近代商會(huì)與天津慈善救濟(jì)事業(yè)

張佳佳

（中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074）

近代商會(huì)與天津慈善救濟(jì)事業(yè)

張佳佳

（中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074）

近代華北地區(qū)災(zāi)荒頻發(fā)，作為華北地區(qū)重要的工商業(yè)城市的天津市，吸引了來(lái)自各地的大批難民。天津官方和民間組織對(duì)難民實(shí)施了一系列賑災(zāi)措施，進(jìn)行了緊急的社會(huì)救助,對(duì)難民的衣食住等進(jìn)行了安置。近代商會(huì)與官方通力合作，對(duì)災(zāi)民實(shí)施的一系列救濟(jì)措施，發(fā)揮了一定的社會(huì)功能，一定程度上緩解了災(zāi)民的生存壓力，使商會(huì)在社會(huì)慈善救濟(jì)這一公共領(lǐng)域占據(jù)一席之地，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。

商會(huì)組織；慈善救濟(jì)；天津

一、問(wèn)題的提出

清代中后期起，由于人口壓力造成中東部地區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使得中國(guó)境內(nèi)天災(zāi)頻仍。傳統(tǒng)的以官方救助為主的救災(zāi)方式和落后的交通條件，無(wú)法應(yīng)付大規(guī)模的災(zāi)荒救助，往往釀成曠世慘劇。隨著西方工業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的輸入，中國(guó)也開(kāi)始由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，更促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀生，而剛剛轉(zhuǎn)型的中國(guó)城市尚無(wú)法容納如此多的就業(yè)人口，造成城市失業(yè)和半失業(yè)人口的大量出現(xiàn)。因而對(duì)災(zāi)荒和弱勢(shì)群體的救助，成為近代中國(guó)社會(huì)面臨的重大問(wèn)題之一，而清季民初風(fēng)雨飄搖中的中國(guó)政府卻還在反復(fù)地為自身的生存奮斗，根本無(wú)力承擔(dān)如此廣泛的社會(huì)責(zé)任，因此剛剛合法化不久的商會(huì)組織就承擔(dān)了相當(dāng)一部分社會(huì)管理職能，其中也包括慈善救濟(jì)事業(yè)。

慈善救濟(jì)事業(yè)是在政府主導(dǎo)下，由民間的團(tuán)體、組織或個(gè)人自愿對(duì)處于困境的人進(jìn)行的無(wú)償救助的事業(yè)。近代慈善救濟(jì)事業(yè)中，近代商會(huì)組織是其中重要的成員，本文著重于探討20世紀(jì)前期商會(huì)組織在天津的慈善救濟(jì)事業(yè)。

二、天津近代慈善事業(yè)興起的社會(huì)歷史背景

近代華北的災(zāi)荒戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，依靠官方和當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)機(jī)構(gòu)很難滿(mǎn)足災(zāi)荒地區(qū)的需要。因此外界的救助顯得彌足珍貴，在災(zāi)荒時(shí)期各種社會(huì)組織可以從相對(duì)富裕的天津籌集到大量救災(zāi)物資運(yùn)往華北各地，也可以將部分災(zāi)民運(yùn)往天津等地就食；此外相當(dāng)一部分在華北內(nèi)地謀生困難的貧民也來(lái)到天津?qū)ふ夜ぷ鳎麄冎械暮芏嗳艘渤蔀樘旖蛏鐣?huì)組織救助的對(duì)象。

（一）天津繁榮的工商業(yè)。20世紀(jì)以后，由于鐵路和河運(yùn)的交通優(yōu)勢(shì)，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，使天津成為華北地區(qū)的中心城市。廣泛的物資交流，廣闊的腹地，頻繁的人員交往使得天津成為華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)也使天津成為災(zāi)荒戰(zhàn)亂時(shí)期賑災(zāi)救濟(jì)的中心。隨著商業(yè)的發(fā)展，人們的觀念發(fā)生了變化，大量的人選擇了經(jīng)商，商人的社會(huì)地位提高的同時(shí)財(cái)富也增加了。不少商人財(cái)力雄厚，成為天津社會(huì)上財(cái)勢(shì)顯赫的富商。天津開(kāi)埠通商后，出現(xiàn)了一批買(mǎi)辦、近代商人、金融家、企業(yè)家，他們構(gòu)成了近代天津的商人群體，成為天津慈善救濟(jì)領(lǐng)域的主要參加者。

（二）近代以后華北的自然災(zāi)害。自古以來(lái)中國(guó)就是一個(gè)多災(zāi)的國(guó)家，而這其中，人口人多、環(huán)境破壞嚴(yán)重的華北地區(qū)的自然災(zāi)害非常嚴(yán)重。天津每年幾乎都是非旱即澇。近代以來(lái)，作為華北地區(qū)中心城市的天津比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害包括：1890年水災(zāi)、1907～1908年水旱災(zāi)害、1911～1912年水災(zāi)、1917年水旱災(zāi)、1924年水災(zāi)、1939年水災(zāi)等等。

