中國出口形勢(shì)嚴(yán)峻 把脈下半年外貿(mào)走勢(shì)——中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)2012 夏季形勢(shì)分析會(huì)專家發(fā)言摘選

由中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)共同主辦，中企合(北京)企業(yè)管理中心承辦的中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)2012 夏季形勢(shì)分析會(huì)于2012 年6 月9 日在北京舉行。會(huì)議的主要議題是當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)及第三次工業(yè)革命可能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。與會(huì)專家從不同側(cè)面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)及發(fā)展演變?cè)蜻M(jìn)行了客觀、深入的分析，并提出了政策建議。對(duì)由經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能催生的未來變化，尤其是第三次工業(yè)革命可能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響作出了前瞻性的研判。這些分析對(duì)于廣大企業(yè)把握當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)及走向，爭取在今后發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)都具有非常重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將分析會(huì)部分專家的發(fā)言摘登如下(根據(jù)速記稿整理，未經(jīng)本人審閱)，供讀者參考。

當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展困難加大企業(yè)“走出去”面臨更加有利環(huán)境

2012 年以來世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極的跡象，美國、日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期，就業(yè)、消費(fèi)和工業(yè)生產(chǎn)有所回暖，新興經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策力度有所加強(qiáng)。但是國際金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深層次影響仍在繼續(xù)，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒有根本解決，葡萄牙、西班牙債務(wù)危機(jī)再次凸顯，歐盟25 國財(cái)政契約的可行性面臨考驗(yàn)，歐洲危機(jī)存在出現(xiàn)反復(fù)性的可能;全球范圍內(nèi)貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫，經(jīng)濟(jì)摩擦進(jìn)一步加劇;一些國家大選臨近，經(jīng)濟(jì)問題政治化的傾向更加明顯。雖然世界經(jīng)濟(jì)總體增長發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有改變，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)長期而艱難的過程。

與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的基本面仍處于較好的局面，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在不小的下行壓力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出。因此，2012 年對(duì)于中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)來說也是極具挑戰(zhàn)的一年。從有利條件看，2012 年以來世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些好的跡象，OICD 先行指數(shù)從2011 年以來持續(xù)回升，我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在。企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提高競爭力的動(dòng)力也在增強(qiáng)，出口定單數(shù)量有所反彈。但我們應(yīng)該更加清醒地看到，外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難加大，制約因素錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)不容樂觀。

受國際市場(chǎng)需求萎縮、國內(nèi)成本上升以及貿(mào)易環(huán)境變化等因素制約，中國外貿(mào)增速明顯放慢。2012 年1—4月份，我國進(jìn)出口總額為11671.21 美元，同比增長6%，增速進(jìn)一步放緩，其中出口5932 億美元，增長6.9%，進(jìn)口5739 億美元，增長5.1%。這些數(shù)據(jù)表明，我國外貿(mào)面臨的下行壓力依然很大。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深層調(diào)整，我國綜合國力和國際影響力顯著增強(qiáng)，企業(yè)跨國經(jīng)營的意愿和能力不斷上升，“走出去”總體面臨更加有利的國內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。2011 年我國境內(nèi)投資者對(duì)全球132 個(gè)國家和地區(qū)的3391 家企業(yè)進(jìn)行了非金融類的投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資總額600 億美元，同比增長1.8%。截至2011 年底，我國境內(nèi)投資者共在全球178 個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立對(duì)外投資企業(yè)1.82 萬家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外投資3220 億美元。到2011 年底，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國。然而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源對(duì)外依賴程度越來越高，“走出去”戰(zhàn)略的地位也因此凸顯。從長遠(yuǎn)來看，堅(jiān)持對(duì)外開放和貫徹“走出去”戰(zhàn)略將是我國的基本國策，這也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)。如果我們不主動(dòng)全球化，在觀念上輸了，在資源配置上也就輸了。

