公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新途徑

文/黃 丹

（新疆昌吉學(xué)院圖書館 新疆·昌吉）

21世紀(jì)，隨著高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共圖書館事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公共圖書館所面臨的環(huán)境發(fā)生了極大的變化，不論公共圖書館的資源結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式還是服務(wù)理念都有了很大的變化，所以要適應(yīng)這些變化，適應(yīng)時代的發(fā)展，必須有相應(yīng)的人力資源保障。在公共圖書館構(gòu)成的眾多要素中，主體是人，是圖書館生存和發(fā)展的首要因素。也就是說，優(yōu)秀的人員是圖書館最重要的資源。公共圖書館的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員是中堅(jiān)力量，圖書館人員素質(zhì)優(yōu)劣決定著圖書館工作質(zhì)量、服務(wù)水平的提高。加強(qiáng)公共圖書館人力資源的開發(fā)與管理，利用好人力資源，提高工作效率，激發(fā)其巨大潛能，使公共圖書館充分發(fā)揮其職能，為讀者提供更好的服務(wù)。

一、公共圖書館人力資源管理的含義

公共圖書館的人力資源管理，是運(yùn)用人力資源管理的基本理論，結(jié)合公共圖書館實(shí)際工作內(nèi)容，綜合運(yùn)用相關(guān)知識理論，對公共圖書館人力資源整體進(jìn)行規(guī)劃、管理、選拔錄用、考核激勵的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的過程。并采取行之有效的工作方法，不斷開發(fā)人的潛能，提高收集、加工和傳遞知識的能力，增強(qiáng)知識創(chuàng)新能力，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，以達(dá)到凝聚人的合力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，提高工作質(zhì)量和效率。充分利用公共圖書館的人力資源，釋放每個員工的潛能，最大限度地調(diào)動其積極性、提高工作效率，最大限度地發(fā)揮公共圖書館的服務(wù)宗旨。現(xiàn)代的公共圖書館人力資源管理，是從整體上系統(tǒng)地對人員進(jìn)行開發(fā)、使用。在整個管理過程中，力圖使這種資源不斷增值。強(qiáng)調(diào)人力資源在公共圖書館工作中應(yīng)有的配合，側(cè)重公共圖書館人員自身的完善、發(fā)展。

二、新形勢下公共圖書館人力資源管理的變革

（一）現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使公共圖書館人力資源管理成為核心。時代發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位，使勞動者在社會生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。高新技術(shù)的應(yīng)用使公共圖書館的館員在工作中的地位迅速上升。無論是知識的創(chuàng)新，還是高新技術(shù)成果的應(yīng)用，館員的勞動再次超越資本成為圖書館價值增值的主要源泉。公共圖書館人力資源的管理必須突破傳統(tǒng)的模式，才能構(gòu)建新的激勵機(jī)制，保持圖書館持續(xù)發(fā)展的競爭力。

（二）現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用使公共圖書館工作方式發(fā)生了極大變化。由于信息技術(shù)和通訊技術(shù)的進(jìn)步，公共圖書館工作將更多地圍繞網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代化的手段來完成。在信息技術(shù)應(yīng)用過程中，館員的行為將變得更加重要，工作環(huán)境將更加開放、更具敏感性和挑戰(zhàn)性，外部環(huán)境更加復(fù)雜化。

（三）新形勢給人力資源績效考核和薪酬管理賦予新的內(nèi)涵。新形勢給績效管理和薪酬管理的內(nèi)容又賦予新的內(nèi)涵，即對館員進(jìn)一步開發(fā)和滿足自身的需要，以使他們能夠有效地完成工作。當(dāng)一位館員的工作完成情況沒有達(dá)到他所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的水平時，績效和薪酬系統(tǒng)就尋求改善他們的績效的途徑。作為一個有效的公共圖書館績效和薪酬管理系統(tǒng)，其目的是將館員的活動與公共圖書館總體的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系在一起，并且為公共圖書館對館員所做出的管理決策提供有效而有用的信息，同時還要向館員提出有用的開發(fā)反饋，最終使館員發(fā)展、部門發(fā)展和公共圖書館發(fā)展能夠三位一體。

三、公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新途徑

（一）樹立以人為本的管理理念，科學(xué)合理地做好人力資源管理規(guī)劃。以人為本是現(xiàn)代管理文明的基本標(biāo)志，公共圖書館管理者要更新觀念，牢固樹立“以人為本”的管理理念。作為管理者應(yīng)樹立科學(xué)的用人觀，將圖書館員放在第一位。把人視為公共圖書館諸多資源中的“第一資源”，以人的特長、能力、心理、興趣等綜合情況，來科學(xué)地安排最合適的工作。要在工作中充分地考慮圖書館人的成長和價值，使館員能夠充分的發(fā)揮創(chuàng)造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績，為公共圖書館實(shí)現(xiàn)其社會價值做出最大的貢獻(xiàn)。要善于學(xué)會尊重人才、留住人才、保護(hù)人才，盡可能地營造良好的環(huán)境和科學(xué)的用人機(jī)制，使公共圖書館的人力資源管理工作適應(yīng)新形勢、新格局的需要。要注重分析圖書館的自身狀況，按照圖書館發(fā)展的要求，有計劃、有組織、有步驟、合理地配置年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，建立與其相匹配的人才資源隊(duì)伍，使調(diào)整后的公共圖書館能夠逐漸滿足社會越來越高的需求；另一方面，注意調(diào)整圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要相適；并且在人力資源的職稱結(jié)構(gòu)中各個部分所占比例合理妥當(dāng)，以及適度調(diào)整人員的男女比例。

