論學(xué)校體育傷害事故的產(chǎn)生原因及處理預(yù)防

張俊 羅丹

[摘要] 體育教學(xué)中傷害事故往往防不勝防，不僅給學(xué)生和家長帶來不幸和痛苦，而且影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，甚至影響到素質(zhì)教育向更深層次的推進。本文通過體育教學(xué)中傷害事故的責(zé)任構(gòu)成要件、歸責(zé)準則的研究分析，對產(chǎn)生原因及責(zé)任認定進行了粗淺探討，并企圖為體育教育工作者防范傷害事故及收集歸責(zé)證據(jù)提供對策和措施。

[ 關(guān)鍵詞] 體育教學(xué)傷害事故防范

一、學(xué)校體育傷害事故的類型以及產(chǎn)生原因

學(xué)校體育傷害事故是指在體育課堂教學(xué)、訓(xùn)練過程中，由于學(xué)生自身原因、意外事件、不可抗力、自助行為、特殊侵權(quán)行為或一般侵權(quán)行為造成學(xué)生精神和身體傷害的事故。產(chǎn)生傷害事故的原因是多樣的，人們面對學(xué)生遭到傷害事故時，總是將學(xué)校與受傷害的學(xué)生相對應(yīng)，將學(xué)生在體育教學(xué)中受到的傷害全歸責(zé)于學(xué)校，這種傳統(tǒng)而不合法的理念使得對此類事故的責(zé)任認定產(chǎn)生強烈的偏差。

學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因和類型主要有以下幾種類型

學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾種類型：

1學(xué)生自我原因造成傷害事故

在體育課堂教學(xué)、訓(xùn)練中由于學(xué)生1、違紀（教師已盡管理職責(zé)）或疏忽大意；2、特殊體質(zhì)或疾?。]有告訴學(xué)校、教師）；3、自尊心強或心理承受能力差（學(xué)校、教師的教育教學(xué)方式并無不妥）而造成自身的傷害。對于完全由于學(xué)生自我原因造成的傷害，這類事故不存在著學(xué)校、教師的過錯行為。因此，根據(jù)責(zé)任自負原則，所有責(zé)任由學(xué)生本人承擔。

2由于意外事件、不可抗力或自助行為造成傷害事故

意外事件指非當事人的故意或過失而偶然發(fā)生的不可預(yù)見的傷害。如在足球比賽中，學(xué)生被足球踢到了頭上而暈倒在地造成傷害事故。不可抗力即人力所不可抗拒的力量，指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。如地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害引起的傷害。自助行為指權(quán)利人為保護自己的合法權(quán)利，在情事緊迫而又不能及時請示有關(guān)人員救助的情況下，對學(xué)生施加的為法律或社會公德所認可的不超過必要限度的強制行為。如在排球教學(xué)中，學(xué)生跳起扣球而踩在另一排球上要摔倒時，順勢拉住另一學(xué)生，致使另一學(xué)生造成傷害。對于意外事件、不可抗力或自助行為造成的傷害，當事人都沒有過錯，既不能采用推定的方式認為當事人有過錯，又不能適用無過錯責(zé)任要求加害人賠償，而學(xué)生遭受的損失得不到補償又顯失公平。因此，這類傷害事故理應(yīng)適用公平責(zé)任原則。對于這類事故的最好解決辦法不是通過法律程序，而應(yīng)通過“保險”的方式進行解決。