20 世紀(jì)前十年是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的時(shí)期，21 世紀(jì)未來十年可能是發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化奪回地位的十年。不可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化是全球化對(duì)全球精致資源更加合理配置的結(jié)果，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在從中獲益，但是副作用也日益凸顯，尤其表現(xiàn)為貧富差距等經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)于中國這樣的新興經(jīng)濟(jì)體來說，如何應(yīng)對(duì)這些問題才是未來的核心。未來我們很可能要雙線作戰(zhàn)，既需要應(yīng)對(duì)來自越南等其他發(fā)展中國家對(duì)低端制造業(yè)的爭奪，又需要應(yīng)對(duì)美國、日本等發(fā)達(dá)國家對(duì)高端制造業(yè)的爭奪。當(dāng)前正是中國制造業(yè)全球化發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，中國企業(yè)要在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局中搶占制高點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國外貿(mào)仍應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，在保持外貿(mào)基本穩(wěn)定、出口增長的同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。

王俊文

(中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長)

面對(duì)當(dāng)前外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)采取有效措施穩(wěn)定外貿(mào)增長

沈覺人

(中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長，原外經(jīng)貿(mào)部副部長)

2012 年我國外貿(mào)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，4 月份我國進(jìn)出口同比增長只有2.7%，出口增長4.9%，進(jìn)口增長0.3%。從我國外貿(mào)進(jìn)出口1—4 月份的情況看，2012 年外貿(mào)形勢(shì)比預(yù)料的還要嚴(yán)峻一些。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)曲折和不穩(wěn)定，一些權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)2012 年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)也一再調(diào)低。國際市場(chǎng)萎縮明顯，特別是歐洲市場(chǎng)，根據(jù)最新的報(bào)告，5 月份歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)比4 月份有大幅度下降，美國和日本略好，但美國也不穩(wěn)定。

我國經(jīng)濟(jì)雖然總體運(yùn)行平穩(wěn)，但也有下行壓力。我國新的競爭優(yōu)勢(shì)尚未形成，在這種情況下，從外貿(mào)方面講，現(xiàn)在首先要穩(wěn)定相關(guān)政策，穩(wěn)中求進(jìn)，力爭完成2012年進(jìn)出口增長10%的任務(wù)，以利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了緩解外貿(mào)遇到的困難，幫助企業(yè)發(fā)展，最近一個(gè)時(shí)期以來，國家已經(jīng)采取不少重要措施，如對(duì)企業(yè)減輕稅負(fù)，降低利息，最近又降了0.25%，這是很重要的。在金融融資方面，支持企業(yè)增加出口信用擔(dān)保額度，人民幣匯率保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行匯率雙向浮動(dòng)，并擴(kuò)大了浮動(dòng)區(qū)間，加大了進(jìn)口力度，強(qiáng)調(diào)外貿(mào)政策的穩(wěn)定，并研究新的支持外貿(mào)發(fā)展的政策等。地方對(duì)企業(yè)也有新的政策支持，如對(duì)中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)提供資金支持，對(duì)出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)用和利息給予一定比例的補(bǔ)貼，建立地方性的國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，為企業(yè)提供貿(mào)易信息等服務(wù)。

在當(dāng)前外貿(mào)面臨困難的情況下，我們既要看到形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，加以應(yīng)對(duì)，也要看到有利的條件和積極的因素，增強(qiáng)信心，采取有效措施，穩(wěn)定外貿(mào)增長。為此，提出以下建議:

第一，要提升我國的外貿(mào)整體競爭力?，F(xiàn)在企業(yè)普遍反映成本持續(xù)上升，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求的增長，原材料、能源、物流等費(fèi)用還會(huì)繼續(xù)上漲，工人的工資，包括農(nóng)民工收入，也要求年年有較高的增長，這都涉及到我國產(chǎn)品和企業(yè)的國際競爭力問題，也涉及到引進(jìn)外資的問題，很值得我們重視和研究。如何提升競爭力，包括研究構(gòu)成競爭力的各項(xiàng)因素，是當(dāng)前和長期都要重視的課題。

