新時期高職院校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)探索

江 虹

（福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學院，福建 福州 350016）

高校黨務(wù)工作干部隊伍是高校很重要的管理力量，承擔著管理育人、服務(wù)育人的重要職能［1］。高職院校黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)情況，直接影響高校黨建工作的成效，同時也關(guān)系到高職院校能否又好又快的發(fā)展。因此，新時期如何建設(shè)一支與時俱進、開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新的高職院校黨務(wù)工作干部隊伍，不斷提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)，擺在高職院校各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。

一、新時期高職院校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

這些年，高職教育的跨越式發(fā)展，極大地推動了高職院校黨建工作的進步，給高職院校的黨務(wù)干部隊伍建設(shè)工作積累了豐富經(jīng)驗。面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境，以及工作對象、環(huán)境以及自身特點的變化，按照高校黨建工作的根本任務(wù)和要求，我們應(yīng)當清醒地認識到高職院校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)為：

1.重視程度不高、隊伍缺乏整體規(guī)劃。高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的搖籃，在科教興國戰(zhàn)略中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量。黨的方針政策要靠黨務(wù)干部去宣傳貫徹，高校黨的建設(shè)的各項任務(wù)，要靠黨務(wù)干部去具體落實。高校黨建干部隊伍作用不可替代，必須充分認識加強這支干部隊伍建設(shè)的重要性［2］。長期以來，高職院校一直以教學和科研人員為辦學的主體中心，而管理人員則處于從屬地位，因此黨務(wù)干部隊伍得不到應(yīng)有的重視。且主要精力偏重在教學科研工作上，容易造成“一手硬，一手軟”的局面。雖然國家已經(jīng)制定和實施了管理干部的建設(shè)規(guī)劃，但是，關(guān)于黨務(wù)工作隊伍，特別是高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的整體性規(guī)劃，依然處于空白［3］。

2.人員配備不全、隊伍力量相對薄弱。這些年來，隨著高職院校的快速發(fā)展，招生人數(shù)迅速增加。由于高職院校的辦學體制和生源等問題短時期內(nèi)不會有根本的改善，黨務(wù)工作隊伍與學生的比例失調(diào)就成為日漸突出的問題［4］。從目前高職院校黨務(wù)工作隊伍現(xiàn)狀來看，黨務(wù)干部力量嚴重不足，甚至還沒有配備專職的黨務(wù)工作者，黨務(wù)干部多是從教學和學生管理一線的教師或輔導員兼職負責，身兼數(shù)職。對于教師和輔導員來說，一方面他們的主要精力放在教學、科研和學生日常管理工作上，而且自身的工作繁重，壓力比較大；另一方面他們多數(shù)沒有黨務(wù)專業(yè)背景、業(yè)務(wù)水平不高，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗，直接影響他們工作的主動性、積極性。因此造成高職院校黨務(wù)工作隊伍工作力量相對薄弱的現(xiàn)實。

3.業(yè)務(wù)水平不高，整體素質(zhì)有待提高。據(jù)了解，高職院校黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)普遍存在兼職多、專職少；低學歷的多，高學歷的少；非專業(yè)背景的多，專業(yè)背景的少；年輕人多，年老者少等現(xiàn)象，并且在黨務(wù)干部的選拔過程中沒有嚴格的準入標準。這就導致黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平不高，他們對黨的理論和歷史了解不深，對黨的路線、方針、政策理解不夠，缺乏一定的政治理論素養(yǎng)，缺乏黨務(wù)工作的相關(guān)經(jīng)驗，很難將黨務(wù)工作做深做細做到位。此外，高職院校黨務(wù)干部在黨建工作中雖然積累了不少的成功經(jīng)驗，但是由于對黨務(wù)干部的科研經(jīng)費投入不足，以致黨建工作的研究相對滯后，對本崗位工作缺乏深入的研究、探索，科研成果少，黨務(wù)干部整體水平不高，難以適應(yīng)新時期的要求。

4.培養(yǎng)制度不夠健全，培訓實效有待提高。盡管很多高職院校黨務(wù)工作干部教育培訓制度已基本形成，但培訓的效果、質(zhì)量仍有待提高。一是從培訓人員的重視程度來看，不少干部重視程度不夠，認為政治理論是虛的，學多學少無關(guān)緊要，認為參加培訓只是完成任務(wù)，人到心不到，抱著混時間的想法，使干部培訓質(zhì)量大打折扣；二是從培訓制度來看，由于廣大黨務(wù)干部的專業(yè)背景不盡相同，沒有實施相應(yīng)的多層次、多專業(yè)的培養(yǎng)制度，導致培訓不能達到預期的效果；三是從培訓內(nèi)容來看，有的培訓內(nèi)容安排針對性不強，不能解決黨務(wù)干部們關(guān)注的熱點、難點問題，進而不能消除他們思想上的困惑；從培訓方式來看，進行培訓手段比較單一、搞滿堂灌，講解既不深刻也不生動，大大影響了廣大參訓干部的學習積極性。

