農業(yè)科技創(chuàng)新服務港建設

濮陽市科學技術情報研究所 王彰奇

河南省科學技術信息研究院 楊 霞

農業(yè)科技創(chuàng)新服務港建設

濮陽市科學技術情報研究所 王彰奇

河南省科學技術信息研究院 楊 霞

創(chuàng)新農業(yè)科技服務機制與模式，建設現代農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，整合利用現有涉農科技資源并將其轉變成特色優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是發(fā)揮市場配置科技資源基礎作用的需要，是現代農業(yè)科技服務業(yè)迅速發(fā)展的需要，是加快經濟發(fā)展方式轉變、促進現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要。作為新型現代農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港應該立足于促進政府的農業(yè)、科技部門由“項目管理”向“資源管理、知識服務”的職能轉變，著眼于培育涉農科技創(chuàng)新服務主體、整合農業(yè)科技創(chuàng)新服務資源、建立農業(yè)科技創(chuàng)新服務機制、完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務手段、提升農業(yè)科技創(chuàng)新服務能力。

一、農業(yè)科技創(chuàng)新服務港的基本內涵和目標任務

1.基本內涵。

（1）概念。作為新型的農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港是根據區(qū)域經濟、科技、社會發(fā)展需求和優(yōu)勢特色產業(yè)特點，以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過培育、涵養(yǎng)、凝聚、整合、優(yōu)化科技資源，完善相關基礎條件設施，建立產學研用工作機制，提升涉農公共技術服務能力，具有綜合性、公益性、共享性、開放性、中介性、服務性、導向性和創(chuàng)新性特征的現代農業(yè)科技公共服務平臺。

（2）分類。農業(yè)科技公共服務平臺包括向社會提供科技資源共享為主要服務內容的涉農科技基礎條件平臺，提供公共技術服務為主要服務內容的涉農公共技術服務平臺，以及二者并重、共同推動的綜合農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺。3種平臺構成了3個層面的農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，既互相聯系，又各有區(qū)別。

（3）主體。農業(yè)科技創(chuàng)新服務港的建設主體一般由政府、企業(yè)、高校、科研院所、教育培訓機構和中介服務機構等組成。建設方式按投入情況可分為三種：一是以政府投入引導為主、依托有關部門建設涉農公共科技基礎條件平臺。二是以高校、科研院所投入為主，科技部門給予補助，在高校、科研院所建設涉農公共科技基礎條件平臺或公共專業(yè)創(chuàng)新服務平臺。三是以企業(yè)投入為主，市場運作，科技部門給予科技經費補助，在涉農企業(yè)建設各類專業(yè)創(chuàng)新服務平臺。

2.目標任務。地方政府科技部門按照市場經濟規(guī)律和科技傳播規(guī)律要求，運用現代技術和管理方法，通過主體培育、資源集聚和載體建設，構建基于服務農業(yè)、農村、農民的技術、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化的現代農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，確保其具備一定的服務職能、服務場所、服務設施、服務團隊、服務能力、服務機制和資金保障，能夠面向市縣中小企業(yè)和廣大農民提供實時高效的科技創(chuàng)新服務。農業(yè)科技創(chuàng)新服務港就是一種具有現代特色的科技創(chuàng)新服務平臺模式。通過“兩連接、兩溝通”（通過連接科研院所、高校和政府部門等科技成果的完成者，溝通科技成果的信息源頭；通過連接企業(yè)、城鎮(zhèn)、農村的各種科技經濟組織與個人等科技成果的使用者，溝通科技成果的信息需求）整合、集成、運用相關科技創(chuàng)新要素和科技服務手段，形成上下聯動、部門互動的大科技工作格局，實時高效地為企業(yè)、農村提供全方位科技創(chuàng)新、決策咨詢服務，從而發(fā)揮其對地方社會發(fā)展的創(chuàng)新服務作用。

二、農業(yè)科技創(chuàng)新服務港的功能定位和主要職能

1.功能定位。作為地方政府農業(yè)、科技部門集聚資源、服務社會、連接供需、要素中轉的重要窗口和支撐地方經濟社會發(fā)展的現代科技創(chuàng)新服務平臺，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的整合樞紐和經濟技術輻射作用。它主要有4大社會功能。

（1）整合、集聚涉農科技創(chuàng)新資源。作為整合、集聚科技創(chuàng)新要素的綜合服務平臺，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港與科研院所、高校和政府部門等涉農科技成果的供給者聯系緊密，是技術、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集聚場所，具有整合集聚涉農科技資源的基本功能。