（二）嚴(yán)格招聘選拔過程，增強(qiáng)公共圖書館制度管理。建立以發(fā)展事業(yè)為主的進(jìn)人機(jī)制，加大與政府相關(guān)部門的溝通力度，爭取向引進(jìn)優(yōu)秀人才傾斜的進(jìn)人和待遇政策。公共圖書館要營造出能吸引人才的工作環(huán)境，大量吸引圖書館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下急需的英語、計算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的“高、精、專、深”人才。制定可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度合理、適用并能得到大多數(shù)人的認(rèn)可和支持，可使制度更具權(quán)威性。公共圖書館領(lǐng)導(dǎo)必須充分考慮本館的具體情況，結(jié)合黨和國家的方針、政策，制定出適合本館人力資源管理的政策和制度。在執(zhí)行用工制度、用人制度、分配制度和領(lǐng)導(dǎo)制度四個方面要確保公平、公正，這樣就要求我們在制定政策、制度時，必須十分慎重、全面、細(xì)致，對于一些不可能量化的工作，應(yīng)形成定性考核的軟指標(biāo)。要在政策和制度的實(shí)際運(yùn)行中不斷聽取意見，使公共圖書館制度不斷進(jìn)行完善。

（三）建立有效的績效考核制度，明確圖書館崗位職責(zé)。公共圖書館對于不同工作性質(zhì)、不同職務(wù)的人員，考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同。公共圖書館崗位分為行政管理、專業(yè)技術(shù)、工勤服務(wù)三大類。因此，明確公共圖書館的崗位職責(zé)，是科學(xué)設(shè)崗的前提和基礎(chǔ)。通過崗位職責(zé)可以有制定各個崗位考評的關(guān)鍵績效指標(biāo)，使各個職位的工作職責(zé)清晰化。因此，明確公共圖書館的崗位職責(zé)，是確定績效考核指標(biāo)的關(guān)鍵?？己耸强冃Ч芾淼幕A(chǔ)，是提高個體績效和組織績效的手段。公共圖書館在進(jìn)行績效考核時，要注意考核評價的控制過程。要深入、全面地分析圖書館各項(xiàng)工作過程和環(huán)節(jié)，使圖書館的績效考核具有普遍性。在執(zhí)行績效考核程序時，管理者不應(yīng)帶有任何感情偏見，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，確保圖書館績效考核的權(quán)威性和有效性。

（四）建立有效的教育培訓(xùn)機(jī)制?！豆矆D書館宣言》運(yùn)作與管理篇中提出：“圖書館員是圖書館用戶和館藏資源之間的能動的中間人，圖書館員的專業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育對保證圖書館服務(wù)質(zhì)量非常重要”。隨著時代的發(fā)展，圖書館工作的內(nèi)容、數(shù)量以及存儲方式都發(fā)生了很大的變化。圖書館人員的服務(wù)工作，已由單一、被動轉(zhuǎn)向了開放和主動。Internet、多媒體、全文檢索、文獻(xiàn)存儲等新技術(shù)的發(fā)展促使圖書館新業(yè)務(wù)的開展。如網(wǎng)絡(luò)采訪、分類編目、信息咨詢、自動化管理、網(wǎng)上知識導(dǎo)航、全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，都具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)。為了讓這些部門人員能夠充分適應(yīng)工作的要求，更好的激勵他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，需要有意識、有計劃地為他們提供繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)和在職教育的機(jī)會。通過教育培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、掌握新的圖書館崗位技能，成為合格的知識和信息服務(wù)工作者。

（五）完善的激勵機(jī)制。公共圖書館系統(tǒng)的激勵機(jī)制要從物質(zhì)激勵制度、精神激勵制度、競爭激勵制度、人才開發(fā)制度等方面來建立，優(yōu)勞優(yōu)酬，以多勞多得、獎勵憑貢獻(xiàn)、晉升靠能力為原則，以最大限度調(diào)動員工積極性為目的，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。物質(zhì)激勵是最基本的激勵方法，是當(dāng)前公共圖書館實(shí)現(xiàn)圖書館人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于提高人員整體素質(zhì)，激活內(nèi)部活力，最大限度地提高工作效率，提高整體技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)圖書館發(fā)展所需的核心競爭力。另一方面加強(qiáng)精神激勵機(jī)制，有多種方式，如榮譽(yù)激勵、關(guān)懷激勵、認(rèn)同激勵、參與激勵等，具有激勵深度大、效果維持時間長的特點(diǎn)。要發(fā)揮好公共圖書館文化激勵作用。良好的圖書館文化，有利于加強(qiáng)人員之間信任和理解，營造和諧的人際關(guān)系；有利于營造溫馨的組織氣氛，使員工感到自己是組織的一部分，起著一種無形的激勵作用。

（六）建立人員流動機(jī)制。首先，要全面引入競爭激勵機(jī)制。通過在館內(nèi)實(shí)行定期換崗學(xué)習(xí)交流、競爭上崗等制度，著力打造積極、濃厚的競爭環(huán)境，使員工在競爭中自加壓力，主動改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量效率；其次，要建立“能進(jìn)能出、能上能下”的流動機(jī)制。改革現(xiàn)有的用人制度，取消終身職務(wù)制，全面推行聘任制，實(shí)施“引智工程”，面向社會招聘、吸納專業(yè)性高技能人才，暢通人才進(jìn)出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)人員的合理流動；再次，幫助在崗人員，做好職業(yè)生涯的設(shè)計與管理。充分考慮圖書館與員工的需要，有機(jī)地把輪崗、晉升、培訓(xùn)、考評、補(bǔ)償結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動其積極性、開發(fā)其潛能、發(fā)揮其才能，從而可以最大限度地使公圖書館脫穎出一批專業(yè)人才，形成館內(nèi)人才與社會人才相互競爭、相互流動的局面。

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