齊 心
(北京市社科院城市問題研究所,北京 100101)
人口遷居:背景、模型及研究方向
齊 心
(北京市社科院城市問題研究所,北京 100101)
文章介紹了國內(nèi)外城市人口遷居的一般趨勢(shì),并基于人口遷居在微觀和宏觀兩個(gè)層面上的深刻影響說明了遷居研究的意義。由于遷居是個(gè)體與環(huán)境互動(dòng)的產(chǎn)物,進(jìn)而提出了一個(gè)結(jié)合個(gè)體因素和社會(huì)結(jié)構(gòu)因素的遷居決策過程模型,并指明了進(jìn)一步深入開展人口遷居研究的努力方向。
遷居;背景;模型;研究方向
YOUQINHUANG和F.FREDERICDENG利用1994年對(duì)中國大陸20個(gè)城市、4073個(gè)樣本(符合分析需要的樣本數(shù)是3724個(gè))的調(diào)查數(shù)據(jù),采用重復(fù)測(cè)量回歸模型(Repeat Measures Regression),重構(gòu)了中國城市的歷史遷居率(參見圖1)。他們的研究結(jié)果表明,遷居率隨時(shí)間而變的軌跡是一條寬扁的V型曲線。20世紀(jì)50年代初期的年度遷居率相對(duì)較高,約在9%-11%之間。隨后逐漸降低至20世紀(jì)60年代末期和70年代初期的不足6%。20世紀(jì)70年代末期,遷居率快速地由1973年的5.7%上升到1980年的8.0%。其后一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在調(diào)查時(shí)點(diǎn)前的1993年達(dá)到9.9%。
20世紀(jì)70年代以前,中國城市較低的人口遷居率主要與住房制度、就業(yè)制度和住房供給等因素相關(guān)。新中國成立以后,逐步形成了住房的福利分配制度。在這種制度下,住房在很大程度上實(shí)現(xiàn)了公有化,并由政府或企事業(yè)單位統(tǒng)一分配。由于住房不是商品,不能自由買賣,只能被動(dòng)地等待單位分配,因而主動(dòng)的遷居需求被嚴(yán)重壓抑。職業(yè)的變動(dòng)是引發(fā)遷居的常見原因之一,但由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工與工作單位之間存在強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系和事實(shí)上的終身雇傭制,這種類型的遷居也并不常見。新中國成立以后,我們長(zhǎng)期實(shí)行“生產(chǎn)第一”的指導(dǎo)思想,住房投資在國民生產(chǎn)總值中所占的份額很小,住宅建設(shè)嚴(yán)重滯后。這種住房鏈源頭的供給不足,導(dǎo)致遷居的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)難以發(fā)生。
圖1 重構(gòu)的中國城市歷史遷居率(Huang et al.,2006)
改革開放以后,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,住房投資不斷加大,住宅建設(shè)步入快速發(fā)展的軌道。傳統(tǒng)的單位制在一波又一波的沖擊下瀕于解體,個(gè)人相對(duì)獨(dú)立于單位,獲得了更大的擇業(yè)自由。1988年啟動(dòng)的城鎮(zhèn)住房制度改革逐步深化,重新賦予了住房商品的屬性,城市居民可以根據(jù)自己的支付能力用貨幣從住宅市場(chǎng)上自由地購買或租賃自己需要的住宅。隨著收入水平的快速提高,城市居民改善居住條件的愿望也更加迫切,推動(dòng)城市遷居率持續(xù)走高的動(dòng)因由外部限制因素的不斷減少轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部需求的逐步增長(zhǎng)。
按照一般規(guī)律,在城市化發(fā)展初期,城市人口的變遷主要是人口從非城市化地區(qū)進(jìn)入城市地區(qū);當(dāng)城市化發(fā)展到一定階段時(shí),則以城市內(nèi)的移動(dòng)為主,即遷居過程。目前,在我國的一些特大城市中,人口的市內(nèi)移居正在逐漸成為人口遷移的主要部分。以廣州市為例,1980年~1992年年均遷居率為4.6%;1992年~2000年年均遷居率為6.7%,1998年最高,為9.2%,而區(qū)域間的遷移率在此期間僅為2.1%。說明進(jìn)入1990年以后,廣州遷居率增加,并在人口總遷移中占據(jù)主導(dǎo)地位。
圖2 美國1歲以上人口的遷移率
資料來源:美國人口普查局網(wǎng)站
