陜西省建設(shè)行業(yè)信息系統(tǒng)介紹

信息化是推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的重要手段，是政府機(jī)構(gòu)改革尋求突破的必然選擇。近年來(lái)，陜西建設(shè)行業(yè)信息化工作在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以“構(gòu)建網(wǎng)上政府，推行網(wǎng)上辦公”建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，建立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)同辦公平臺(tái)，把政府和下屬部門(mén)等機(jī)構(gòu)連接起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以系統(tǒng)手段規(guī)范工作，提升管理水平，同時(shí)利用協(xié)同辦公平臺(tái)作為信息化平臺(tái)，緊密結(jié)合行業(yè)需求，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，高點(diǎn)規(guī)劃，分段實(shí)施，結(jié)合陜西的現(xiàn)狀和實(shí)際，先后開(kāi)發(fā)了房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工等多個(gè)信息管理系統(tǒng)，并在全省推廣應(yīng)用。

陜西省住房信息系統(tǒng)

為全面掌握陜西省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，本著以應(yīng)用為主導(dǎo)、以服務(wù)為根本，使信息化有效提高管理部門(mén)監(jiān)督、管理水平，提升決策和服務(wù)水平的目的，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳完成陜西省住房信息系統(tǒng)的整體開(kāi)發(fā)。

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

陜西省住房信息系統(tǒng)涵蓋了廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處和住房保障處兩個(gè)處室的職能，其核心內(nèi)容主要由三部門(mén)組成，即住房保障信息子系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息子系統(tǒng)和個(gè)人住房信息子系統(tǒng)。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能

通過(guò)登陸該系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)者可以不受時(shí)間、空間的限制，全面、實(shí)時(shí)掌握陜西省住房保障工作進(jìn)展情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、個(gè)人住房情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，利于建設(shè)行政主管部門(mén)采取針對(duì)性措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，從而達(dá)到提升管理水平、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，可以借助該系統(tǒng)突破管理的各種屏障，使陜西省住房的各種信息、資源融匯貫通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公，極大地提高辦公效率和辦事的透明度，進(jìn)而提升科學(xué)管理和服務(wù)水平。

對(duì)于管理對(duì)象而言，通過(guò)登錄該系統(tǒng)，可以更加高效快捷地查詢、下載政府發(fā)布的各類(lèi)政策、文件、信息，為其進(jìn)行網(wǎng)上辦事提供便利。該系統(tǒng)的投入使用在為相關(guān)企業(yè)和人員等管理對(duì)象提供方便的同時(shí)，也使系統(tǒng)資源的利用率達(dá)到最大化。

1、住房保障信息系統(tǒng)功能

住房保障信息系統(tǒng)的建設(shè)使管理部門(mén)更準(zhǔn)確地把握城市低收入住房困難家庭的規(guī)模和收入水平，建立住房保障用房建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、分配方式的科學(xué)規(guī)劃體系，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)量化決策的能力；通過(guò)建設(shè)更多的信息獲取渠道和完善信息發(fā)布制度，提高住房保障市場(chǎng)透明度和公正公平性；為保障和改善民生提供全方位的技術(shù)支持。

2、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息子系統(tǒng)功能

房地產(chǎn)市場(chǎng)信息子系統(tǒng)的建設(shè)為全面掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)提供技術(shù)支撐，為政府抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，采取針對(duì)性措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)提供依據(jù)，推進(jìn)數(shù)字化決策，提升公眾服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施切實(shí)發(fā)揮調(diào)控效力。

3、個(gè)人住房信息子系統(tǒng)功能

個(gè)人住房信息子系統(tǒng)的建設(shè)為金融部門(mén)實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策提供依據(jù)，保障國(guó)家房?jī)r(jià)調(diào)控政策的有效實(shí)施、減少金融風(fēng)險(xiǎn)；為稅務(wù)部門(mén)房產(chǎn)稅政策的實(shí)施提供依據(jù)，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用；為住房保障部門(mén)的個(gè)人擁有住房核查提供依據(jù)，保證住房保障工作的公平、公證。

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

采用先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)互聯(lián)互通、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完善的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，建立政務(wù)信息資源共享交換體系，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，深入整合涵蓋房屋全生命周期的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)功能，深化政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用，提高工作效率和行政效能，進(jìn)一步強(qiáng)化電子政務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)決策的分析信息系統(tǒng)。

陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)

為解決建筑市場(chǎng)中存在的監(jiān)管體系建設(shè)步伐緩慢，市場(chǎng)清出機(jī)制不完善，行業(yè)信用行為無(wú)從管理等問(wèn)題，陜西省以開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，以陜西省建設(shè)事業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃為框架，按照建筑業(yè)管理處總體工作思路的要求，提出了建設(shè)陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

對(duì)現(xiàn)有建筑市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信用發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，新建陜西省建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信用檔案和動(dòng)態(tài)考核等功能完善，提升監(jiān)管力度。

建立和完善建設(shè)工程企業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目和行業(yè)信用檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。最大程度利用各地現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，健全數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、發(fā)布制度，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)人員、企業(yè)、工程項(xiàng)目和信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)部、省、市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和從業(yè)企業(yè)、人員的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)信息共享和數(shù)據(jù)同步。

為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)、注冊(cè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出提供全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為政府部門(mén)制定政策提供科學(xué)、客觀的依據(jù)；為社會(huì)公眾提供真實(shí)、便捷的信息查詢服務(wù)。

系統(tǒng)內(nèi)容

該系統(tǒng)是陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)同辦公大平臺(tái)的重要組成部分，是堅(jiān)持三個(gè)面向（面向政府提供管理決策服務(wù)、面向行業(yè)提供應(yīng)用服務(wù)、面向社會(huì)提供信息服務(wù)），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變（從數(shù)據(jù)采集向數(shù)據(jù)分析的轉(zhuǎn)變、從應(yīng)用系統(tǒng)向管理系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變），建好一個(gè)平臺(tái)（陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)同辦公大平臺(tái)）的嘗試性項(xiàng)目。

系統(tǒng)功能

系統(tǒng)建成后，將政務(wù)大廳、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)定額、注冊(cè)人員、監(jiān)督監(jiān)察等業(yè)務(wù)的管理、審批、統(tǒng)計(jì)、分析融會(huì)貫通，將形成集成化的工作平臺(tái)、數(shù)字化的決策平臺(tái)、智能化的監(jiān)管平臺(tái)、可擴(kuò)展的信息平臺(tái)、全方位的服務(wù)平臺(tái)。

陜西省農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)

為了貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于《2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的改造戶要實(shí)行一戶一檔的要求，以及落實(shí)建立覆蓋全省、能與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)對(duì)接、省市可控的農(nóng)村危房信息管理系統(tǒng)的要求，陜西省開(kāi)發(fā)了《陜西省農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)》。

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

建立全省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

建立全省各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)用戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶基本信息填寫(xiě)模塊；

實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶基本信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送模塊；

實(shí)現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)查詢模塊；

實(shí)現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)分析與展示模塊。

系統(tǒng)功能

系統(tǒng)建成后將形成以陜西省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶管理信息系統(tǒng)為中心的數(shù)據(jù)源，可以上連國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理系統(tǒng)，形成一個(gè)良好信息通訊平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化互連環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、綜合統(tǒng)計(jì)、遠(yuǎn)程終端訪問(wèn)、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢等服務(wù)功能。

系統(tǒng)目標(biāo)

使不同級(jí)別的主管部門(mén)之間的行政業(yè)務(wù)聯(lián)系和復(fù)雜的信息傳遞流程，形成以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為核心的多層次、立體信息網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)多層次、立體信息網(wǎng)絡(luò)中，信息不僅從上到下，從下到上的流動(dòng)，還有大量的橫向信息傳遞。根據(jù)系統(tǒng)配置和數(shù)據(jù)信息傳遞的要求，所以采用遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

本項(xiàng)目建成后可簡(jiǎn)化大量機(jī)械重復(fù)性操作，使一些過(guò)程繁瑣且數(shù)據(jù)量大的數(shù)據(jù)收集工作得以高效的進(jìn)行。還可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作流層的控制，協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘操作，可發(fā)現(xiàn)一些潛在，但切實(shí)可用的規(guī)律，對(duì)完善相關(guān)政策、把握工作進(jìn)度等提供參考。

陜西省住房公積金監(jiān)督管理平臺(tái)系統(tǒng)

