如何加強(qiáng)建筑工程項目工程造價動態(tài)控制

隨著近年來我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程的工程造價控制也越來越受重視，因為這與建設(shè)單位及承包商等各方的利益息息相關(guān)。按照當(dāng)前建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工程造價控制的范圍包括建筑工程費、設(shè)備和工器具購買費、安裝工程費、及工程建設(shè)其他費用，這些成本費用貫穿于整個項目實施的始末，并且工程成本量受到材料價格、人工費用、物價水平、施工工期及質(zhì)量等諸多因素的影響，而這些因素都是動態(tài)變化的，所以必須針對這些因素做好工程造價的動態(tài)控制。

工程造價的動態(tài)控制也即是做好工程項目全過程的跟蹤管理，它更強(qiáng)調(diào)的是對工程造價的主動控制。近年來我國工程造價管理制度不斷完善和發(fā)展，工程造價在計價方式上實現(xiàn)了“指導(dǎo)價”、“控制量”、“競爭費”的轉(zhuǎn)變，尤其是規(guī)范實施工程量清單計價模式之后，形成了“企業(yè)自主報價、市場形成價格”的競爭性的建筑市場環(huán)境，為實施工程造價動態(tài)控制創(chuàng)造了條件。下面筆者簡要探討加強(qiáng)建筑工程項目工程造價動態(tài)控制的過程和方法。

一、加強(qiáng)項目前期工程造價的動態(tài)控制

建筑工程項目的造價主要發(fā)生在施工階段，因而我們將施工之前的決策、設(shè)計和招投標(biāo)等階段稱為項目的前期階段，項目的前期工作的好壞也會對整個工程項目造價控制產(chǎn)生重要的影響，因而也應(yīng)充分重視加強(qiáng)前期的工程造價的動態(tài)控制。

1.加強(qiáng)項目決策階段的造價影響因素的控制

建筑工程項目的投資決策階段對工程造價的影響非常大，此階段造價管理人員應(yīng)對項目的外部環(huán)境條件做充分的調(diào)查和分析，找出潛在的風(fēng)險因素，提出關(guān)于工程造價風(fēng)險控制的對策，并對方案進(jìn)行多方面的比選，合理確定工程的投資估算。此外，還應(yīng)提前制定好工程造價控制的計劃，并進(jìn)行可行性的論證，確保有足夠的資源、時間和空間來進(jìn)行工程的實施，力求在此基礎(chǔ)上得到工程造價的優(yōu)化。在項目的決策階段還應(yīng)經(jīng)常關(guān)注項目建設(shè)環(huán)境、投資環(huán)境、市場價格水平等影響工程造價的動態(tài)因素，充分考慮這些因素可能給項目工程造價帶來的不利影響，還可制訂備用方案來以防萬一，或在投資估算中適當(dāng)?shù)牧粲幸欢ǖ乃沙诙?，以提高后期工程造價控制的靈活性，使工程造價管理始終處于主動地位。

2.加強(qiáng)項目設(shè)計階段的造價動態(tài)控制

建筑工程設(shè)計階段對工程造價的影響較大，所以設(shè)計質(zhì)量對于工程造價的動態(tài)管理至關(guān)重要。若設(shè)計本身存在缺陷或錯誤，導(dǎo)致后期的實施過程中產(chǎn)生設(shè)計變更，從而造成工程造價的增加，所以工程項目的設(shè)計屬于典型的造價管理的動態(tài)因素。所以應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計的動態(tài)控制，要求設(shè)計方積極采用成熟的、典型的設(shè)計方案，并在設(shè)計中采取限額設(shè)計和價值工程的設(shè)計思想，并加強(qiáng)設(shè)計的審核工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大限度的降低工程設(shè)計變更對工程造價帶來的不利影響。此外，在設(shè)計變更的索賠處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的調(diào)價原則，合理分?jǐn)傇O(shè)計變更導(dǎo)致的工程造價的增加部分。

3.加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價動態(tài)控制

建筑工程項目的招投標(biāo)對整個工程項目的投資造價控制也有著較大的影響，其主要包括設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等內(nèi)容。招投標(biāo)工作是一項很專業(yè)化的工作。設(shè)計招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中選出技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等最佳的設(shè)計方案，從而為整個項目的工程造價奠定良好的基礎(chǔ)；而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要，對控制項目的采購成本具有特殊意義；重大施工招投標(biāo)有利于選擇技術(shù)實力雄厚的施工隊伍，直接影響項目施工成本、質(zhì)量及進(jìn)度的控制。為做好工程造價的控制，在工程招投標(biāo)中應(yīng)做到以下幾點：（1）堅持公開、公平、公正的原則，切實做好監(jiān)督工作；（2）嚴(yán)禁招標(biāo)人讓施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件，以免影響工程質(zhì)量；（3）努力提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）標(biāo)底的確定應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，實現(xiàn)雙贏的局面，這樣有利于項目的順利實施及工程造價的控制。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的前提下，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、社會信譽、業(yè)績水平、設(shè)備狀況、技術(shù)水平等因素，選擇既能減少工程成本，又能確保工程項目達(dá)到質(zhì)量及進(jìn)度要求的中標(biāo)單位。

二、加強(qiáng)項目實施過程中工程造價的動態(tài)控制

建筑工程項目的施工過程是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)從以下幾個方面做好造價動態(tài)控制工作。

