河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價分析

洛陽市科技情報研究所 代 伐 薛志勇

河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價分析

洛陽市科技情報研究所 代 伐 薛志勇

全國科技創(chuàng)新大會提出，圍繞科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的核心問題，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高核心競爭力的重要舉措。結(jié)合河南省相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新能力基本情況，與周邊進(jìn)行對比，對河南省的自主創(chuàng)新能力給出客觀評價，集聚創(chuàng)新型人才，全面部署創(chuàng)新方法理論的培訓(xùn)，對推動創(chuàng)新型河南建設(shè)，促進(jìn)中原崛起意義重大。

一、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力基本情況

自主創(chuàng)新主要包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。研究與試驗發(fā)展是通用的反映自主創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)。本課題為了能夠客觀、準(zhǔn)確地反映河南省大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實際水平，構(gòu)建了評價指標(biāo)體系。通過分析大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新過程中涉及的各影響因素，從創(chuàng)新人員投入能力、創(chuàng)新經(jīng)費投入能力、創(chuàng)新活動能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力4方面建立了大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，包括20個具體指標(biāo)。

1.科技創(chuàng)新人員投入情況對比。2010年，河南省大中型工業(yè)企業(yè)R&D科工/R&D科工為60.19%，位居全國第3位，中部六省之首。其中，山西省以53.72%位居全國第6位，湖南省以47.87%位居全國第12位，江西省以47.72%位居全國第13位，安徽省以45.16%位居全國第16位，湖北省以43.44%位居全國第18位。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動人員占從業(yè)人員比重4.8%，位居全國第16位，中部六省第5位，湖南省以7.5%居全國第1位，湖北省和江西省分列全國第6，7位，安徽省居第14位。

河南省科學(xué)家與工程師占科技活動人員比重56.9%，位居全國第24位，中部六省第4位，湖南省以68.9%位居全國第7位，湖北和安徽分列第13位和15位。

2.科技創(chuàng)新經(jīng)費投入情況對比。河南省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費/R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為66.77%，位居全國第12位，中部六省第3位。江西省以72.31%位居全國第7位，山西省以69.51%位居全國第10位，安徽省以55.86%位居全國第18位，湖南省以46.52%位居全國第23位，湖北省以42.86%位居全國第24位。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重0.6%，位居全國第20位，中部六省第5位，江西省位居全國第1位，湖南、湖北和安徽均以0.8%位列第9，10，11位。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重1.4%，位居全國第20位，中部六省之末，安徽省以2.6%居全國第1位，山西、湖南、江西和湖北分列第4，7，8和11位。

3.科技創(chuàng)新活動能力情況對比。2010年，河南省大中型工業(yè)企業(yè)共有1 492家，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)為328家，占全部企業(yè)的比重為21.6%，位居全國第17位，在中部六省中居第5位。低于全國平均值及東部、中部和西部地區(qū)。

有科技活動的企業(yè)數(shù)達(dá)477家，占全部大中型工業(yè)企業(yè)的比重為32%，位居全國第19位，在中部六省中居第5位，低于全國平均水平。

4.科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力情況對比。河南省大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為10.6%，位居全國第20位，中部六省第5位，湖南、江西、安徽和湖北分列全國第11、12、18和19位。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為9.8%，位居全國第20位，中部六省第5位，湖南、江西、安徽和湖北分列全國第11，12，18和19位。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技項目數(shù)達(dá)6 701項，位居全國第9位，中部六省之首。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)達(dá)3 347項，位居全國第11位，中部六省第2位，安徽省3 665項居全國第10位，中部六省之首。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)達(dá)2 010項，位居全國第7位，中部六省之首。其中，發(fā)明專利數(shù)487項，位居全國第10位，中部六省之首。

河南省大中型工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)達(dá)695項，位居全國第13位，中部六省第3位，湖北省以971項位居全國第7位，湖南省以870項位居全國第8位。

二、河南省自主創(chuàng)新能力SWOT分析

1.優(yōu)勢。

優(yōu)勢一：企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總量居全國前列。2010年，河南省大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8 581.16億元，居全國第8位。

