中國(guó)計(jì)量學(xué)院 康澤遠(yuǎn)
改革開(kāi)放后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得了巨大的發(fā)展,出口企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模逐年增加。作為使國(guó)內(nèi)商品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的出口企業(yè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的地位和作用,然而我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨國(guó)外大型企業(yè)的挑戰(zhàn),許多國(guó)外企業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這要求我國(guó)出口企業(yè)必須深入分析國(guó)際貿(mào)易中的法律問(wèn)題并采取有效的對(duì)策,以打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,得到可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)際貿(mào)易中,出口企業(yè)經(jīng)常面對(duì)的法律問(wèn)題可以分為專(zhuān)利、技術(shù)、兩反兩保、環(huán)境四個(gè)方面。
在專(zhuān)利方面,通常國(guó)際上指的專(zhuān)利特指發(fā)明專(zhuān)利,而我國(guó)的專(zhuān)利法不僅包含發(fā)明專(zhuān)利的內(nèi)容,還包括外形設(shè)計(jì)等方面的專(zhuān)利。一般情況下專(zhuān)利權(quán)需要發(fā)明人在發(fā)明創(chuàng)造后依據(jù)專(zhuān)利法規(guī)履行一定的手續(xù)和程序,在向?qū)@稚暾?qǐng)并通過(guò)審查后,才能被專(zhuān)利局授予專(zhuān)利權(quán),如果發(fā)明人沒(méi)有按照規(guī)范的程序和手續(xù)提出申請(qǐng),則不具有專(zhuān)利權(quán)。在專(zhuān)利權(quán)授予申請(qǐng)人后,將由專(zhuān)利法保護(hù)該發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利權(quán),以防其受到侵犯,除專(zhuān)利法特殊規(guī)定之外的人員如果想使用該項(xiàng)專(zhuān)利應(yīng)得到專(zhuān)利權(quán)擁有者的許可,經(jīng)過(guò)雙方協(xié)議后支付一定的使用費(fèi)用,否則將被視為侵權(quán)行為,若侵權(quán)人的行為使專(zhuān)利權(quán)擁有者受到經(jīng)濟(jì)損失,專(zhuān)利權(quán)擁有者有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定要求侵權(quán)者給予經(jīng)濟(jì)賠償??傮w來(lái)講,專(zhuān)利方面具有專(zhuān)有性、時(shí)間性以及地域性等特點(diǎn)。
在技術(shù)壁壘方面,作為一種非關(guān)稅壁壘,技術(shù)壁壘以技術(shù)為支撐。商品進(jìn)口國(guó)在管制貿(mào)易進(jìn)口時(shí)可以通過(guò)法律、條例等建立更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的認(rèn)證、衛(wèi)生檢驗(yàn)等制度以及標(biāo)簽、包裝等規(guī)定和要求,借助提高技術(shù)要求管制進(jìn)口產(chǎn)品,提高進(jìn)口貿(mào)易的難度,從而保障國(guó)際收支平衡和國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的??傮w來(lái)講,技術(shù)壁壘方面具有隱蔽、合理、靈活以及復(fù)雜的特點(diǎn)。
在兩反兩保方面,指的是反傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼、保障和特別保障,其中反傾銷(xiāo)是一種政府行為,指的是進(jìn)口國(guó)對(duì)影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)的傾銷(xiāo)行為按照相關(guān)法律規(guī)定采取反傾銷(xiāo)稅等措施,以抵消傾銷(xiāo)行為的嚴(yán)重?fù)p害后果;反補(bǔ)貼指的是進(jìn)口國(guó)對(duì)出口企業(yè)按照相關(guān)法律規(guī)定采取反補(bǔ)貼稅等措施,以抵消出口企業(yè)對(duì)本國(guó)同類(lèi)行業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害后果;保障指的是某世貿(mào)組織成員國(guó)采取的貿(mào)易救濟(jì)措施,以避免本國(guó)某產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口量增加的不利影響;特別保障指的是中國(guó)加入世貿(mào)組織后的12年內(nèi),中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到其他世貿(mào)組織成員國(guó)如果對(duì)該國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成威脅或?qū)е略搰?guó)市場(chǎng)擾亂,該國(guó)有權(quán)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品實(shí)行限制,以防止或補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂。
