(chǎn)事故的發(fā)生構(gòu)建本質(zhì)安全人培訓(xùn)模式，是一種通過對煤礦職工開展安全意識、安全知識、安全技能和強化安全責(zé)任、安全文化等安全培訓(xùn)和教育，提高員工各種“內(nèi)在”的安全能力，達(dá)到“根本上”人的安全。達(dá)到在思想意識上“想安全”，在安全知識上”會安全”，在工作實際操作上“能安全”。2011年以來，平煤一礦在以創(chuàng)建集團示范性培訓(xùn)基地為契機，規(guī)范培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，把塑造本質(zhì)安全人作為重要內(nèi)容，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，全面提升干部職工隊伍的文化功底、專業(yè)功力和技能功夫，使職工在本質(zhì)上成為安全的員工。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制

加強安全技術(shù)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善安全培訓(xùn)管理機制，是塑造本質(zhì)安全人的根本保障。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、是企業(yè)戰(zhàn)略投資的培訓(xùn)理念。要建立健全工作責(zé)任制，督促檢查有關(guān)部門履行職責(zé)， 樹立“鞏固、創(chuàng)新、提升、規(guī)范、實效”培訓(xùn)工作理念，健全和完善礦、職教中心、基層區(qū)隊三級培訓(xùn)管理機構(gòu)，建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級負(fù)責(zé)、分類實施”的培訓(xùn)管理體系，形成橫向協(xié)調(diào)配合、縱向職責(zé)明確、管理規(guī)范順暢的良性運行機制。

1、建立激勵機制。結(jié)合平煤股份一礦人員多、工種多、井下戰(zhàn)線長、管理難度大的特點，必須加強教育培訓(xùn)工作，全面提高職工隊伍素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。制定有效的激勵制度，激發(fā)職工內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、提水平。建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇“四位一體”激勵與約束運行機制，將管理人員的管理水平、技術(shù)工人的操作技能與收入分配結(jié)合起來，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)，提高管理能力和技術(shù)水平。

2、建立約束機制。嚴(yán)格落實各級各類人員資格準(zhǔn)入規(guī)定和持證上崗制度。職教中心、工資科、安全監(jiān)察科等部門負(fù)責(zé)落實就業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度，在崗未持證人員，限期離崗培訓(xùn)達(dá)標(biāo)，否則不準(zhǔn)從事原崗位工作。新入礦人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，嚴(yán)把崗前培訓(xùn)、考核、發(fā)證關(guān)。特殊行業(yè)、關(guān)鍵崗位人員在上崗之前應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后方能上崗。

二、全面開展提升素質(zhì)教育

1、加強職工文化學(xué)歷教育。塑造本質(zhì)安全人是可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)工作，必須采取切實可行措施，提升各級各類人員的文化學(xué)歷素質(zhì)。一是嚴(yán)格把握特殊崗位人員、管理崗位人員和中層（副處級）以上管理人員的入口關(guān)，不具備?？莆幕瘜W(xué)歷人員，不能到特殊崗位和管理崗位工作；不具備本科文化學(xué)歷人員，不能到中層（副處級）以上管理崗位任職。二是努力提升現(xiàn)有特殊崗位人員、管理崗位人員文化學(xué)歷層次，使特殊崗位人員和管理崗位人員文化學(xué)歷達(dá)到?？扑?。三是利用“請進(jìn)來、送出去”培養(yǎng)方式，即請高校到礦聯(lián)合辦學(xué)，或選派優(yōu)秀人員到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，采取多渠道、多形式的辦學(xué)途徑，解決中層（副處級）以上管理人員文化學(xué)歷達(dá)到本科水平。四是組織初中以下工人不離崗參加學(xué)習(xí)，參加技?？荚嚭细裾哳C發(fā)技校課程證書，相當(dāng)于技校畢業(yè)證書。通過技校文化考試，技術(shù)能力達(dá)到中級工水平，可頒發(fā)技校結(jié)業(yè)證書，享受中級工待遇。

平煤股份一礦職工教育中心為平煤集團公司繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，主要對我礦和公司其他單位的基層干部和工程技術(shù)人員進(jìn)行新技術(shù)、新方法培訓(xùn)，近年來，一礦職教中心在開展繼續(xù)教育方面始終和一礦生產(chǎn)實際需要相結(jié)合，每年都組織教職工深入生產(chǎn)一線開展調(diào)產(chǎn)研究，掌握一礦生產(chǎn)實際需要第一手資料，把握當(dāng)今先進(jìn)的管理方法和新技術(shù)，針對實際需要，邀請科研、院校專家來礦專題講座。