二、學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因：

對于學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因，專家學(xué)者從不同的視角進行了分析和研究。首先，從觀念上看，體育教學(xué)事故的發(fā)生，往往是由于學(xué)校體育管理人員、有關(guān)的教學(xué)人員，以及學(xué)生自身對這類問題的重視不夠從而出現(xiàn)思想上的麻痹和疏忽，造成對教學(xué)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的忽視，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。其次，從制度層面上看，目前我國針對學(xué)校體育傷害事故所制定的法律規(guī)范尚不夠完善，顯示的針對性還不夠強，這就造成了一旦發(fā)生體育教學(xué)傷害事故，很難找到強有力的法律法規(guī)的依據(jù)。此外，在學(xué)校體育事故的管理制度方面，仍然存在一些值得注意的不完善之處，還跟不上時代的要求。這在客觀上為防范和處理傷害事故造成了障礙。再次，從器材層面看，國家對教育投入不斷增加，教學(xué)的條件也得到了很大改善。但是，隨著各個大專院校不斷擴招，有關(guān)方面對學(xué)校體育教學(xué)方面的投入就顯得相對滯后，跟不上形式發(fā)展的需要。體育教學(xué)經(jīng)費投入的不足，導(dǎo)致了學(xué)校體育場地和體育設(shè)施缺乏，器械陳舊，難以滿足教學(xué)的需要。在客觀上，這形成了誘發(fā)事故的潛在因素。

三、學(xué)校體育傷害事故的防范

體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故往往防不勝防，這類事故多數(shù)是出自疏忽大意、過失、瀆職而造成的，這不僅給學(xué)生本人及其家長帶來不幸和痛苦，而且給學(xué)校和教師造成管理上的困惑和不安，直接影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，甚至影響到素質(zhì)教育向更深層次的推進。因此，我們教育工作者要采取有力的防范措施，把學(xué)生的傷害事故減少到最低限度。通過上面地學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因所作的分析，我們提出以下幾個方面有針對性的防范措施：

1提高對學(xué)校體育傷害事故的防范意識。

要加大對傷害事故進行防范的教育力度，提高全體師生的安全意識和自我防范能力。大量事實表明，教育行政機關(guān)、學(xué)校教育管理人員甚至家長對在校學(xué)生人身安全問題的關(guān)注是不夠的，對學(xué)生傷害事故的安全防范教育基本處于空白狀態(tài)，學(xué)生的安全意識和自我防范能力較弱，安全知識匱乏。這是學(xué)校體育傷害事故不斷發(fā)生的一個重要因素。因此，應(yīng)完善學(xué)校的安全教育工作，將傷害事故防范教育列入體育教學(xué)計劃，使學(xué)生的安全意識和自我防范能力不斷得到提高。要了解和發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)傷害事故的隱患，盡可能把握體育教學(xué)中學(xué)生發(fā)生傷害事故的時間、地點和條件，做到防患于未然，樹立起一種具有高度預(yù)見性、高度敏感性、高度主動性和高度警惕性的綜合防范意識。千萬不要以“血的教訓(xùn)和生命的代價”才能喚醒體育教學(xué)安全防范意識。

2加強法制管理制度的建設(shè)

完善學(xué)校體育傷害事故防范與處理的法規(guī)和管理制度體系。目前，這方面的工作重點應(yīng)放在對學(xué)校體育傷害事故防范與處理辦法的研究和探討上，在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出對學(xué)校和體育教師的權(quán)利及義務(wù)的范圍，對學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認定和責(zé)任追究、傷害事故法律救濟等做出明確的、具體的界定，確保學(xué)校體育傷害事故能夠得到有效的防范，以及在出現(xiàn)事故之后的處理程序有法規(guī)可以遵循；其次，在學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防與管理的制度建設(shè)方面，應(yīng)當著力引入先進的管理理念，構(gòu)建高效實用的管理運行機制。例如，當前國外已被普遍采用的風(fēng)險管理體制，就是一種可行的學(xué)校體育傷害事故的管理模式。建立學(xué)生健康檔案掌握學(xué)生是否有某些不適宜劇烈運動的疾病，以便在安排有關(guān)活動時加以控制，并要求家長定期為學(xué)生檢查，以保證學(xué)習(xí)橫在校期間的安全。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生傷害事故防范工作的責(zé)任分解為若干層次、若干環(huán)節(jié)，明確劃分每個部門、每個崗位防范工作的范圍，對防范內(nèi)容和具體責(zé)任簽訂責(zé)任書。這樣能有效避免部門、崗位之間的責(zé)任不清，相互扯皮的現(xiàn)象，從而有效促進安全管理工作的落實，增強有關(guān)人員的責(zé)任感。