在環(huán)境壁壘方面,指的是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、人類(lèi)健康、生態(tài)環(huán)境等為由,通過(guò)頒布環(huán)保法規(guī)和建立環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序等方式設(shè)置貿(mào)易障礙,以限制進(jìn)口。作為新型的非關(guān)稅壁壘,環(huán)境壁壘對(duì)我國(guó)出口的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了極大的障礙。
下文將針對(duì)我國(guó)出口企業(yè)經(jīng)常面對(duì)的四個(gè)方面的法律問(wèn)題,探討其產(chǎn)生的影響。
在專(zhuān)利方面,由于這方面產(chǎn)生的法律問(wèn)題具有訴訟時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),我國(guó)出口企業(yè)一旦面臨專(zhuān)利權(quán)方面的訴訟,需要投入大量的人力、財(cái)力以及物力來(lái)應(yīng)對(duì),勢(shì)必導(dǎo)致出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,因此專(zhuān)利方面產(chǎn)生的法律問(wèn)題首先便影響到我國(guó)出口企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上,不論訴訟結(jié)果如何,都會(huì)影響到出口企業(yè)的市場(chǎng)份額和國(guó)際影響力,而且由于國(guó)外消費(fèi)者和企業(yè)的專(zhuān)利意識(shí)更強(qiáng),一旦我國(guó)出口企業(yè)面臨法律糾紛,無(wú)論是否存在侵權(quán),勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售受到不良影響,而且由于企業(yè)卷入訴訟將引起媒體的介入,使相關(guān)信息得到普遍的關(guān)注,一些負(fù)面消息將得到迅速的傳播,使出口企業(yè)和其產(chǎn)品形象在無(wú)形中受到損害,進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè)可能保持觀望的態(tài)度,甚至轉(zhuǎn)向其他同類(lèi)企業(yè)。與此同時(shí),由于面臨訴訟的企業(yè)經(jīng)常為避免麻煩而主動(dòng)從該國(guó)市場(chǎng)撤出產(chǎn)品,如果企業(yè)敗訴將導(dǎo)致企業(yè)完全退出該國(guó)市場(chǎng),甚至退出國(guó)際市場(chǎng)。另外,專(zhuān)利方面產(chǎn)生的法律問(wèn)題不僅對(duì)該出口企業(yè)造成損害,還可能產(chǎn)生一系列的后續(xù)影響,對(duì)相關(guān)聯(lián)企業(yè)造成打擊,甚至可能使一個(gè)或多個(gè)相關(guān)聯(lián)行業(yè)受到損失,而更為嚴(yán)重的是專(zhuān)利方面存在的法律問(wèn)題不僅僅是我國(guó)一個(gè)出口企業(yè)或行業(yè)面臨的問(wèn)題,還是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的整體性問(wèn)題,出口企業(yè)卷入專(zhuān)利訴訟可能成為其他國(guó)家向世貿(mào)組織投訴我國(guó)的武器,借此指責(zé)我國(guó)沒(méi)能有效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題,這種情況對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展極為不利。
在技術(shù)壁壘方面,存在的法律問(wèn)題將導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)被迫增加生產(chǎn)成本,使利潤(rùn)降低,提高貿(mào)易成本和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所需的成本,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。與此同時(shí),出口目的國(guó)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序如果過(guò)于嚴(yán)格、復(fù)雜,可能使我國(guó)出口企業(yè)錯(cuò)失良機(jī),難以有效把握市場(chǎng)機(jī)遇,甚至減少?lài)?guó)際市場(chǎng)份額,喪失部分市場(chǎng)。另外,各種高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的甚至嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序?qū)π屡d產(chǎn)業(yè)的影響極大,還可能導(dǎo)致具有出口潛力的企業(yè)受到影響而喪失國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在兩反兩保方面,我國(guó)出口企業(yè)在目的國(guó)被迫繳納反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅,并受到保障措施甚至是特別保障措施的制約,不僅增加了貿(mào)易成本,還難以快速、有效地拓展市場(chǎng),更無(wú)法順利地提高市場(chǎng)份額。
在環(huán)境壁壘方面,存在的法律問(wèn)題主要對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本造成影響,進(jìn)而降低產(chǎn)品利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力,影響產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,甚至可能對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面產(chǎn)生不良影響,使出口企業(yè)的相應(yīng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入設(shè)置環(huán)境壁壘的市場(chǎng)。