優(yōu)勢二：自主創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)良好。河南省大中型工業(yè)企業(yè)R&D科學(xué)家工程師折合全時當(dāng)量為28 051人年，大中型工業(yè)企業(yè)R&D科工/R&D科工為60.19%，位居全國第3位，中部六省之首；企業(yè)R&D經(jīng)費534 140萬元，位居全國第8位，中部六省之首，企業(yè)R&D經(jīng)費/R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為66.77%，位居全國第12位，高于全國平均水平54.29%。這說明河南省具有開展自主創(chuàng)新活動的實力。

優(yōu)勢三：企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位正逐步確立和不斷鞏固。河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技項目數(shù)達(dá)6 701項，位居全國第9位，中部六省之首；新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)較大，位居全國第11位，中部第2位。2010年河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費籌集總額為1 203 229萬元，其中企業(yè)資金1 094 578萬元，占90.97%，比全國平均水平高3.34%，居全國第10位，企業(yè)自主創(chuàng)新投入主體地位正逐步確立。

2.劣勢。

劣勢一：原始創(chuàng)新能力較弱。經(jīng)費投入強(qiáng)度（即R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重）是國際上通用的反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)密集度的可比指標(biāo)，該指標(biāo)也可用來反映企業(yè)的核心競爭力。2010年，河南省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重為0.6%，位居全國第20位，中部六省第5位。低水平的企業(yè)R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度，導(dǎo)致河南省多數(shù)工業(yè)企業(yè)無力進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究，技術(shù)創(chuàng)新活動普遍維持在對一些中低端技術(shù)的研發(fā)上，原始創(chuàng)新能力較弱。

劣勢二：自主創(chuàng)新實際產(chǎn)出水平偏低。河南省大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為9.8%，比全國平均水平低5個百分點，居全國第20位。

3.威脅。

威脅一：企業(yè)內(nèi)部科技機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，核心競爭力弱化。河南省大中型工業(yè)企業(yè)共有321家建立了科技機(jī)構(gòu)，居全國第5位，占全部企業(yè)的比重為21.5%，位居全國第17位，在中部六省中居第5位，低于全國平均值及東部、中部和西部地區(qū)。

威脅二：產(chǎn)出效益低于發(fā)達(dá)省市。河南省的工業(yè)企業(yè)面臨著與中西部各省相同的困境，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響有限。新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)居全國第11位，而新產(chǎn)品產(chǎn)值卻僅位居全國第20位。發(fā)明專利申請量居全國第10位，中部六省之首，但擁有發(fā)明專利數(shù)695項，位居全國第13位，中部六省第3位。大量的發(fā)明專利集中在東部地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)之和。

3.機(jī)會。

機(jī)會一：企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境趨于寬松，中部崛起帶來機(jī)遇。國家“十一五”規(guī)劃綱要已明確將“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”列入總體發(fā)展戰(zhàn)略之中，這給地處中原的河南省帶來機(jī)遇。同時，河南省政府及時出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》及《河南省扶持企業(yè)自主創(chuàng)新資金管理辦法》等一系列支持企業(yè)自主創(chuàng)新的措施。

機(jī)會二：企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)步伐加快。河南省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》、《關(guān)于加快技術(shù)創(chuàng)新面向百戶重點工業(yè)企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心的意見》等多項鼓勵政策，為企業(yè)工程（技術(shù)研究）中心、重點實驗室、技術(shù)中心及其他研究開發(fā)機(jī)構(gòu)提供了政策保障。

機(jī)會三：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到重視。河南省大中型工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)達(dá)2 010項，位居全國第7位，中部六省之首；其中發(fā)明專利數(shù)達(dá)487項，位居全國第10位，中部六省之首。

三、提升河南省大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策

整體上而言，河南省自主創(chuàng)新能力還處在發(fā)展階段，還有較大的發(fā)展空間。今后，河南正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、新的科技革命不斷推進(jìn)的重要時期，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南”這一創(chuàng)新戰(zhàn)略作為跨越戰(zhàn)略、爭先戰(zhàn)略、崛起戰(zhàn)略。除把自主創(chuàng)新作為主線貫穿始終外，還要明確企業(yè)是創(chuàng)新的主體，廣大科技人員是創(chuàng)新的主力，沒有一支宏大的科技人才隊伍，自主創(chuàng)新能力也就不可能真正形成，要千方百計把科技創(chuàng)新能力做大做強(qiáng)，把政府的組織力、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造力、企業(yè)的市場競爭力融匯起來，把社會方方面面的力量凝聚起來，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，推動創(chuàng)新型河南建設(shè)，促進(jìn)中原崛起。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。當(dāng)前，企業(yè)間的競爭已不僅僅是商品數(shù)量和價格的競爭，而主要是商品技術(shù)含量、品牌、質(zhì)量安全性和成本的競爭。自主創(chuàng)新能力已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位。提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，需要有效的組織和機(jī)制，要對各種資源進(jìn)行合理配置，特別是必須理順各種關(guān)系，營造激發(fā)管理者和科技人員發(fā)揮創(chuàng)造精神的良好環(huán)境。針對河南省自主創(chuàng)新面臨的優(yōu)勢和機(jī)遇，筆者提出如下7條對策建議。

