策劃執(zhí)行 本刊編輯部
稅收是“取之于民,用之于民”。
中國(guó)政府2010年的稅收總收入已經(jīng)占到全年GDP的47.657%,這個(gè)比例,已經(jīng)高過(guò)很多高福利的歐洲國(guó)家,稅收增速再次超過(guò)了GDP增速。
要求減稅的呼聲此起彼伏。
從稅制結(jié)構(gòu)的角度來(lái)說(shuō),目前我國(guó)的間接稅數(shù)量非常龐大,存在巨大的減稅空間。2011年中國(guó)稅收收入中,僅增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅四種間接稅(不扣除出口退稅)占稅收總收入的比重即約為69.75%。間接稅因而被視為改革的首要對(duì)象。
降低間接稅不能簡(jiǎn)單理解為調(diào)低稅率,而是難度巨大的系統(tǒng)工程。需要分階段、有目的地實(shí)施一攬子的減稅計(jì)劃。持續(xù)十多年的稅收收入快速增長(zhǎng),特別是連年的財(cái)政收入超收,為此提供了改革基礎(chǔ)。
2012年,我國(guó)稅制改革內(nèi)容包括6項(xiàng),涉及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、環(huán)境保護(hù)稅。
結(jié)構(gòu)性減稅已成為積極財(cái)政政策的主要載體,它肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)重任。而說(shuō)到底,是要讓老百姓真正得到實(shí)惠。