（2）提供、實施涉農公共科技創(chuàng)新服務。作為整合、加工、配置、提供各類科技創(chuàng)新資源公共產品的信息服務平臺，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港與企業(yè)、城鎮(zhèn)、農村各種科技服務組織和個人等科技成果的需求者聯系廣泛，是技術、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的流通樞紐和輻射中心，具有提供涉農公共科技創(chuàng)新服務的功能。

（3）連接、溝通各類涉農科技創(chuàng)新主體。作為連接、溝通科技創(chuàng)新信息資源供給者與需求者的中轉中樞，農業(yè)科技創(chuàng)新科技服務港通過系統(tǒng)集成實現科技創(chuàng)新資源供需雙方的對接，滿足各種創(chuàng)新主體的信息需求。通過“兩連接、兩溝通”，進行技術、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、管理、配置、調度，實現農業(yè)科技信息供需雙方的有效對接和服務需求。

（4）協調、培育涉農科技創(chuàng)新服務主體。農業(yè)科技創(chuàng)新服務港的資源整合、公共服務、連接溝通和技術轉移優(yōu)勢，決定了其可以通過政策調節(jié)、項目引導、信息咨詢、資源配置、市場運作等手段，協調、培育各類科技創(chuàng)新服務組織，促進科技創(chuàng)新服務主體的多元化，確保各個時段、各個環(huán)節(jié)都有公益性或營利性創(chuàng)新服務主體作為。

2.主要職能。作為一個開放服務的科技資源共享服務系統(tǒng)和獨具特色的科技創(chuàng)新服務體系，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港要求政府賦予其一定的與經濟社會發(fā)展相適應的業(yè)務職責和內容，并隨實際工作的變化而調整。目前，農業(yè)科技創(chuàng)新服務港可以初步定位為6個方面的職能。

（1）資源整合與市場配置。采取“政府引導，項目扶持，企業(yè)參與，社會共享”的運作方式，發(fā)揮其資源整合和市場配置作用，實現技術、信息、市場、物資、人才、政策、資金、中介等科技資源的集成、提升、共享、服務。

（2）技術咨詢與信息服務。組織專家進行在線技術答疑和現場技術指導，為科研成果的完成者和需求者提供專業(yè)技術供求信息，為產業(yè)集聚區(qū)、中小企業(yè)、農村專業(yè)合作經濟組織及個人提供科技檢索、預定、咨詢等信息服務。

（3）科技政務與公共服務。發(fā)揮服務大廳和信息網站等科技服務窗口的作用，為社會公眾、企事業(yè)單位提供科技項目、成果、專利、職稱、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)等申報服務和科技政策、法規(guī)、信息等咨詢服務。

（4）科技合作與成果轉化。把各級科技部門組織攻關項目取得的成果、科研院所和高校自主開發(fā)的成果，通過技術轉移中心或創(chuàng)新驛站、產業(yè)技術聯盟和輻射中心，推廣到企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織中去，促進技術轉移，加速成果轉化。

（5）是科技宣傳與技術普及。通過創(chuàng)辦科技網站、媒體專欄和科技出版物，宣傳科技政策、普及科學技術；通過組織策劃豐富多彩的技術培訓和科技活動，提高企業(yè)職工、廣大農民的生產技能和科技素質。

（6）科技決策與專題服務。組織開展政府科學決策和企業(yè)競爭情報研究，協調有關科技評估機構對工業(yè)、農業(yè)和社會發(fā)展領域的技術成果進行鑒定、評估及市場預測，積極開展企業(yè)診斷和發(fā)展戰(zhàn)略咨詢等專題服務活動。

三、農業(yè)科技創(chuàng)新服務港技術路線和模式設計

按照市場經濟規(guī)律和科技傳播規(guī)律要求，運用現代科技傳播手段整合集聚各類涉農科技資源，以資源中心、信息網站、轉移中心、服務大廳、輻射中心、創(chuàng)新驛站、創(chuàng)業(yè)中心和服務直通車等條件建設為載體，通過建立功能較為完善的涉農科技創(chuàng)新資源集聚平臺、科技信息網絡服務平臺和科技專家咨詢服務平臺，溝通企業(yè)、農民與科研院所、高校，以及地方政府之間的聯系，通過檢索、預定、咨詢、指導等服務形式，實現涉農科技創(chuàng)新資源與產業(yè)、企業(yè)和農村需求的有效對接，從而構建基于服務農業(yè)、農村、農民的技術、信息、市場、人才、知識、政策、管理一體化的現代農業(yè)科技創(chuàng)新服務港模式。

1.科技創(chuàng)新資源集聚平臺。以培育凝聚各類涉農專家、項目、資金、設備、專利、成果、產業(yè)、政務、中介等科技創(chuàng)新服務資源為目的，建設科技文獻信息中心、大型科學儀器協作網絡中心、科技資源數據共享中心和產業(yè)技術交易中心。利用這一平臺，對涉農科技創(chuàng)新服務資源進行整合、集成，實現科技創(chuàng)新信息資源的共建共享。

