還路于公 讓利于民 為高速公路節(jié)假日免費(fèi)鼓掌

千喚萬喚始出來。在人大代表和輿論的呼吁下，“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”終于有了影兒。近日，，國務(wù)院正式發(fā)布了《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行，機(jī)場高速是否收費(fèi)各地自行決定。媒體、專家、公眾紛紛表示支持，但也有不少人質(zhì)疑這一方案象征意義大于實(shí)際意義。

事件綜述

關(guān)鍵詞：高速節(jié)假日免費(fèi)過路費(fèi) 關(guān)注度：★★★

日前，國務(wù)院發(fā)布了《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，日后4個(gè)國家法定節(jié)假日小客車將不用交過橋、過路費(fèi)了。今年國慶的小長假期間私家車主們就可以免費(fèi)上路了。

免費(fèi)時(shí)間

☆春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。也就是說，長假免費(fèi)7天，小長假免費(fèi)3天。

☆免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。

免費(fèi)對(duì)象

☆行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛。

☆允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

免費(fèi)范圍

☆免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍是經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路，含收費(fèi)橋梁和隧道。

☆各地機(jī)場高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

主持人點(diǎn)評(píng)

節(jié)假日高速公路免費(fèi)的確是件利民的好事，但在感動(dòng)之余也應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到，還路于公、還利于民本來就是政府應(yīng)該做的，放眼世界，高速公路免費(fèi)本就是大趨勢，希望這個(gè)政策始能延續(xù)、擴(kuò)大下去。

除了免費(fèi)后可能會(huì)造成高速變“低速”管理疏導(dǎo)跟不上的擔(dān)憂外，我還很擔(dān)心這一政策的持久性。此政策剛一出臺(tái)，就有不少因此利益受損的單位出來大聲疾呼“活不下去”。這一政策是否會(huì)因?yàn)楦鞣阶枇驼?cái)政壓力而延續(xù)不下去，還真是難說。

權(quán)威聲音

由于歷史原因，上世紀(jì)80年代如果完全依靠政府財(cái)力，會(huì)嚴(yán)重制約我國公路建設(shè)進(jìn)度，所以才衍生出“貸款修路，收費(fèi)還貸”模式。但這個(gè)模式延續(xù)到現(xiàn)在，必須改革，公開公路運(yùn)營成本和收益狀況，確定終止收費(fèi)年限。公路取消收費(fèi)是大勢所趨，而公路的運(yùn)行成本應(yīng)由政府財(cái)政承擔(dān)。

——國家行政學(xué)院教授竹立家

春節(jié)等四個(gè)重大節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)，的確方便了市民假日出行，降低了出行成本。不過，如何規(guī)劃分配好收費(fèi)車道和免費(fèi)通道比例，不至于造成擁堵，還應(yīng)在以往流量觀測的基礎(chǔ)上進(jìn)行仔細(xì)研究。比方說，一個(gè)收費(fèi)站10條車道以往是所有車都可以過，現(xiàn)在可能7個(gè)給免費(fèi)通行的小客車，3個(gè)給長途車等收費(fèi)車，如果大車數(shù)量多，就會(huì)造成收費(fèi)車道的擁堵。所以應(yīng)該有一個(gè)合理的機(jī)制，根據(jù)過去節(jié)假日的流量觀測基數(shù)，來確定小客車和大車各自的通行需求，并合理安排收費(fèi)車道和免費(fèi)通道。

——交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭

近日國務(wù)院發(fā)布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，這是對(duì)百姓私車旅游探親出行和促進(jìn)消費(fèi)的重大舉措，對(duì)車市發(fā)展是長期利好。

免費(fèi)通行的四個(gè)節(jié)日把探親和旅游的重大出行基本涵蓋。首先是春節(jié)開車回老家或探親是很有面子的，這對(duì)買車族是很大的誘惑；清明的回家祭掃也是傳統(tǒng)習(xí)俗，免收通行費(fèi)會(huì)促進(jìn)自駕車回家的浪潮；勞動(dòng)節(jié)和十一國慶節(jié)是出行旅游的最佳時(shí)機(jī)，勞動(dòng)節(jié)三天假期可以短途游，而國慶節(jié)的7天假期是最佳的長途自駕游的時(shí)機(jī)，這樣的自駕旅行誘惑是很大的。

