新時(shí)期企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新和思考

方菊蘭

(中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司，湖北宜昌 443002)

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、信息全球化、全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的主體，在發(fā)展的道路上面臨著很多不確定因素。世界上唯一不變的就是變化。所以，在新的時(shí)期，企業(yè)基層黨建只有在遵循基本規(guī)律和黨的大政方針的基礎(chǔ)上，擯棄因循守舊的觀念，不斷在工作制度、內(nèi)容、方法上推陳出新，以變應(yīng)變，才能繼續(xù)保持基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、制度創(chuàng)新

1.給干部選用制度裝“電梯”

在當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)干部管理依然論資排輩，機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。在這種按部就班、積累資歷、只上難下的“階梯式”體制中培養(yǎng)選拔的干部隊(duì)伍真的能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)嗎?部分國(guó)有企業(yè)發(fā)展困難就是答案。所以必須借鑒私營(yíng)企業(yè)的用人模式，給干部選用管理制度裝一部“電梯”，唯能是舉、責(zé)權(quán)明晰、監(jiān)控到位、賞罰有據(jù)。企業(yè)的干部不應(yīng)該追求“高大全”，用其長(zhǎng)則靈，讓相應(yīng)的人才迅速到達(dá)各自應(yīng)到的“樓層”。真有才能的人可以從底層一下升到最高層，已不適應(yīng)的人可以從最高層迅速降到最底層。打通干部的升降快速通道，企業(yè)的管理水平與意識(shí)才能一直站在市場(chǎng)的風(fēng)口浪尖之上。

企業(yè)發(fā)展，人的因素始終是第一位的。一些國(guó)有企業(yè)每年都招進(jìn)大批的大學(xué)生，但往往不到一年這些大學(xué)生就十去七八。據(jù)了解，這些大學(xué)生從開(kāi)始的躊躇滿志到毅然決然的離去，除了各自不同的緣由外，都有一個(gè)共同的理由，他們認(rèn)為待在國(guó)企，看不到個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)預(yù)期收入提高的希望。都是僵化的人事與分配制度結(jié)出的苦果。如果我們企業(yè)的黨政干部還是一坐上“轎子”就穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)走向退休的終點(diǎn)，那么我們的企業(yè)只會(huì)永遠(yuǎn)停留在抬轎時(shí)代，而無(wú)法迎來(lái)磁懸浮時(shí)代。

2.給黨員納新制度設(shè)“海關(guān)”

當(dāng)前基層組織在黨員納新工作上，基本上形成“排排坐，分果果”的局面。無(wú)論是考察還是討論表決，很少聽(tīng)得到反對(duì)的聲音和意見(jiàn)，“一致通過(guò)”成為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論，事實(shí)上黨員入口關(guān)基本不“設(shè)防”。新發(fā)展的黨員質(zhì)量“一代不如一代”是很多老黨員的看法。所以，沒(méi)有反對(duì)聲音，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的監(jiān)督是非常危險(xiǎn)的，這導(dǎo)致我們看到的只是海市蜃樓般的“正?！北硐?。

實(shí)際調(diào)查了解到，基層黨員不是沒(méi)有意見(jiàn)，而是舉手表決方式令其不愿表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)。對(duì)這一現(xiàn)象，不能簡(jiǎn)單地扣一頂“覺(jué)悟低”的帽子?，F(xiàn)實(shí)情況是往往支部大會(huì)還沒(méi)開(kāi)，發(fā)展對(duì)象的糖、煙、瓜子已擺上桌面，還怎么能?chē)?yán)肅地提意見(jiàn)?從心理學(xué)上講，采取舉手表決方式存在制度設(shè)計(jì)上的缺陷。

采用票決制能夠較好地解決這個(gè)問(wèn)題。一是能夠避免基層書(shū)記完全控制納新進(jìn)程，減少個(gè)人情感喜好的影響;二是能夠使黨員毫無(wú)顧忌的表達(dá)自己的真實(shí)意思。還可以嘗試建立“雙票決制度”，即先由群眾代表對(duì)發(fā)展對(duì)象表決，不通過(guò)的不提交支部大會(huì)討論;群眾通過(guò)后才提交支部大會(huì)表決，支部大會(huì)不通過(guò)的不予吸納。任何一次表決不通過(guò)，都應(yīng)間隔6個(gè)月以上再提交表決，以利發(fā)展對(duì)象切實(shí)改進(jìn)不足之處。有了“票決制”這道真正的“海關(guān)”屏蔽不合格黨員，對(duì)“偷渡者”拒絕入境，才能有效防止實(shí)際工作中走過(guò)場(chǎng)、當(dāng)“貓頭鷹”及書(shū)記一言堂的現(xiàn)象。

3.給黨務(wù)工作制度建“九千”