二、高職院校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的建議

1.加強領(lǐng)導，充分認識黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。大力加強高校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高高校黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強高校黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好高校黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨務(wù)干部站在高職院校黨建工作的第一線，是學校落實科學發(fā)展觀和黨的教育方針具體貫徹者，在高職院校改革和發(fā)展中起到關(guān)鍵性的作用。中組部部長李源潮在第十六次全國高校黨建工作會議上強調(diào)：“各級黨委，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護高?；鶎狱h務(wù)工作者，完善激勵機制，在業(yè)務(wù)培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間”。因此，只有不斷加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，才能有效地推進和深化黨的各項工作，增強黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。高職院校黨委要深刻認識黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，面對新形勢必須進一步加強對該隊伍建設(shè)的領(lǐng)導，努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境和工作生活環(huán)境，給予黨務(wù)干部應(yīng)有的待遇和條件，營造一個黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的良好氛圍，最大限度地調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.采取有力措施，切實提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。隨著高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，高職院校黨建工作面臨著許多新的問題、新的挑戰(zhàn)，這就給高職院校黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。要提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)，主要從以下兩個方面著手：

一是嚴把“入口關(guān)”。加強黨務(wù)后備干部隊伍的培養(yǎng)和選拔是保證黨務(wù)后備干部隊伍質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。習近平在第十七次全國高校黨建工作會議上強調(diào)：“選拔和吸引更多政治素質(zhì)高、思想作風好、熱愛黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學術(shù)造詣和較強組織管理能力的黨員干部和教師從事學校黨務(wù)工作，特別要選配好黨總支書記和支部書記?！币虼耍J真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從培養(yǎng)新世紀高素質(zhì)人才的戰(zhàn)略高度，選配政治素質(zhì)好、熱愛黨務(wù)工作、工作能力強、具有敬業(yè)奉獻精神的同志到黨務(wù)工作崗位上，發(fā)揮他們作用。

二是加強黨務(wù)干部隊伍的培養(yǎng)教育工作。（1）轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念。當今世界科學技術(shù)日新月異，經(jīng)濟全球化、人們思維形式多元化，黨務(wù)干部培養(yǎng)上不能一勞永逸，應(yīng)實現(xiàn)從“一次培養(yǎng)”向“終生培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。（2）搭建教育平臺。通過開展座談研討、辦班培訓、走訪調(diào)研、外出考察、在職攻讀碩士、博士等形式為黨務(wù)干部提供多形式、多層面的學習和提高的平臺，使黨務(wù)干部成為學習型的干部，不斷提高工作水平。（3）加強培訓工作。通過制定培訓計劃，組織開展黨務(wù)干部崗前培訓、崗位培訓、專題培訓等形式，并有針對性地開展政治、法律、科技、管理、計算機等方面的學習和培訓，增加他們的知識含量，進一步拓寬培訓渠道，提高培訓質(zhì)量。

3.建立健全激勵保障機制，為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。建立健全黨員激勵保障機制將在一定程度解決黨務(wù)工作者的后顧之憂，激發(fā)他們的工作積極性，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有效地擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。黨的十七大報告提出：“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！币虼?，學校黨委要加強對黨務(wù)干部的激勵、關(guān)懷、幫扶，尊重黨務(wù)干部的權(quán)益和需要，堅持黨員的教育管理與關(guān)懷服務(wù)并重，做到：一是政治上要關(guān)注。學校黨委十分重視黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用，對從事黨務(wù)工作時間長、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髂芰姷耐?，大膽提拔重用。在評優(yōu)評先時，給予黨務(wù)干部一定比例，激發(fā)他們的工作熱情。二是工作要上關(guān)心。通過黨政換崗、校外掛職鍛煉、組織外出學習、進修等方式，加強與黨務(wù)干部之間的交流溝通，適時聽取他們對高職院校黨建工作的意見和建議，對他們工作中取得的成績給予充分肯定。三是生活要上關(guān)懷。學校黨委和行政領(lǐng)導要積極幫助黨務(wù)和政工干部解決實際困難，在住房、職稱、職務(wù)、獎金、福利等方面，同等條件下給予適當傾斜，為他們創(chuàng)造較好的工作、生活條件，使他們安心本職工作。因此，建立健全黨員激勵保障機制對于黨務(wù)干部的健康成長，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有十分重要的意義。

［1］杜紅榮，劉建德.高校黨務(wù)工作干部隊伍專職化研究［J］.學校黨建與思想教育，2008，（8）.

［2］崔元明.淺談高校黨建工作干部隊伍建設(shè)的視野與思路［J］.中國高教研究，2004，（6）.

［3］趙君，熊英.高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的問題探析與路徑選擇［J］.學校黨建與思想教育，2010，（5）.

［4］章招娣.淺析高職院校學生黨務(wù)工作［J］.今日科苑，2010，（14）.