（1）科技文獻信息中心。以網絡化、標準化和規(guī)范化為主要特征，從實物資源、網絡數據庫和集成服務3個層面搭建資源豐富、開放共享、技術先進、服務便捷的科技文獻資源服務系統(tǒng)，使分散的科技文獻資源在信息層面上實現整合、集成，實現涉農科技文獻資源的高效、便捷、準確檢索和查詢應用。

（2）大型科學儀器協作網絡中心。通過對區(qū)域內各類涉農大型科學儀器信息進行系統(tǒng)登記、編程、上網、管理，建立區(qū)域年度科技補助制度和共享管理服務機制，探索國內乃至國際協作共享模式，確保用戶快捷準確地查詢到大型科學儀器設施的各類信息，并能在線向儀器擁有單位提交使用申請，滿足個性化需求。

（3）科技資源共享數據中心。運用信息網絡技術，對涉農科技基礎條件資源進行科學重組和系統(tǒng)優(yōu)化，按照自建、聯建、共享等數據庫建庫方式或公眾、特色、專業(yè)數據庫內容形式，在重點建好地方科技專家?guī)?、科技成果庫、科技項目庫的同時，與國內外大型科技網站、特色數據庫無縫連接，實現海量互聯網科技信息的共建共享。

（4）產業(yè)技術交易中心。發(fā)揮資源和組織優(yōu)勢，組建一批涉農專家服務團隊、專業(yè)產業(yè)技術聯盟和科技創(chuàng)新驛站，把與區(qū)域經濟發(fā)展聯系較為緊密的高校、科研院所、研發(fā)中心、工程中心、產業(yè)聯盟、研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等的成果、項目、專家等信息資源進行整合集成，形成獨具特色的網上涉農產業(yè)技術交易中心。

2.科技信息網絡服務平臺。以科技文獻、科學數據、大型儀器、交易中心等集聚平臺的科技資源為依托，以科技網站、短信、熱線等現代傳媒為手段，構建具有檢索、預定、咨詢、發(fā)布、呼叫、共享、服務等功能的涉農信息網絡服務平臺。

（1）科技信息港網站。作為涉農服務樞紐和信息門戶，通過資源集聚和信息模塊建設，即時提供科技文獻檢索、科學數據共享、大型儀器協作、自然資源應用、試驗基地開發(fā)、專業(yè)技術服務、產業(yè)技術轉移、科技創(chuàng)業(yè)服務、科技合作交流、科技政務信息和相關預定咨詢等服務。

（2）科技短信服務中心。針對涉農用戶需求，與電信運營商、信息運營商建立合作聯盟，發(fā)揮手機、信息機等信息終端的科技傳播功能，開展科技短信的搜集、整理、編輯、審定、輸入、發(fā)送或咨詢回復等活動。

（3）科技信息港WAP網站。手機作為全新媒體，具有便攜性、及時性、定向性、私密性和交流性等特點，手機上網必將成為一種重要的信息獲取與發(fā)送方式?？萍夹畔⑹謾C（WAP）網站，與手機搜索引擎商建立聯盟，可以使手機用戶享受到無處不在的科技信息服務。

（4）中小企業(yè)自助聯盟。廣大涉農中小企業(yè)可以根據自身創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、銷售、發(fā)展需要，自行加入科技信息網中小企業(yè)自助服務聯盟系統(tǒng)，發(fā)布想要發(fā)布的信息，獲取想要獲取的技術，確定理想的合作伙伴和問題解決方案。

（5）科技服務熱線。通過集成應用12396新農村科技服務熱線這一公共服務資源，依托平臺專家、信息、技術優(yōu)勢，可以開展包括電話咨詢、雙向視頻咨詢和網上在線答疑等形式的科技咨詢服務活動。

（6）數字讀者俱樂部。依托科技文獻信息中心和科技資源共享數據中心，建設農業(yè)科技數字圖書館和數字讀者俱樂部，采取開放服務和會員服務相結合形式，為用戶提供科技、經濟、文化、社會等電子閱覽服務。

（7）遠程視頻咨詢系統(tǒng)。根據區(qū)域經濟特點與需求，引進推廣以衛(wèi)星寬帶網絡為主的農村遠程視頻專家咨詢信息服務系統(tǒng)，借助連接科技信息網站資源，開展個性化即時性科技信息咨詢服務活動，以求解決科技信息進村入戶最后一公里問題。

（8）物聯網傳感中心。通過整合傳感器技術、通信技術和信息處理技術，推動物與物、人與物的互聯互通，逐步實現對鄉(xiāng)村、家庭和個人的實時技術信息服務。