（三）慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)近代百年，外患日亟，兵連禍結(jié)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，給中國(guó)民眾帶來(lái)了無(wú)窮無(wú)盡的災(zāi)難。殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)給天津人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了極大的破壞，迫于生存壓力，許多人不得不拋棄田地家舍，淪落他鄉(xiāng)。除此之外，一些人在萬(wàn)般無(wú)奈之下選擇做土匪。使得原本動(dòng)蕩不安的社會(huì)更加不安。這時(shí)悲苦的民眾渴望得到慈善救濟(jì)，使其生產(chǎn)生活得到恢復(fù)。

三、商會(huì)在天津的慈善救濟(jì)措施

商會(huì)是中國(guó)近代最早建立的社會(huì)團(tuán)體之一，也是社會(huì)影響力最大的社會(huì)團(tuán)體之一。天津商會(huì)組織是中國(guó)近代商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在北方最為活躍的民間組織，北方早期商會(huì)的代表者當(dāng)屬天津商會(huì)。天津商會(huì)誕生于庚子事變后的1903年，直到建國(guó)初年為止，存在了整整半個(gè)世紀(jì)。作為近代化的社會(huì)組織，天津商會(huì)具有人員思想開(kāi)明、聯(lián)系廣泛、組織管理規(guī)范等特點(diǎn)，都是傳統(tǒng)行會(huì)所不具備的。天津商會(huì)自產(chǎn)生即日起對(duì)推動(dòng)近代中國(guó)工商業(yè)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時(shí)由于商會(huì)聚集了各個(gè)領(lǐng)域的富商，使得商會(huì)成為地方慈善事業(yè)的有力支持者和推動(dòng)者。

災(zāi)荒期間，在官方的指導(dǎo)下，天津商會(huì)與其他社會(huì)慈善團(tuán)體組織合作，對(duì)災(zāi)民實(shí)施了一系列賑災(zāi)救濟(jì)措施，使得商會(huì)在社會(huì)救濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)了一席之地，賑濟(jì)措施包括以下幾點(diǎn)：

（一）散發(fā)糧食和衣服。每每災(zāi)害發(fā)生，首當(dāng)其沖的就是生活在底層的勞動(dòng)人民，這些人的生活安置問(wèn)題成為賑災(zāi)的頭等大事。商會(huì)首先組織號(hào)召商人慷慨募捐，然后將所籌備的捐款捐物散發(fā)到災(zāi)民手中。1907年六月間，永定河決口，相連各州縣被水淹，袁世凱心念受災(zāi)的黎民百姓，傳諭剛剛建立不久的天津商會(huì)放急賑，“趕即約集全班會(huì)董董事暨諸善堂社長(zhǎng)詳細(xì)妥商”，“前經(jīng)職會(huì)籌辦救急善會(huì)，勸募賑款，約會(huì)董李向辰并善友督同司事人等赴災(zāi)區(qū)查放銅元，查明武清縣被災(zāi)急貧戶(hù)三千六百二十余戶(hù)，均按每大口一吊小口減半核實(shí)發(fā)放，兩次為武清縣發(fā)放銅元共計(jì)七千三十吊，為寶坻災(zāi)民三千兩百二十余戶(hù)發(fā)放銅元八千余吊”。[1]

1910年底，天津城內(nèi)貧民數(shù)量激增，由于天氣寒冷，天津商會(huì)致函賑撫辦公處，“敬啟者：敝會(huì)前因城廂一帶貧民眾多，募款散放玉米面，并請(qǐng)尊處惠賜棉衣五百套，擇急散濟(jì)?，F(xiàn)在募款匯齊，購(gòu)面派員散放，隨處查看貧民較往年加增數(shù)倍，其中文貧猶多，睹此無(wú)衣無(wú)食慘狀，令人酸鼻，若無(wú)以撫恤，實(shí)難存活，用特函懇叩乞尊處查照，速撥棉衣五百套”。[2]

1917年天津水災(zāi)期間，洪水淹到市區(qū)，天津商會(huì)下屬組織商團(tuán)在維護(hù)社會(huì)秩序的同時(shí)，還積極發(fā)揮了賑災(zāi)救濟(jì)的作用。商團(tuán)成員不僅幫助災(zāi)民抗洪救災(zāi)，而且“駕一葉之扁舟隨波逐浪冒險(xiǎn)已極，然陳君佩之、王君殿甲、楊君少卿不避其險(xiǎn)，披星戴月詳細(xì)調(diào)查”[3]。為了不使流落失所的災(zāi)民受凍挨餓，天津綢緞洋布棉紗商盡其所能施助面食三星期，之后交由天津警察廳長(zhǎng)維持善舉。“商團(tuán)諸君沖寒跋涉將嬰兒慈善會(huì)陸續(xù)由從漢口、北京籌到棉衣一千三百套及時(shí)散放，以拯災(zāi)民，并輔助紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)民發(fā)放糧食”。[4]