節(jié)假日對(duì)小型客車實(shí)施免費(fèi)，公路的小客車流量會(huì)激增，有可能帶來大面積的公路擁堵，關(guān)鍵在于疏導(dǎo)。如果秩序較好，購車出行的熱潮將如期出現(xiàn)。

節(jié)日出行需求的是舒適和大空間，且道路適應(yīng)性要強(qiáng)，因此該政策會(huì)促進(jìn)SUV和MPV等多功能車的需求將進(jìn)一步增長。

近期我們汽車行業(yè)總是在壓抑中度過，幾乎沒有啥好消息。而此次的中央政策是真正讓利于民的，是有利于車市發(fā)展的。

——全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)副秘書長崔東樹

媒體視角

有人高興路費(fèi)可省半，有人擔(dān)憂高速變“低速”。

很多車主，尤其是需要在節(jié)假日開長途的車主，得知這一好消息后都拍手叫好。車主們反映，節(jié)假日通行費(fèi)是自駕游游客出行成本的主要部分，取消通行費(fèi)將節(jié)省一大筆開支。

不過，也有車主對(duì)這一新政表示擔(dān)憂。高速公路是全封閉式的，可以隔絕外部行人、非機(jī)動(dòng)車對(duì)行車的干擾，保證車速，這也是很多車主青睞高速公路的主要原因。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然不少車主對(duì)于免費(fèi)新政所帶來的擁堵、“高速變低速”有所擔(dān)憂，但車主們紛紛表示，希望新政實(shí)施后，高速公路的管理不能“掉鏈子”，一旦出現(xiàn)事故能盡快疏導(dǎo)、處理，讓車主們得到“物美價(jià)廉”的高速享受。

——廣州日?qǐng)?bào)

節(jié)假日免費(fèi)，僅僅是收費(fèi)公路讓利于民、還路于公、回歸公益的開始。政府部門應(yīng)該有一個(gè)漸漸推進(jìn)免費(fèi)的時(shí)間表，首先應(yīng)該做到重大節(jié)假日免費(fèi)，然后是普通假日的免費(fèi)。再就是特殊天氣的免費(fèi)，比如這一次北京暴雨，車都快被淹了，可首都機(jī)場高速和京石高速仍在一絲不茍的收費(fèi)，遭到了輿論的痛批。暴雨，大雪，其他極端天氣或?yàn)?zāi)害發(fā)生的情況下，收費(fèi)站應(yīng)該免費(fèi)。還有，當(dāng)排隊(duì)的車輛達(dá)到一定的長度，影響到高速通行的情況下，也應(yīng)該免費(fèi)。這樣，一邊提供更多的免費(fèi)，一邊停止收費(fèi)公路的建設(shè)，路才會(huì)真正走上歸“公”的改革方向。

——燕趙都市網(wǎng)

微博精彩評(píng)論

北京金控楊斌（北京金控自動(dòng)化技術(shù)有限公司總經(jīng)理）：高速節(jié)假日免費(fèi)的幾個(gè)受益者：有車族、自駕游愛好者、租車公司，都是有錢人群體，有錢人差這點(diǎn)錢嗎？什么時(shí)候能把農(nóng)民工過節(jié)回家的客車費(fèi)、火車票免了？會(huì)有人為他們呼吁嗎？

方家評(píng)說（知名評(píng)論人士方家平）：【媒體熱議節(jié)假日高速免收費(fèi)】1.不收費(fèi)，高速公路會(huì)堵嗎？2.期待高速公路回歸公共服務(wù)屬性；3.高速免收費(fèi)，從“積小善”做起；4.節(jié)假日免費(fèi)僅是高速讓利的開始；5.還路于民善政不能限于節(jié)假日；6.希望節(jié)假日免費(fèi)能拉開“還路于民”大幕。