針對(duì)專(zhuān)利方面存在的法律問(wèn)題,需要采取以下三方面措施:第一,我國(guó)出口企業(yè)需要加強(qiáng)專(zhuān)利意識(shí),不僅要認(rèn)識(shí)到專(zhuān)利是寶貴的無(wú)形資產(chǎn),還要認(rèn)識(shí)到專(zhuān)利是競(jìng)爭(zhēng)的有效資源,更要認(rèn)識(shí)到專(zhuān)利需要法律的保護(hù);第二,出口企業(yè)需要提高自身的技術(shù)水平,積極研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,而不能存在依賴(lài)思想去侵犯專(zhuān)利權(quán);第三,出口企業(yè)必須重視專(zhuān)利管理,建立完善的專(zhuān)利管理制度,從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做好專(zhuān)利管理工作。
針對(duì)技術(shù)壁壘方面存在的法律問(wèn)題,需要采取以下三方面措施:第一,采取信息策略,即出口企業(yè)應(yīng)建立信息搜集部門(mén),以準(zhǔn)確、及時(shí)地了解技術(shù)壁壘信息,在了解信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),避免出現(xiàn)產(chǎn)品不符合出口目的國(guó)的技術(shù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求而被拒之國(guó)門(mén)之外的情況;第二,采取標(biāo)準(zhǔn)策略,即出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)產(chǎn)品,如果出口目的國(guó)有特殊要求應(yīng)根據(jù)其要求進(jìn)行生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo),嚴(yán)格要求產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理等工作,確保產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)的國(guó)際認(rèn)證;第三,采取人才策略,即積極引進(jìn)高水平的外貿(mào)、技術(shù)人才以及法律人才,企業(yè)不僅要了解出口貿(mào)易的技術(shù)壁壘,還要發(fā)揮外貿(mào)人才和法律人才的作用,掌握消除技術(shù)壁壘的策略和技巧,并發(fā)揮技術(shù)人才的積極作用提高技術(shù)水平,通過(guò)不斷革新技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)品的科技含量。
針對(duì)兩反兩保方面存在的法律問(wèn)題,需要采取以下兩方面措施:第一,采取宏觀策略,即出口企業(yè)需要建立完善的反傾銷(xiāo)預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制,以確保企業(yè)時(shí)刻做好反傾銷(xiāo)應(yīng)訴準(zhǔn)備,降低反傾銷(xiāo)訴訟的不良影響;第二,采取微觀策略,即出口企業(yè)需要樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)觀念,遵守法律,這要求企業(yè)根據(jù)國(guó)際反傾銷(xiāo)法的精神和相關(guān)規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想,樹(shù)立法律意識(shí),加強(qiáng)自我約束,進(jìn)行合理的自我調(diào)控,拋棄落后的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略,避免出現(xiàn)反傾銷(xiāo)案件,并在案件發(fā)生后依法應(yīng)訴,積極采取法律措施保障自身權(quán)益,解決紛爭(zhēng)。
針對(duì)環(huán)境壁壘方面存在的法律問(wèn)題,需要采取以下幾方面措施:采取綠色營(yíng)銷(xiāo)策略,即出口企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念,通過(guò)生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、管理的綠色化在經(jīng)營(yíng)管理中承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,以“5R”( Research、Reduce、Reuse、Recycle、Rescue)原則做廣告和宣傳,建立并保持企業(yè)的形象;企業(yè)可以結(jié)成地域聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、出口目的國(guó)聯(lián)盟等形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮整體力量進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)研發(fā)、申訴等工作;充分發(fā)揮本行業(yè)組織、協(xié)會(huì)的作用;在合適的時(shí)機(jī)采取對(duì)外直接投資的做法,以消除環(huán)境壁壘。
我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中面臨諸多的法律問(wèn)題,只有了解常見(jiàn)法律問(wèn)題的內(nèi)容,掌握這些法律問(wèn)題可能產(chǎn)生的不良影響,才能采取主動(dòng)、有效的應(yīng)對(duì)措施,解決常見(jiàn)的法律問(wèn)題。只有有效地解決這些常見(jiàn)的法律問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的平等接軌,在維護(hù)出口企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的健康發(fā)展。
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