ISO9000質(zhì)量體系之所以得到企業(yè)的廣泛青睞，關(guān)鍵是其具有體系標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)明確、第三方審核監(jiān)督、自我糾錯(cuò)完善功能。黨務(wù)工作也應(yīng)參照這一模式，把眾多的制度梳理成相互有機(jī)聯(lián)系的體系，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性與程序文件操作性的統(tǒng)一?！包h務(wù)九千”將有利于基層組織規(guī)范開(kāi)展工作并在實(shí)踐中不斷完善，體系的完善反過(guò)來(lái)又能推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著制度軌道自覺(jué)地創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前企業(yè)基層黨務(wù)工作日趨邊緣化、附屬化、業(yè)余化、兼職化是不爭(zhēng)的事實(shí)，基層黨務(wù)工作者年齡老化，后繼乏人。像ISO9000質(zhì)量體系“質(zhì)量目標(biāo)”一樣，“黨務(wù)九千”必須解決“為何而戰(zhàn)”的問(wèn)題，基層黨務(wù)工作目標(biāo)必須清晰定位，使組織的信念、理想、主義目標(biāo)，與基層黨務(wù)工作者個(gè)體不斷提高需求層次的目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、愛(ài)好等)，統(tǒng)一在一個(gè)看得見(jiàn)、易操作、能自我更新的系統(tǒng)平臺(tái)之上，才能持續(xù)、充分釋放出黨務(wù)工作者的能量。

二、內(nèi)容創(chuàng)新

基層組織要根據(jù)實(shí)際，抓好六項(xiàng)創(chuàng)新工程:

一是形象工程。開(kāi)展“三德”教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。內(nèi)塑職工個(gè)體形象，外塑企業(yè)社會(huì)形象，使黨組織成為企業(yè)公共關(guān)系的主體，融黨務(wù)于行政，形成牢固的結(jié)合面。

二是文化工程。倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，培育“接受新觀念、樹(shù)立新形象、迎接新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新輝煌”的企業(yè)“四新”精神。有調(diào)查資料顯示，基層黨務(wù)工作者非常希望學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營(yíng)，但卻把學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的不足全部歸咎為組織安排不夠。而事實(shí)上多數(shù)人自己主動(dòng)學(xué)習(xí)、在崗學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)的動(dòng)能并不大，結(jié)果是不能與時(shí)俱進(jìn)。因此，基層黨務(wù)工作者更要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氣氛，成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)合型人才。

三是美化工程。建筑企業(yè)往往因居住不穩(wěn)定而不愿在硬件建設(shè)上投入。國(guó)外先進(jìn)企業(yè)總是先建好完整的生活設(shè)施后再開(kāi)始工程建設(shè)，而我們卻總是相反，看看工程進(jìn)展再考慮慢慢完善生活設(shè)施。優(yōu)美的工作環(huán)境對(duì)于提高職工的歸屬感和工作效率是早有科學(xué)論證的，只是我們“以人為本”講得多做得少。所以要以新的觀念，把美化工區(qū)、美化生活區(qū)、美化基地當(dāng)作一項(xiàng)基本工作自然而然的去做。

四是假日工程。當(dāng)前以外營(yíng)項(xiàng)目為主業(yè)的建筑企業(yè)，總是提倡“加班加點(diǎn)”，忽略職工節(jié)假日。且不論此舉是否符合《勞動(dòng)法》，僅從人性的角度看，每位職工對(duì)節(jié)假日的那種特殊情感是無(wú)法用內(nèi)部規(guī)定給掩蓋的。北歐小國(guó)荷蘭，職工每年不僅必須休假，而且還要發(fā)給一筆可觀的旅游費(fèi)。該國(guó)多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停止不前，但卻始終保持著綜合國(guó)力排名不降。這種尊重人性、激發(fā)潛能的觀念是值得借鑒的。

五是溫暖工程。經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)下的社會(huì)，更需要建立理解人、關(guān)心人、幫助人、體貼人的思想政治工作新機(jī)制。這方面基層組織已經(jīng)有很多豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在新時(shí)期，企業(yè)的社會(huì)職能只會(huì)越來(lái)越少，必須實(shí)現(xiàn)“溫暖工程”的社會(huì)化，通過(guò)建立各種基金和民間互助組織來(lái)推動(dòng)。

六是楷模工程?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”這句話沒(méi)錯(cuò)，但現(xiàn)實(shí)中，我們每年按比例選出的“先進(jìn)”卻無(wú)法發(fā)揮榜樣的力量。這都是平均主義惹的禍，這些廉價(jià)的“先進(jìn)”除了烘托年、節(jié)的氣氛外，似乎別無(wú)功效。建“楷模工程”就是要樹(shù)企業(yè)的“榜樣名牌”，以科學(xué)的可量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)可爭(zhēng)議地重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者，從精神和物質(zhì)上強(qiáng)力提高“先進(jìn)”的含金量，真正達(dá)到樹(shù)榜樣、立正氣、鼓士氣的目的。