1.完善企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制。完善的自主創(chuàng)新機(jī)制是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度保障。自主創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)包括以下幾方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新的管理體制和治理機(jī)制。健全和規(guī)范政府對企業(yè)的管理體制，減少政府部門對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，形成合理的法人治理結(jié)構(gòu)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)要素參與分配的長效激勵機(jī)制，以激發(fā)參與者的創(chuàng)新熱情。對通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、獲得發(fā)明專利、建立研發(fā)中心等創(chuàng)新活動給予獎勵和扶持，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，可通過期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等激勵形式，有效激活、釋放企業(yè)人員創(chuàng)新動力。三是企業(yè)自主創(chuàng)新的人才管理機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的人才管理機(jī)制，重視科技人才隊伍的培養(yǎng)；建立健全人才培養(yǎng)、評價和激勵機(jī)制，加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作，形成客觀公正的人才評價體系和鼓勵創(chuàng)新、效率至上的人才激勵機(jī)制；推進(jìn)創(chuàng)新人才分配制度改革，為創(chuàng)新人才成長營造良好環(huán)境。

2.增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的前提。而加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)則是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識的一個重要前提，一是突破不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等僵化和保守觀念的束縛，形成積極進(jìn)取、勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容、追求卓越的企業(yè)創(chuàng)新文化，二是營造有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和環(huán)境，采取有利于創(chuàng)新人才成長的措施，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化。三是積極倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、鍥而不舍的創(chuàng)新精神，樹立協(xié)同攻關(guān)、顧全大局的團(tuán)隊意識，大力培育創(chuàng)新團(tuán)隊，形成增強(qiáng)凝聚力的企業(yè)創(chuàng)新文化?？傊ㄟ^培育各具特色的企業(yè)創(chuàng)新文化，激發(fā)企業(yè)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。

3.大力推進(jìn)科技基礎(chǔ)建設(shè)，搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺。大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力需要資金、人才和科研條件等多種因素的有效組合才能實現(xiàn)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)從事科研和技術(shù)開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，是企業(yè)有組織、有系統(tǒng)地開展科技活動的主要組織形式，加大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)對于建立一支穩(wěn)定的專業(yè)科技隊伍，開展創(chuàng)新方法理論培訓(xùn)和長期的攻關(guān)和積累，形成核心和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力具有重要意義。同時，采取多項措施，支持和推動依托企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)行業(yè)性的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，為同類企業(yè)創(chuàng)新活動和項目實施提供基礎(chǔ)支撐；整合現(xiàn)有科技資源，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺；面向企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心，搭建大型科研儀器、科研實驗基地、科技文獻(xiàn)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然種質(zhì)資源、科技成果轉(zhuǎn)化等開放共享的研發(fā)公共服務(wù)平臺；發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供服務(wù)。

4.建立有效的科技人才激勵機(jī)制。建立配套的科技人才激勵機(jī)制是穩(wěn)定科技隊伍、吸引優(yōu)秀科技人才的關(guān)鍵。鼓勵企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新獎項，對為企業(yè)作出貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新人才進(jìn)行表彰和獎勵；改革和完善企業(yè)分配機(jī)制，支持企業(yè)探索更加靈活的薪酬管理模式，鼓勵企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施股權(quán)和期權(quán)等激勵政策，實行股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、技術(shù)折股等措施，使為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的科技人員、管理人員和高技能人才獲得與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報酬；凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國內(nèi)外知名學(xué)者；造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級專家；培養(yǎng)一支產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進(jìn)適用人才隊伍。抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用3個環(huán)節(jié)，提高科技人才質(zhì)量，優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)。