1.設(shè)計改正和變化的解決

在建筑施工的過程中，難免會遇到實際情況與原始設(shè)計不符、需要對設(shè)計方案做出臨時調(diào)整和修改的狀況，這種突發(fā)情況被稱之為動態(tài)因素，其變化調(diào)整必將會對工程造價的控制產(chǎn)生一定的影響，此時就需要工程單位及時拿出方案來應(yīng)對。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程，并且要對已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計修改和變更的工程項目進(jìn)行處理，堅持量可變單價不變的理念。增加的工程項目按實、按定標(biāo)原則計算，減少的工程項目則按原定價格扣除，對工程造價進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高工程造價的準(zhǔn)確性，并且有效的協(xié)調(diào)建筑單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)了雙方互相之間的利益，確保項目順利的實施。

2.及時準(zhǔn)確地做好材料差價的處理

材料是建安工程費的主體，工程造價中大約有70%用在材料的購買環(huán)節(jié)，并且材料價格隨市場波動情況較大，所以做好材料差價的控制是工程造價動態(tài)控制的一個重點。建筑單位需要結(jié)合具體工程實施狀況，并且根據(jù)某一階段的市場價格情況，來做好材料價差的調(diào)整工作，應(yīng)采用系數(shù)與單項材料相結(jié)合來調(diào)整差價，這樣才能有效控制材料成本。如鋼材、水泥、木材及特殊裝飾材料等應(yīng)按定額材料用量補差；而砂石、石灰、磚瓦和其它材料測定綜合材差系數(shù)來調(diào)整價差，應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布的各類工程主要材料信息價格、地方材料綜合價差系數(shù)來作為工程計價的基礎(chǔ)，也可根據(jù)合同中商定的價格進(jìn)行結(jié)算，若承發(fā)包雙方都同意，可在合同價格中增列材料價格風(fēng)險系數(shù)，風(fēng)險系數(shù)可參考公布的價格預(yù)測系數(shù)來確定。當(dāng)有的工程不考慮增列風(fēng)險系數(shù)時，應(yīng)在確定標(biāo)價時填列“材料價格明細(xì)表”。建筑工程項目的材料，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)狀況核算其成本價格，這樣才能確保每個材料都能達(dá)到理想的價格定位，具體應(yīng)結(jié)合采購時的發(fā)票價格按時結(jié)算單項主要材料價格，以保證建筑單位資金的合理利用。

3.動態(tài)的考慮物價變化對工程造價的影響

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前物價水平隨著市場供求及社會經(jīng)濟(jì)情況的變化較大，物價的波動也會給建筑工程施工過程中的生活費用總指數(shù)造成一定的波動，會引起施工過程中的生活支出或人工費的變化。因此，為了控制好工程造價，可采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法，也就是結(jié)合地方政府公布的物價或生活費用總指數(shù)，來定期公布調(diào)整人工費補貼系數(shù)，并將其當(dāng)作工程計價的依據(jù)。

4.減短施工工期，推行提前工期獎

為了在有限的時間內(nèi)承接更多的工程項目，并將每個項目的人工費和管理費降低，工程單位就必須盡可能的加快建設(shè)進(jìn)度，縮短項目的工期，這是正常的現(xiàn)象,也是社會發(fā)展的需要。但也不能盲目的、隨心所欲的縮短工期，工期的縮短必須要在滿足建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行，應(yīng)通過合理的工序安排和采用先進(jìn)的施工工藝來進(jìn)行，即提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。施工單位應(yīng)按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，合理安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和調(diào)度，科學(xué)的做好資金、機(jī)械、材料及勞動力等的組合方式，避免不必要的重復(fù)勞動，縮短工程工期。對相比工期定額縮短10%以上工期的工程項目，可增列搶工措施費用，建筑單位也應(yīng)實行提前工期獎制度，通過對施工工期的考核，根據(jù)實際所用工期比國家定額工期提前的程度，來給予施工單位不同比例的獎勵，以充分帶動員工參與施工的主動性，促進(jìn)加快建設(shè)速度，保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)，避免工期延誤導(dǎo)致的工程造價失控。

5.加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，準(zhǔn)確處理好工程質(zhì)量與工程造價的關(guān)系

如果建筑工程施工質(zhì)量不過關(guān)，留下質(zhì)量隱患，可能導(dǎo)致后期返修，大幅增加了工程造價，所以在做好工程造價控制的過程中，首先要注意抓好工程的質(zhì)量管理，做好項目的各個單項工程、分部工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗收，尤其是要加強(qiáng)隱蔽工程及重點部位的檢查，杜絕質(zhì)量隱患。對工程質(zhì)量實施等級劃分，如優(yōu)良、合格和不合格，建設(shè)單位在工程合同中明確期望的工程等級，在對工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗評價之后，對工程的優(yōu)差等級實施一定的獎懲措施，這種獎懲制度應(yīng)事先由承發(fā)包雙方協(xié)定，以激勵施工方做好質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的效果。

三、加強(qiáng)項目竣工結(jié)算過程中工程造價控制

工程項目竣工后，應(yīng)嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，及時做好結(jié)算資料的收集和整理，嚴(yán)格做好工程量和套價取費標(biāo)準(zhǔn)的審核?？⒐そY(jié)算是造價動態(tài)管理的最后一項環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按合同辦事，尤其是要嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的費用，沒有按設(shè)計圖紙要求完成的工程量和沒有按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，在審核時應(yīng)予以核減。此外，還要對工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，對于積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、提高今后的工程造價控制水平等都有著重要的意義。

四、結(jié)束語

總之，建筑工程造價控制是一項系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)技能要求較高的工作，工程造價管理人員必須及時掌握最新的工程造價管理方法和理念，提高業(yè)務(wù)水平，做好工程項目全過程造價的動態(tài)管理工作，取得預(yù)期的造價控制目標(biāo)。