（二）組織糧食調(diào)運(yùn)和平糶。災(zāi)荒發(fā)生后，解決災(zāi)民的糧食問(wèn)題成為亟待解決的問(wèn)題，天津商會(huì)組織人員對(duì)糧食進(jìn)行調(diào)運(yùn)。災(zāi)荒期間，雖然水陸交通都還便利，但是由于局勢(shì)動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂頻仍，交通受影響經(jīng)常堵塞，所需糧食常常積滯采買(mǎi)地，去外地采買(mǎi)糧食成了商人的大難題，糧食的運(yùn)輸顯得格外重要。1924年天津的糧商在東北等地的存糧數(shù)量達(dá)到了 43火車(chē)1290噸。[5]此外，商會(huì)還派人到各個(gè)存糧地，協(xié)調(diào)商人間的運(yùn)輸順序。如1920年安徽積糧北運(yùn)困難，天津商會(huì)代表?xiàng)顣粤值惹巴蚱致犯髡菊{(diào)節(jié)，開(kāi)始以一列車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)按數(shù)均運(yùn)，后平均辦法破裂，由商會(huì)代表監(jiān)視裝運(yùn)，將各糧商積存之糧按編號(hào)依次運(yùn)達(dá)天津，調(diào)和了運(yùn)輸矛盾。[6]

災(zāi)荒發(fā)生后的每次糧食調(diào)運(yùn)，天津商會(huì)都會(huì)在政府和糧商之間充當(dāng)中間人。在每次糧食調(diào)運(yùn)中，商會(huì)都會(huì)代表商人向政府呈請(qǐng)以求減免商稅和運(yùn)費(fèi)，使得商人的利潤(rùn)最大化。由于政府本身對(duì)救災(zāi)力不從心，出于這方面的考慮，經(jīng)常在稅收和運(yùn)費(fèi)方面會(huì)優(yōu)惠商人，以利于糧食的調(diào)運(yùn)。糧食到天津后，對(duì)于糧食的價(jià)格會(huì)實(shí)施一定的限制，由于商會(huì)和相關(guān)同業(yè)會(huì)監(jiān)督各米面鋪，限制任意漲價(jià)及囤積居奇的行為，加上越來(lái)越多的糧食運(yùn)抵天津，糧價(jià)開(kāi)始逐漸回落，市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)的生活得以維持，社會(huì)也趨于安定。

（三）設(shè)立收容所。1939年水災(zāi)后，鑒于城區(qū)洪水為災(zāi)，加之城區(qū)各河水勢(shì)漲發(fā)，天津商會(huì)組織開(kāi)會(huì)商討決議并通過(guò)組織水災(zāi)救濟(jì)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，首先擬定災(zāi)民收容救濟(jì)辦法，主張實(shí)行分區(qū)管理。關(guān)于水災(zāi)各項(xiàng)情節(jié)由水災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)，指示各協(xié)助機(jī)關(guān)團(tuán)體分任辦理各項(xiàng)事宜：1.擔(dān)任勸募捐款團(tuán)體；2.救護(hù)未脫險(xiǎn)災(zāi)民團(tuán)體；3.擔(dān)任辦理購(gòu)置救濟(jì)食糧機(jī)關(guān)團(tuán)體；4.擔(dān)任收容災(zāi)民機(jī)構(gòu)團(tuán)體；5.擔(dān)任診治死亡機(jī)關(guān)團(tuán)體；6.擔(dān)任治安維持秩序機(jī)關(guān)。各團(tuán)體擔(dān)任一項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)從委員會(huì)指令。之后，水災(zāi)救濟(jì)協(xié)會(huì)救生船只在南市、東興大街、西廣開(kāi)、老三不管、楊家花園、南關(guān)下頭、日租界、三義莊等地救濟(jì)災(zāi)民，八月底九月初，僅四日發(fā)船17艘就救出災(zāi)民近1320人。[7]