5.加大科技投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，深化投融資體制改革。加大政府科技投入，明確政策導(dǎo)向，通過資金、政策等引導(dǎo)機(jī)制，激勵大中型工業(yè)企業(yè)加大新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)投入體系，確立企業(yè)成為全社會研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入的主體；積極培育風(fēng)險（創(chuàng)業(yè)）投資主體，壯大規(guī)模，大力扶持技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，促進(jìn)資本市場成為高新技術(shù)發(fā)展的有力支撐；建立多渠道、多層次的投融資體制，在河南省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費的來源構(gòu)成中，企業(yè)自有資金是其主要來源，其他渠道來源的資金所占比例非常有限，除加大政府資金的扶持力度外，應(yīng)創(chuàng)造各種有利條件，通過大力發(fā)展風(fēng)險投資市場、股票上市和發(fā)行債券等途徑，激勵多種投融資體制改革。

6.建立完善的自主創(chuàng)新體系。首先，要大力提升河南省大中型工業(yè)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力，保持產(chǎn)業(yè)的競爭力和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。其次，逐步提高集成創(chuàng)新能力，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的重大需求，選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和項目，實現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和突破。第三，重視引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?？傊幽鲜〈笾行凸I(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，并加強(qiáng)以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)工作，推動原始性創(chuàng)新，加快引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新；在優(yōu)勢領(lǐng)域加強(qiáng)集成創(chuàng)新，以激發(fā)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)為重點，推動技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。而構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。一是促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。一方面，加大科技投入力度，建立有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動，體現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位。另一方面，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，力求掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高科技成果和專利，進(jìn)而開發(fā)更多的名牌產(chǎn)品，在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮高校、科研院所的科技先導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作設(shè)立實驗室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校、科研院所技術(shù)人才和科技資源優(yōu)勢與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的對接和互補，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的集成優(yōu)勢，優(yōu)化整合科技資源。三是形成產(chǎn)學(xué)研一體化的互動機(jī)制。探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的投入機(jī)制、人才流動和培養(yǎng)機(jī)制、利益分配機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的技術(shù)合作、知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)學(xué)研一體化的互動機(jī)制，把企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)整合為一個有機(jī)體，形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)合作創(chuàng)新體系，最終形成優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的格局。

7.營造企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。良好的企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必備條件。企業(yè)自主創(chuàng)新良好環(huán)境的形成，離不開政府制定并實施有利于自主創(chuàng)新的投資、財稅、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的政策。在投資支持方面，應(yīng)積極拓寬融資渠道，建立政府引導(dǎo)投入、企業(yè)主體加大投入、社會資金廣泛參與的多元化投入長效機(jī)制，突破企業(yè)自主創(chuàng)新的資金瓶頸；在財稅支持方面，加大財政投入，以企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等為重點，優(yōu)化財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的資助結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府調(diào)動全社會資源配置的能力，引導(dǎo)和帶動更多的社會資本投入企業(yè)自主創(chuàng)新；在金融支持方面，通過完善相關(guān)金融政策，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，并為成長型中小企業(yè)融資提供良好條件，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展多層次資本市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資進(jìn)入和退出的各種渠道；在技術(shù)轉(zhuǎn)移支持方面，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的技術(shù)、知識的流動和轉(zhuǎn)移，加快科技成果轉(zhuǎn)移步伐。

自主創(chuàng)新是相對于技術(shù)引進(jìn)、模仿而言的一種創(chuàng)造活動，是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。即創(chuàng)新所需的核心技術(shù)來源于內(nèi)部的技術(shù)突破，擺脫技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿對外部技術(shù)的依賴，依靠自身力量、通過獨立的研究開發(fā)活動而獲得的，其本質(zhì)就是牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動權(quán)，掌握核心技術(shù)的所有權(quán)。

綜上，積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，對地處中原地區(qū)的河南有著異乎尋常的意義。作為發(fā)展中的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，近年來，河南經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長的好勢頭，但是從深層次來看：這種高速增長主要依靠勞動力、資本、資源能源等要素驅(qū)動，缺乏可持續(xù)發(fā)展的深層動力。同全國相比，河南產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)同類化和同質(zhì)化問題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的人口眾多和資源環(huán)境的壓力將比其他省份更大。因此，河南省要在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中搶占先機(jī)，盡快完成從資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的嬗變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力、提升比較優(yōu)勢。