3加強規(guī)章制度建設(shè)及對體育器材的安全管理。

建立體育器材場地安全檢查維修制度、學(xué)生健康檢查及特殊體質(zhì)登記制度，并將這些制度列入學(xué)校教育管理中。做到制度健全，落實到人，預(yù)防和控制體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的發(fā)生，防患于未然。對體育設(shè)備設(shè)施要定期檢查維修，注意發(fā)現(xiàn)和消除危陋設(shè)備設(shè)施的潛在危險；各種教育教學(xué)活動一定要在指定的符合安全要求的場地進行。要常備不懈，持之以恒，使事故防范工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。要力爭有關(guān)方面加大對學(xué)校體育教學(xué)的資金投入，不斷完善學(xué)校體育教學(xué)的場館改造與擴建，更新體育器材和設(shè)施，確保提高器材使用的安全系數(shù)，為體育教學(xué)和學(xué)生課余活動營造一個安全舒適的環(huán)境，從而最大限度的減少和預(yù)防體育傷害事故的發(fā)生。

4加強對體育教學(xué)環(huán)節(jié)的管理

體育教師要充分做好課前的準備工作。深入調(diào)查研究，充分掌握學(xué)生情況；認真鉆研教學(xué)大綱和教材，結(jié)合學(xué)生具體情況，認真考慮教材內(nèi)容的重點、難點、關(guān)鍵和危險環(huán)節(jié)，將安全保護作為教學(xué)要點之一寫進教案。教學(xué)中要組織學(xué)生充分做好準備活動和放松運動，合理安排教材內(nèi)容搭配和先后順序，有的放矢地采取恰當?shù)慕虒W(xué)方法和手段；對體育器械場地隨時隨地進行安全檢查；嚴密教學(xué)過程的組織，有效落實紀律管理措施及運動過程中的人員保護，加強教學(xué)的預(yù)見性和計劃性。

5充分做好傷害事故的應(yīng)急準備

學(xué)校應(yīng)針對可預(yù)見的學(xué)生傷害事故，研究和制定事故的應(yīng)急方案；組織教師學(xué)習(xí)防范救護知識，掌握應(yīng)急本領(lǐng)；組織學(xué)生學(xué)習(xí)救護常識，普及避險、自救本領(lǐng)。“有備無患”或許不能減少傷害事故的發(fā)生，至少將會減少學(xué)生傷害的程度。

四、結(jié)束語

隨著體育教育教學(xué)改革的不斷深入，體育教學(xué)中傷害事故涉及的權(quán)義主體可能會更多；其適用的法域會更寬廣；對社會的影響會更大。但遺憾的是，到目前為止還沒有明確、具體、統(tǒng)一的法律法規(guī)對之進行規(guī)范。因此，防范傷害事故是一個永恒的課題。為了更好地保護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，我們對體育教學(xué)中傷害事故的研究分析，就顯得尤為重要。只有充分了解和掌握傷害事故發(fā)生的原因，才能從認識和行動上采取積極有效的防范措施；只有充分了解和掌握傷害事故的責(zé)任構(gòu)成要件和歸責(zé)原則，熟悉現(xiàn)行教育法律、法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容，才有可能避免不必要的法律糾紛，才能依法確保教育工作者的管理積極性，做到有法可依，有法必依，依法治校，依法施教。本文對體育教學(xué)中傷害事故只作了初淺的研究分析，權(quán)作拋磚引玉的瓦礫，要做好傷害事故的防范工作，更需要廣大教育工作者的密切合作，共同努力，共同探索。