哈薩克斯坦與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系研究

1 哈中雙邊貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀分析

1992年哈薩克斯坦與中國(guó)正式建交，雙邊貿(mào)易往來(lái)幾乎從零起步，建交當(dāng)年貿(mào)易總額僅3.68億美元。由于資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)迅速發(fā)展。據(jù)哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)，2011年哈薩克斯坦同中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為213.1億美元，比2010年增長(zhǎng)了51.1%，在哈外貿(mào)總額中的占比為16.9%。哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)的出口額為162.9億美元，同比增長(zhǎng)了60.9%，在哈出口總額中的占比為18.5%。按貿(mào)易額排名，中國(guó)是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴，第二大進(jìn)口國(guó)和第三大出口國(guó)。

1.1 哈薩克斯坦與中國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

哈薩克斯坦和中國(guó)在自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

哈薩克斯坦的自然資源極其豐富，煤炭、鐵礦、銅礦等探明儲(chǔ)量非常大，石油產(chǎn)量逐年增加。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，國(guó)內(nèi)資源遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)要求，從這一層面上講，哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的。

哈薩克斯坦的重工業(yè)比較發(fā)達(dá)、輕工業(yè)相對(duì)落后，導(dǎo)致對(duì)糧食、生活用品、家電、機(jī)械電子等產(chǎn)品的需求特別大。而中國(guó)在食品、紡織服裝、家用電器以及機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正好與哈薩克斯坦在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面形成了較為明顯的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)的有，塑料橡膠制品、木材與木制品、紙板與紙制品、鞋帽、石料、陶瓷、玻璃、機(jī)器、電器、音像設(shè)備、車、運(yùn)輸設(shè)備、光學(xué)儀器、煙草制品、食品、飲料等等。哈薩克斯坦競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)的有，皮、毛制品，礦產(chǎn)品。

1.2 哈薩克斯坦與中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

1.2.1 哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)

2011年，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口主要有以下特點(diǎn)(見(jiàn)表1)：

(1)資源能源類產(chǎn)品為出口主要商品，石油原油出口量為1103.6萬(wàn)噸，比2010年上升13.4%，由于油價(jià)持續(xù)上漲，石油原油出口額為86.02億美元，比2011年增長(zhǎng)60.1%，占到對(duì)華出口的一半以上。

(2)金屬及礦產(chǎn)品出口量?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)，硫磺出口增幅迅猛。鐵礦石及其精礦出口量最大，為853.4萬(wàn)噸，同比上升47.75%，出口額達(dá)12.34億美元，上升81.5%；此外包括銅礦砂及其精礦、鐵合金、未鍛軋鋅、天然鈾及其它放射性元素在內(nèi)的幾種商品的出口量都有所上升，精煉銅及其銅合金出口量下降4.6%，但出口額上升22%，達(dá)13.54億美元。

1.2.2 中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦出口商品結(jié)構(gòu)

2011年哈薩克斯坦自中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易額為50.21億美元，比2010年增長(zhǎng)26.8%，在哈進(jìn)口總額中的占比為13.2%，中國(guó)在哈薩克斯坦的進(jìn)口貿(mào)易伙伴國(guó)中排名第二。哈薩克斯坦進(jìn)口主要有以下特點(diǎn)(見(jiàn)表2)：

表1 2011年哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口商品 (按金額排名前十位)

(1)電子類及機(jī)械類商品進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大。自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口金額達(dá)3.96億美元，比2010年上升138%，成為2011年哈薩克斯坦自中國(guó)進(jìn)口最多的商品。電話等通訊設(shè)備及數(shù)據(jù)交換設(shè)備進(jìn)口金額達(dá)3.56億美元，比上一年上升93.2%。推土機(jī)、平地機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)等機(jī)械進(jìn)口金額為1.5億美元，比上一年上升38.9%。

(2)進(jìn)口商品類別有所增加，大宗物品較少。2011年哈薩克斯坦自中國(guó)所有類別產(chǎn)品的單項(xiàng)進(jìn)口額均未超過(guò)4億美元，進(jìn)口商品前十名總量?jī)H占總額的32.77%。鋼管進(jìn)口量持續(xù)下降，從2010年的9.3萬(wàn)噸降到7.44萬(wàn)噸，進(jìn)口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進(jìn)口量小幅下降，但進(jìn)口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進(jìn)口上升，進(jìn)口額分別為0.88億美元和0.69億美元。