2、加強崗位技能培訓(xùn)。崗位技能的培訓(xùn)，是安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要組成部分，是培育本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)，是解決本質(zhì)安全人“會安全”關(guān)鍵，加強崗位技能培訓(xùn)，應(yīng)注重實際，注重現(xiàn)場，通過開展崗位技能培訓(xùn)，提升高級技工以上人員所占比例，使高級技師、技師、高、中、初級工配置比例趨于合理。開展崗位技能培訓(xùn)重點是做好以下工作：一是進(jìn)一步更新理念，完善政策，創(chuàng)新機制，形成有利于技能人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境。二是建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇四位一體運行機制，制定切實可行獎懲措施，激發(fā)職工內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。三是按照公司有關(guān)規(guī)定達(dá)到中、初級工考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)，職工可以按照標(biāo)準(zhǔn)自學(xué)，定期參加考核鑒定，持證后享受待遇，調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)積極性。四是加快高級工以上人員培訓(xùn)工作，選拔優(yōu)秀中級工參加高級工培訓(xùn)和鑒定，為培養(yǎng)技師、高級技師打下基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。

3、加強基層區(qū)隊培訓(xùn)?；A(chǔ)區(qū)隊安全培訓(xùn)，是安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要組成部分，是全員參與安全培訓(xùn)的重要載體，是培育本質(zhì)安全人的關(guān)鍵所在。平煤股份一礦充分發(fā)國家三級煤礦培訓(xùn)基地和國家三級非煤培訓(xùn)基地的作用，把脫產(chǎn)培訓(xùn)和基層區(qū)隊培訓(xùn)有機的結(jié)合，在構(gòu)建本質(zhì)安全培訓(xùn)模式上發(fā)揮了重要作用。一是充分發(fā)職教中心在培訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)、師資、資質(zhì)方面的優(yōu)勢，在強化技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，拓展非煤專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高職工知識層次；組織開展職教師資培訓(xùn)和指導(dǎo)培訓(xùn)教材開發(fā)工作。二是基層區(qū)隊在工廠車間、技術(shù)人員、新設(shè)備、新技術(shù)、新方法等培訓(xùn)資源有力條件的作用，重點加強職工本崗位應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，堅持開展“每日一題、每周一課、每月一考”三個一活動。

三、構(gòu)建全方位的本質(zhì)安全人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

安全工作是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，基層單位安全措施的貫徹落實，要求基層單位必須每天講安全，人人講安全，并且做到人人會安全。構(gòu)建礦、區(qū)和隊覆蓋全礦的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，可以充分利用基層區(qū)隊在設(shè)備、技術(shù)等資源，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，可以最大化的擴大培訓(xùn)空間和時間，有效的提高安全培訓(xùn)工作的效果和質(zhì)量。平煤一礦為建立網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)機制，成立了之上而下的各級領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了從領(lǐng)導(dǎo)上、人員上、制度給予基層單位開展培訓(xùn)工作保障。要求各基層單位組織開展培訓(xùn)必須確定有專人抓安全技術(shù)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)人員、講課時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點和學(xué)習(xí)效果“五落實”，各基層區(qū)隊設(shè)立由工程技術(shù)人員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)員，職教中心組成基層區(qū)隊培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分工到人，責(zé)任明確，不定期下到基層區(qū)隊，對基層區(qū)隊開展安全技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核驗收。礦宣傳科、電視臺、信息辦局域網(wǎng)絡(luò)、工資科、安全檢查科和職教中心等相關(guān)部門和職能科室，做好基層區(qū)隊開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、配合、指導(dǎo)、檢查、考核等工作。這樣就把基層區(qū)隊和相關(guān)只能部門開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作與具體的目標(biāo)管理結(jié)合起來，從制度上保證了基層區(qū)隊開展網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

總之、平煤股份一礦職教中心通過深化教學(xué)改革，不斷探索，創(chuàng)出了具有本質(zhì)安全人培訓(xùn)特色的安全培訓(xùn)模式，逐步使，本質(zhì)安全人培訓(xùn)工作實現(xiàn)了正規(guī)化、制度化，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，為一礦創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井打下了堅實的人才基礎(chǔ)。為安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。