（四）教災(zāi)民生存手藝以自救自立。災(zāi)荒期間，天津商會(huì)除了在糧食、衣服、住所等方面對(duì)災(zāi)民施與救助之外，還幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自救，幫助他們掌握生存手藝一門(mén)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自立。1920年天津旱災(zāi)期間，天津商會(huì)處理災(zāi)民運(yùn)往上海，由上海災(zāi)工收容所將兩批共計(jì)30名災(zāi)童送往上海厚生紗廠做工，兩年后文字與工藝技術(shù)均有進(jìn)步，但由于年齡、生活習(xí)慣等原因，這些災(zāi)童被送回天津。這批災(zāi)童因家庭貧寒，不愿即時(shí)回家，擬在天津謀生，天津商會(huì)又致函天津紗廠聯(lián)合會(huì)，希望各紗廠以慈悲為懷安置這批災(zāi)童，但后因紗市不振，紗廠經(jīng)營(yíng)不善，這批災(zāi)童被遣散。[8]雖然對(duì)于數(shù)百萬(wàn)災(zāi)民來(lái)說(shuō)，僅有30災(zāi)童進(jìn)廠做工無(wú)事于補(bǔ)，但是畢竟為這些災(zāi)童解決了生活問(wèn)題，而且救濟(jì)災(zāi)童顯然是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，希望通過(guò)這種方式來(lái)培養(yǎng)更多的可以依靠一技之長(zhǎng)謀生的社會(huì)成員，避免災(zāi)荒貧窮環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的一代成為未來(lái)需要救助的弱勢(shì)群體，雖然僅僅不過(guò)30名災(zāi)童，然而商會(huì)更看重的是他們對(duì)整個(gè)社會(huì)的示范效應(yīng)。

四、商會(huì)在天津的慈善救濟(jì)特點(diǎn)

縱觀商會(huì)的賑災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。天津商會(huì)剛成立時(shí)，官方就傳諭天津商會(huì)，“仿照奉天江北各義賑，勸募賑款，散放急賑，以補(bǔ)官款之不及”[9]，商人的捐助還比較積極。如1907年夏和1908年冬對(duì)寶坻、武清等縣的賑濟(jì)還尤為踴躍。但由于之后水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，商會(huì)所要捐助的數(shù)量也日益增加，漸漸的商會(huì)有些力不從心，因此到二三十年代對(duì)勸捐顯示冷淡態(tài)度，所捐數(shù)量也越來(lái)越少。這也說(shuō)明商會(huì)由于擔(dān)負(fù)了過(guò)多的社會(huì)責(zé)任，在多方面的壓力下已感到生存困難。

（二）對(duì)各地捐助輕重不一。一般情況下，天津商會(huì)的捐助側(cè)重于本地，因?yàn)楸镜貫?zāi)民的生存狀況與他們的生活狀況息息相關(guān)，直接影響到商人的日常生活秩序及自身的利益，所以商會(huì)更加注重對(duì)本地災(zāi)民實(shí)施救助。如1932到1934年國(guó)內(nèi)各團(tuán)體來(lái)津募捐統(tǒng)計(jì)表明，天津商會(huì)對(duì)于河南、山東、上海、湖南等地的捐助要么捐助極少物資，要么找理由將捐啟寄還，而對(duì)天津本地及河北的捐助就十分重視，捐納很多。[10]當(dāng)然從商人自身利益的角度，這樣做可以說(shuō)并無(wú)大過(guò)，尤其是在應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的政府在救災(zāi)問(wèn)題上缺乏資金投入和有力措施的背景下。

（三）在賑災(zāi)過(guò)程中兼顧社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益。天津商會(huì)重視社會(huì)利益，對(duì)在賑災(zāi)活動(dòng)中有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)商會(huì)來(lái)說(shuō)，“若不予以獎(jiǎng)敘，無(wú)以啟其好人之心”。[11]因多次參與賑災(zāi)救濟(jì)有功，天津商會(huì)會(huì)長(zhǎng)卞蔭昌就被授予許多獎(jiǎng)?wù)隆Ｍ瑫r(shí)，商會(huì)也試圖通過(guò)賑災(zāi)活動(dòng)幫助商人獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，災(zāi)荒期間天津的糧食調(diào)運(yùn)使糧商獲得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入。

[1][2][9][11]天津市檔案館，等.天津商會(huì)資料匯編（1903-1911）[G].天津：天津人民出版社，1989.2137-2142，2151-2152，2153.

[3]函送商團(tuán)冒險(xiǎn)賑災(zāi)[N].天津：益世報(bào)，1917-12-11.

[4]天津市檔案館，等.天津商會(huì)檔案匯編（1912-1928）[G].天津:天津人民出版社，1992:3417；嬰兒慈善會(huì)之公布 [N].天津：益世報(bào)，1917-12-30.

[5][6][8]天津市檔案館，等.天津商會(huì)檔案匯編（1912-1928）[G].天津:天津人民出版社，1992.1765，1713，3417-3419.

[7]天津市檔案館等.天津商會(huì)檔案匯編（1937-1945）[G].天津：天津人民出版社，1997.1507-1511.

[10]天津市檔案館，等.天津商會(huì)檔案匯編（1928-1937）[G].天津:天津人民出版社，1996.2344-2347.