當(dāng)城市化發(fā)展到高級(jí)階段,人口的遷移與遷居又會(huì)呈現(xiàn)不同的特征。從世界一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,在達(dá)到一定高度后,人口遷移率,特別是遷居率將轉(zhuǎn)為逐漸下降的趨勢(shì)。根據(jù)美國“當(dāng)期人口調(diào)查”(Current Population Survey,CPS) 提供的年度遷移率的數(shù)據(jù),自有調(diào)查數(shù)據(jù)以來的相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)(1947年以來),美國人口遷移率呈現(xiàn)逐步下降的長(zhǎng)期趨勢(shì),由20世紀(jì)50年代的20%左右,下降到目前的不足13%。國內(nèi)總遷移率由郡內(nèi)遷居率和郡間遷移率兩項(xiàng)組成。其中,郡內(nèi)遷居是美國國內(nèi)人口遷移的主體部分,但其下降趨勢(shì)也尤其明顯。由于郡間遷移率長(zhǎng)期保持在6%-7%之間,因此可以說,總遷移率的下降主要是由遷居率的下降引起的。
人口遷居將在微觀和宏觀兩個(gè)層面上都產(chǎn)生深刻的影響。從微觀層面來看,遷居將影響個(gè)體的住房狀況、社會(huì)流動(dòng)、身心健康、社會(huì)資本、人力資本、生活方式、婚姻家庭乃至政治行為。從宏觀的層面來看,遷居與城市的空間結(jié)構(gòu)、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)變遷、住房、交通、就業(yè)等方方面面密切相關(guān)。因此,加強(qiáng)對(duì)于城市內(nèi)部人口遷居的研究,對(duì)于提升城市居民的居住水平和居住滿意度,優(yōu)化城市人口分布及空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,減少城市化過程中出現(xiàn)的一系列城市問題,都有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。
遷居行為的復(fù)雜性決定了很難用幾個(gè)甚至一兩個(gè)因素對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括,必須將遷居行為視為一個(gè)“過程”加以理解,才能反映其所包含的大部分復(fù)雜性。多數(shù)時(shí)候遷居并非被動(dòng)的行為,而是理性的行動(dòng)者主動(dòng)選擇的結(jié)果,因而從個(gè)體的決策過程角度可以更好地理解遷居過程。然而,這一決策過程必然受到社會(huì)結(jié)構(gòu)因素的限制,是個(gè)體與環(huán)境互動(dòng)的產(chǎn)物。因此,只有將二者結(jié)合在一起,才能獲得關(guān)于遷居完整的圖像??偨Y(jié)關(guān)于遷居已有的研究成果,我們提出了如圖3所示的遷居決策概念模型,說明了遷居決策的過程以及相關(guān)的影響因素,作為我們開展實(shí)證研究和解釋研究發(fā)現(xiàn)的指導(dǎo)性框架。
圖3 遷居決策過程的概念模型
整個(gè)遷居過程可以劃分為“產(chǎn)生遷居意愿”和“進(jìn)行住房選擇”兩個(gè)階段。
在第一個(gè)階段中,家庭的住房需求及預(yù)期與其現(xiàn)有住房狀況之間的相對(duì)落差引發(fā)了居住不滿意、壓力或失衡等負(fù)面反應(yīng),打破了原有的平穩(wěn)的居住狀態(tài)。當(dāng)這種不滿意、壓力或失衡超出一定范圍時(shí),家庭就會(huì)產(chǎn)生遷居的愿望。家庭的住房需求及預(yù)期受家庭的生命周期、生活方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響。現(xiàn)有住房狀況則包括住宅本身的屬性和鄰里環(huán)境兩方面,所有這些因素及其變動(dòng)情況都會(huì)影響不滿意、壓力或失衡的程度。家庭產(chǎn)生遷居愿望后,即進(jìn)入第二個(gè)階段。家庭會(huì)進(jìn)入住房市場(chǎng)進(jìn)行搜尋和評(píng)估,以確定區(qū)位及具體的新住宅。如果說第一階段遷居意愿的產(chǎn)生主要是基于家庭自身的需求和狀況,那么第二階段的住房選擇則更多地受到一些客觀因素的限制,包括遷居成本和以住房市場(chǎng)狀況為主的宏觀結(jié)構(gòu)因素。正是這些限制因素的存在,導(dǎo)致很多有遷居意愿的家庭并沒有實(shí)際遷居行為的發(fā)生。家庭經(jīng)過一番搜尋后,一種可能是找到了合適的新住房,發(fā)生了實(shí)際的遷居行為,消除了原有的住房需求及預(yù)期與住房實(shí)際狀況之間的緊張狀況,重新達(dá)到了居住平衡的狀態(tài)。另外一種可能是沒有找到合適的新住房,此時(shí)家庭又有幾種選擇。一種是主動(dòng)壓抑自己的需求、降低預(yù)期,另一種是通過改造、裝修等手段改善現(xiàn)有住房的居住條件,這兩種方式都可以在一定程度上降低不滿意、壓力或失衡的程度。當(dāng)然,家庭也可能不得不選擇不作為的方式,令存在內(nèi)在壓力的居住狀態(tài)持續(xù)下去。
目前我國正處于快速城市化的過程中,大量人口由農(nóng)村地區(qū)遷往城市地區(qū)。隨著人口城市化程度趨于高位,人口遷移現(xiàn)象將更多地表現(xiàn)為市域范圍內(nèi)的人口遷居,相應(yīng)地,人口遷居研究所受到的關(guān)注度和重要性也會(huì)相應(yīng)提升。為了深化這一領(lǐng)域的研究,可從以下幾個(gè)方面做出努力:
人口遷居將在微觀和宏觀兩個(gè)層面上都產(chǎn)生深刻的影響。從微觀層面來看,遷居將影響個(gè)人的社會(huì)流動(dòng)、身心健康、社會(huì)資本、生活方式乃至政治行為。從宏觀的層面來看,遷居可能影響到人口的空間分布,造成人口郊區(qū)化和內(nèi)城空洞化等現(xiàn)象。遷居還可能影響到城市社區(qū)的生成和發(fā)育。遷居引起居住位置的變化,從而加劇或者延緩空間錯(cuò)配(職住分離)問題。從國內(nèi)現(xiàn)有的研究看,還遠(yuǎn)未涉及這些領(lǐng)域,空白點(diǎn)很多。
最小研究單元越小,所得到的結(jié)論可能更為精確、更有意義。目前,國內(nèi)的遷居研究最小分析單位最低只能到市內(nèi)的區(qū)縣層次上。如果調(diào)查表的設(shè)計(jì)能夠更符合研究的需要,將為人口遷居研究提供最高空間分辨率的數(shù)據(jù)來源。
無論從宏觀還是微觀方面,遷居研究都有加強(qiáng)的余地。關(guān)于遷居決策的研究成果雖然眾多,但仍然有創(chuàng)新的空間,比如關(guān)于遷居的多人決策問題。在宏觀方面,則應(yīng)該著重各種宏觀因素,特別是制度因素對(duì)遷居的影響作用。此外,還要引入最新的理論和研究方法,將微觀因素和宏觀因素統(tǒng)合在一起進(jìn)行研究。
從人的角度看,遷居是同一個(gè)人在不同住房之間的轉(zhuǎn)移;從住房的角度看,遷居則是同一所住房中不同人的流動(dòng)。在住宅市場(chǎng)上,當(dāng)住宅達(dá)成交易之前,家戶必須在各可能之住宅替選方案中進(jìn)行選擇,此稱之為家戶“住宅選擇”。然而,同一住宅亦可能面臨來自不同家戶之競(jìng)價(jià),并由出價(jià)最高者獲得,此稱之為住宅之“家戶競(jìng)爭(zhēng)”。由此可見,遷居研究存在兩種不同的研究視角,猶如一個(gè)硬幣的兩面。目前從住房角度出發(fā)的遷居研究還相對(duì)較少。
遷居無疑是一種理性選擇的決策過程,但這一過程卻不可能不受到各種社會(huì)、文化、心理因素的影響。遷居產(chǎn)生的影響也是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)效益、空間布局這些容易衡量的方面,也有身心健康、生活質(zhì)量、社會(huì)公平這些不易衡量的方面。因此,對(duì)于人口遷居這樣一種復(fù)雜的人口動(dòng)態(tài)現(xiàn)象,質(zhì)性的研究方法有時(shí)候反而能獲得更多的洞見。
遷居本身從產(chǎn)生遷居意愿到發(fā)生實(shí)際遷居是一個(gè)可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的過程,人口遷居作為一種社會(huì)現(xiàn)象,也有其隨時(shí)間而演變的軌跡。現(xiàn)有的遷居研究主要是針對(duì)最后一次遷居或者某一時(shí)期內(nèi)(例如5年內(nèi))的遷居,但實(shí)際上在最后一次遷居之前或某一時(shí)期內(nèi)被調(diào)查者可能發(fā)生了多次遷居,形成了一條遷居鏈。更進(jìn)一步講,我們可以研究一個(gè)人一生的住房及居住地點(diǎn)的變化,即個(gè)人的住房生涯。
隨著富裕程度的提高,城市居民中擁有第二住宅的比例會(huì)越來越高。據(jù)調(diào)查,2002年時(shí)北京居民當(dāng)中擁有第二住宅的比例已經(jīng)達(dá)23.7%。不過當(dāng)時(shí)第二住宅主要不是用于自住,而是用于出租和出借。但從發(fā)展趨勢(shì)看,居民將更加關(guān)注第二住宅的自住功能,滿足因?yàn)槁糜?、度假或其他原因而產(chǎn)生的臨時(shí)居住需求。此種改變居住地點(diǎn)的行為達(dá)不到遷居的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闆]有伴隨常住地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,但所起的作用卻與遷居類似,因而值得關(guān)注。
除了流動(dòng)人口的遷居問題外,還有青年的遷居問題?!断?zhàn)濉芬粫淖髡甙l(fā)現(xiàn),居住在海淀區(qū)唐家?guī)X的年輕白領(lǐng)們大都在幾年后遷往他處,老年人的遷居則與他們的養(yǎng)老安排密切相關(guān)。我們的研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)階層地位高者遷居距離較長(zhǎng),暗示不同社會(huì)階層地位的遷居模式可能存在差別,而這可能涉及居住公平這樣一個(gè)大問題。
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1673-0046(2012)7-0003-03