由上分析看出，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是哈薩克斯坦對(duì)華輸出能源、資源等原材料密集型產(chǎn)品，自華進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、和勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品。

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哈薩克斯坦人民生活水平有了很大提高，2009年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7000美元，2015年將達(dá)到12000美元。目前職工月平均工資為528美元，國(guó)際儲(chǔ)備資金為584億美元。據(jù)世界銀行評(píng)估，哈薩克斯坦已進(jìn)入中等收入水平國(guó)家行列，對(duì)外進(jìn)口需求在不斷增加，這對(duì)于繼續(xù)增加從中國(guó)進(jìn)口提供了機(jī)遇。

表2 2011年中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦出口商品 (按金額排名前十位)

2 哈中雙邊貿(mào)易中存在的問(wèn)題

2.1 雙邊貿(mào)易合作的地域結(jié)構(gòu)

迄今為止，由于哈薩克斯坦和中國(guó)新疆之間的地緣優(yōu)勢(shì)與人文優(yōu)勢(shì)，哈中雙邊貿(mào)易的2/3是通過(guò)新疆完成的，而中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)參與較少。雙邊合作貿(mào)易局限在兩國(guó)沿邊地區(qū)的相互往來(lái)，那么雙方合作發(fā)展水平與層次，發(fā)展的空間與發(fā)展的潛力都會(huì)受限制。

2.2 兩國(guó)的貿(mào)易法律、法規(guī)尚不健全

盡管哈中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但由于雙方都處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，兩國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，貿(mào)易法律法規(guī)尚不健全，對(duì)雙邊貿(mào)易合作的順利開(kāi)展帶來(lái)了一系列麻煩。哈薩克斯坦海關(guān)清關(guān)手續(xù)不規(guī)范、灰色清關(guān)盛行，查稅、調(diào)整關(guān)稅隨意性較大，頻繁閉關(guān)、提高清關(guān)費(fèi)用等情況造成哈中貿(mào)易摩擦不斷。

2.3 雙邊貿(mào)易合作方式不規(guī)范、貿(mào)易秩序混亂

哈薩克斯坦作為經(jīng)濟(jì)體制正在轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，必然存在著貿(mào)易秩序混亂、交易方式不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)非正規(guī)貿(mào)易方式進(jìn)入哈薩克斯坦市場(chǎng)的偽劣產(chǎn)品損壞了中國(guó)產(chǎn)品在哈薩克斯坦市場(chǎng)上的形象?！鞍鼨C(jī)包稅”的途徑進(jìn)入哈薩克斯坦市場(chǎng) “灰色清關(guān)”，由于沒(méi)有哈薩克斯坦海關(guān)正常的海關(guān)通關(guān)手續(xù)，使貿(mào)易秩序混亂，給雙邊貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展帶來(lái)了一些消極影響。

2.4 俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟統(tǒng)一進(jìn)口稅率，抬高了貿(mào)易壁壘

2009年11月27日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三個(gè)國(guó)家的元首簽署了包括《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》在內(nèi)的9大文件，俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟的正式成立。從2010年1月1日開(kāi)始，三國(guó)對(duì)外國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)口稅率；2011年7月1日起，哈薩克斯坦與俄羅斯取消了關(guān)境。因?yàn)橥岁P(guān)稅哈薩克斯坦上調(diào)了5044種商品進(jìn)口稅率，哈薩克斯坦的平均關(guān)稅水平已經(jīng)比以前的6.2%提高到10.6%。哈薩克斯坦提高的5044種商品的進(jìn)口關(guān)稅中涉及到了中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦出口的大宗商品，包括服裝紡織類商品、部分機(jī)電產(chǎn)品和輕工商品等，這對(duì)中國(guó)出口哈薩克斯坦產(chǎn)生一些不利的影響。

3 解決雙邊貿(mào)易存在的問(wèn)題的對(duì)策

雖然哈中貿(mào)易合作過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，但是兩國(guó)之間強(qiáng)烈的互補(bǔ)性和巨大的合作潛力，為哈中貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)一步深化提供了廣闊的發(fā)展空間為促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作的進(jìn)一步發(fā)展，兩國(guó)應(yīng)采取以下對(duì)策，解決雙邊貿(mào)易存在的問(wèn)題。