陜西省將住房公積金監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目將納入陜西省電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃，住房公積金監(jiān)管平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、決策支持、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后處理、問(wèn)題通報(bào)等功能，完成對(duì)省內(nèi)各住房公積金管理中心的監(jiān)督管理。

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表平臺(tái)、動(dòng)態(tài)規(guī)則引擎，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)決策支持系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、公積金業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

監(jiān)管平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)各管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范、問(wèn)題處理管理職能，與省內(nèi)各級(jí)行政部門(mén)信息共享、統(tǒng)計(jì)分析、聯(lián)合辦公職能；搭建監(jiān)管平臺(tái)，保障歸集資金的合法使用；逐步建立數(shù)據(jù)交換中心，確定省內(nèi)各中心間的信息協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)通繳/通兌/通貸做準(zhǔn)備；建立全省的數(shù)據(jù)中心，為政府決策管理支持提供依據(jù)。

系統(tǒng)功能

監(jiān)管平臺(tái)的建立將大大提高信息采集分析的效率，也同時(shí)提高了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決策的效率。通過(guò)對(duì)資金的監(jiān)管，一方面提高了資金的使用安全，避免由于違規(guī)挪用、高風(fēng)險(xiǎn)貸款造成資金損失，另一方面，通過(guò)決策分析，可以更好的使用資金，提高資金的資產(chǎn)收益率。監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)同時(shí)也提高了辦事效率以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高公積金行業(yè)的執(zhí)法水平，保證資金安全，增加問(wèn)題處理的透明度；還增加了匯繳企業(yè)的數(shù)量、擴(kuò)大匯繳余額，降低管理中心信息系統(tǒng)建設(shè)成本，增強(qiáng)省住建廳的行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)示范作用。

陜西省建筑能耗采集系統(tǒng)

隨著陜西省城市建設(shè)的發(fā)展，建筑能耗的日益增長(zhǎng)問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。按照陜西省委、省政府及建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能、加強(qiáng)陜西省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管工作，有效降低建筑使用的能耗，陜西省開(kāi)發(fā)建設(shè)了一套具有統(tǒng)一性、完整性和科學(xué)性全省范圍的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

建立全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

建立全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；

建立全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗數(shù)據(jù)上報(bào)平臺(tái)；

建設(shè)全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)；

建立全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑數(shù)據(jù)展示平臺(tái)。

系統(tǒng)功能

網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)：網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)內(nèi)部分為能耗信息管理系統(tǒng)和建筑能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)兩個(gè)業(yè)務(wù)模塊。

決策支持系統(tǒng)：決策支持系統(tǒng)是為各職能部門(mén)以及決策者提供決策依據(jù)的系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)可以根據(jù)不同的需要對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的不同類(lèi)型數(shù)據(jù)、流程、以及政府基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、比較，從而為決策人員做出準(zhǔn)確、合理、高效的決策提供支持。

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在功能上包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理子系統(tǒng)、報(bào)表定制子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成子系統(tǒng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)，各子系統(tǒng)由多個(gè)功能模塊組成。

應(yīng)用管理系統(tǒng)：主要完成系統(tǒng)初始化設(shè)置。主要子系統(tǒng)包括：報(bào)表更新發(fā)布、權(quán)限定義、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、角色定義、操作權(quán)限分配、消息模板管理等相關(guān)系統(tǒng)使用前的初始化定義與發(fā)布，一旦實(shí)施，系統(tǒng)內(nèi)的所有用戶、報(bào)表、查詢等功能將嚴(yán)格按照初始化內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)作。

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

陜西省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：以科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，充分利用當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，以數(shù)據(jù)的獲取和整合利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為核心，通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建立，形成一個(gè)具有交互式公共平臺(tái)并以多媒體方式體現(xiàn)的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在統(tǒng)一的平臺(tái)支持下，通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄芜M(jìn)行數(shù)據(jù)采集，建立起建筑能耗監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗的在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的分析展示功能，為各級(jí)政府提供即時(shí)、準(zhǔn)確的建筑能耗狀況，從而達(dá)到政府對(duì)能源領(lǐng)域的宏觀管理和科學(xué)管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效數(shù)據(jù)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)建筑節(jié)能朝著科學(xué)的方向發(fā)展。