三、方法創(chuàng)新

第一，做數(shù)碼型書(shū)記。現(xiàn)在企業(yè)的中青年職工都是上世紀(jì)八十年代以后出生的，他們飽受著好萊塢電影大片的視聽(tīng)沖擊，遨游在無(wú)限的網(wǎng)絡(luò)時(shí)空中，如果支部書(shū)記仍沿用說(shuō)教式的老一套與年輕人交流，他們的感覺(jué)無(wú)異于是“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”。因此，新時(shí)期基層書(shū)記應(yīng)該是“數(shù)碼書(shū)記”，緊跟時(shí)代的步伐。要善于運(yùn)用電腦幻燈(POWER)、動(dòng)漫(FLASH)、圖像處理(PHOTOSHOP)等不斷更新的視聽(tīng)軟件，制作新穎的多媒體視聽(tīng)課件，提高基層黨務(wù)工作的技術(shù)含量，體現(xiàn)新時(shí)期基層書(shū)記的技術(shù)性。現(xiàn)在，很多基層書(shū)記現(xiàn)代信息知識(shí)缺乏，也不愿意去了解，落伍是必然的。要通過(guò)組織技能培訓(xùn)、基層書(shū)記年輕化、交流督促等方式予以改進(jìn)。

第二，做魅力型書(shū)記。醫(yī)學(xué)試驗(yàn)證實(shí)，我們吃一片維生素藥片其中只有3%能被人體有效吸收，而97%被排泄掉?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)支部書(shū)記在傳達(dá)上級(jí)精神時(shí)，總是原原本本地照念，生怕漏一個(gè)字，文件的確是100%傳達(dá)了，正如“藥片吸收效應(yīng)”一樣，受眾會(huì)把絕大部分所謂“精神”屏蔽掉，只記住幾句關(guān)鍵的。

如何避免做這種吃力不討好的無(wú)用功?答案是藥補(bǔ)不如食補(bǔ)。支部書(shū)記要掌握受眾的心理，力戒灌輸式說(shuō)教，做一個(gè)善于抓住受眾心理、出口不凡的演講家，把關(guān)鍵的理念融于生活、融于案例，藏理于無(wú)形，自然地傳遞給受眾。語(yǔ)言大師林語(yǔ)堂有一句關(guān)于演講的名言:演講要象女人的裙子，越短越好。

好萊塢大片一放幾個(gè)小時(shí)，人們能坐著不動(dòng)，就是抓住了觀眾的心理活動(dòng)規(guī)律。一個(gè)健康的成年人注意力高度集中的時(shí)間平均也只有十幾分鐘，所以要求受眾始終集中精神是不現(xiàn)實(shí)的，也是辦不到的。職工即便是懾于權(quán)威看似注目聆聽(tīng)，其實(shí)早已“我心飛翔”了。相聲中的“包袱”、評(píng)書(shū)中的“扣兒”就是適應(yīng)了人的心理上“鋪墊(放松)——懸念(緊張)——釋放(緊張向放松過(guò)渡)”的規(guī)律。支部書(shū)記要在日常生活中廣泛了解與職工關(guān)系密切或高度關(guān)注的事務(wù)，收集案例、順口溜、奇聞逸事及了解深層次的信息，培養(yǎng)自己的語(yǔ)言魅力，在滿足職工的好奇心的同時(shí)，把所要宣揚(yáng)的信息隨著“包袱”、“扣兒”的形式順利傳遞出去。

第三，做訪談型書(shū)記。要提高支部書(shū)記的威信和感召力，必須做好“六必訪”、“六必談”工作?！傲卦L”即受獎(jiǎng)勵(lì)必訪;有困難必訪;病傷必訪;生育必訪;婚喪必訪;家庭糾紛必訪?！傲卣劇奔丛u(píng)為先進(jìn)、模范時(shí)必談;違反勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)必談;工作效率不高時(shí)必談;存在質(zhì)量安全隱患時(shí)必談;思想發(fā)生波動(dòng)時(shí)必談;有不團(tuán)結(jié)因素時(shí)必談;干部職工調(diào)動(dòng)崗位時(shí)必談?！傲卦L”和“六必談”是鞏固基層組織凝聚力的保證。一方面要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、陣地意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把握導(dǎo)向、保持頭腦清醒、不斷適應(yīng)新形勢(shì);一方面要堅(jiān)信時(shí)代越發(fā)展，人們就越需要心理上的溝通與慰藉，這種基本的心理情感規(guī)律是永恒的。在新時(shí)期，當(dāng)好訪談型書(shū)記，養(yǎng)成嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，仍將是基層支部書(shū)記的必修課。