3.1 哈國(guó)在與中國(guó)新疆加強(qiáng)貿(mào)易合作的同時(shí)，促進(jìn)與中國(guó)其他省市的貿(mào)易合作

中國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)或提高與哈薩克斯坦在非能源領(lǐng)域的合作。這樣雙方的合作會(huì)更長(zhǎng)久，更穩(wěn)定。哈薩克斯坦在中國(guó)的投資區(qū)域比較狹窄，主要多集中在中國(guó)西部的新疆地區(qū)，在中國(guó)的內(nèi)陸的投資比較少。哈薩克斯坦應(yīng)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展策略和適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的投資方案。在中國(guó)投資參與大型合作項(xiàng)目，如石油和天然氣、冶金、化工、能源工業(yè)等，重點(diǎn)發(fā)展投資潛力巨大的行業(yè)如農(nóng)業(yè)、水果、包括糧食、漿果、畜牧業(yè)等，確保哈薩克斯坦在中亞和中國(guó)地區(qū)的資本投資收益豐厚，以投資促進(jìn)貿(mào)易合作。

3.2 提高進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次，樹(shù)立企業(yè)的品牌形象

隨著哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)品、建材、木材等產(chǎn)品在哈薩克斯坦市場(chǎng)有十分旺盛的需求。中方企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求狀況，做好產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，提高對(duì)中國(guó)出口商品的檔次，完善售后服務(wù)，培育自己的名牌產(chǎn)品，在哈創(chuàng)造良好的品牌和企業(yè)形象。

3.3 兩國(guó)政府應(yīng)當(dāng)完善貿(mào)易立法，維護(hù)邊貿(mào)政策穩(wěn)定

兩國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善各自的貿(mào)易立法，減少因?qū)Ψ劫Q(mào)易交流灰色區(qū)域帶來(lái)的紛爭(zhēng)與摩擦。建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)機(jī)制和邊境貿(mào)易，促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。兩國(guó)相鄰地區(qū)做好口岸開(kāi)發(fā)布局規(guī)劃和加強(qiáng)口岸軟硬環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)兩國(guó)邊境與口岸城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3.4 積極利用俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟，擴(kuò)大對(duì)歐出口

2011年俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟的建立，哈薩克斯坦隨其他兩國(guó)關(guān)稅稅率調(diào)高，影響了從中國(guó)的進(jìn)口。與此同時(shí)，與其他兩國(guó)間關(guān)境的拆除，哈薩克斯坦的市場(chǎng)輻射力逐漸增強(qiáng)。由于與中亞、東歐的傳統(tǒng)關(guān)系，哈薩克斯坦市場(chǎng)有著很重要的作用，哈薩克斯坦市場(chǎng)是進(jìn)入中亞、東歐和西亞市場(chǎng)的一個(gè)重要的跳板，中國(guó)企業(yè)不僅開(kāi)拓哈薩克斯坦市場(chǎng)還將帶動(dòng)對(duì)中亞、東歐和西亞市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

4 哈中雙邊貿(mào)易發(fā)展前景

哈薩克斯坦與中國(guó)的共同邊境線長(zhǎng)達(dá)一千多公里，現(xiàn)有的5個(gè)邊境通商口岸，正成為哈中兩國(guó)邊境居民相互交流、合作的紐帶。建立在互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的哈薩克斯坦和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，保證了雙邊貿(mào)易關(guān)系順利進(jìn)行，兩國(guó)貿(mào)易將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1] Соглашение о торгово- экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики 1992г. / Текущий архив МИД РК.

[2] Ерлан Идрисов, министр иностранных дел РК, Новые рубежи сотрудничества., Казахстанская Программа сотрудничества между Республикой Казахстан и Китайской Нородной Республикой на 2003-2008 годы. http: //www.kazembchina.org – офицальный сайт посольства РК в КНР.

[3] 郭亞靜,徐曉莉.中國(guó)與哈薩克斯坦貿(mào)易互補(bǔ)性分析[J].新疆金融,2008(11).

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[5] 閆亞娟.中哈雙邊貿(mào)易合作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].北方經(jīng)濟(jì),2009(09).

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