最近國際貿(mào)易研究院提出要穩(wěn)定勞動(dòng)力成本，避免勞動(dòng)力成本快速上漲的意見。這個(gè)意見我覺得很有建設(shè)性。進(jìn)一步來講，在我們社會(huì)主義國家，工人和企業(yè)應(yīng)該建立很好的合作關(guān)系，而不是對(duì)立，應(yīng)該共同把企業(yè)搞好，而不是使得企業(yè)難以順利發(fā)展。上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市總工會(huì)、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海市工商聯(lián)，四家聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)“關(guān)于2012 年本市企業(yè)工資增長指導(dǎo)線的通知”，其中有這樣的內(nèi)容:“凡是生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟(jì)效益增長的，可以參照平均增長線12%，上限16%、下限5%，來執(zhí)行工資調(diào)整?！薄敖?jīng)營困難的，企業(yè)虧損的，經(jīng)過職工代表會(huì)議討論，工資可以零增長。經(jīng)營好的工資多增加，經(jīng)營不好的工資少增加，虧損的零增長?！蔽矣X得上海這個(gè)政策是走在全國前面的。

企業(yè)要加大研發(fā)力度和研發(fā)的投入，日積月累就能提高生產(chǎn)力，研究新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品質(zhì)量，用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的辦法來應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本的上升，增強(qiáng)競爭力。同時(shí)，還要挖掘企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)潛力，降低成本，通過各種辦法培育新的國際競爭優(yōu)勢(shì)。

第二，要重視創(chuàng)新，這是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，產(chǎn)品要?jiǎng)?chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新。政府部門要積極幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來擴(kuò)大出口有很大的潛力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前要充分利用全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，支持我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升出口技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

第三，穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，繼續(xù)積極看待加工貿(mào)易。這個(gè)問題爭論比較大，現(xiàn)在意見還是很不一致，對(duì)加工貿(mào)易的片面認(rèn)識(shí)和否定應(yīng)該澄清。加工貿(mào)易進(jìn)出口的增長從2011 年以來有放慢的趨勢(shì)，影響到全國的進(jìn)出口貿(mào)易，很值得關(guān)注。要看到加工貿(mào)易在當(dāng)前對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要性和重要性。當(dāng)然，加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接轉(zhuǎn)移，要把握當(dāng)前全球生產(chǎn)要素優(yōu)化、重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，改善和提高我國加工貿(mào)易的配套條件和增值能力，使產(chǎn)品由低端向高端發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈由低向高延伸。要從原來以加工為主向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心部件制造、物流管理、營銷等環(huán)節(jié)升級(jí)發(fā)展，還應(yīng)大力發(fā)展自主品牌的產(chǎn)品。

第四，完善貿(mào)易政策，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。商務(wù)部準(zhǔn)備制定穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，地方也要加強(qiáng)政策配套，在優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境方面要搭建公共服務(wù)平臺(tái)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高貿(mào)易便利化。

第五，要重視開拓國際市場(chǎng)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。這不但是當(dāng)前的問題，也是今后若干年的趨勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越是步履艱難，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力就會(huì)越大。我們應(yīng)該完善政策，支持企業(yè)去積極開拓市場(chǎng)，包括新興國家市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)，還要穩(wěn)定發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。在開發(fā)市場(chǎng)方面，企業(yè)是主體，要做出更多的努力。還要運(yùn)用多邊貿(mào)易規(guī)則和區(qū)域化貿(mào)易機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

第六，重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中的比重。我國在這方面有較大的潛力，特別是東部沿海地區(qū)應(yīng)該更加努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)貿(mào)易的潛力，比如建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等，還要發(fā)展通訊、計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)品出口，努力使貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，鼓勵(lì)企業(yè)走出去更好發(fā)展。企業(yè)走出去從貿(mào)易角度講，一方面可以開拓更多的資源和產(chǎn)品的進(jìn)口渠道，另一方面也為企業(yè)出口創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有助于突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)中面臨國內(nèi)成本上升的瓶頸，還可以對(duì)外轉(zhuǎn)移我國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和成熟技術(shù)裝備等，這兩方面都對(duì)我國貿(mào)易發(fā)展有重要作用。

第八，進(jìn)一步對(duì)外開放。這是我國的一項(xiàng)長期基本國策。當(dāng)前大家都在思考應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步開放。進(jìn)一步對(duì)外開放，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)開放意識(shí)。從地區(qū)來講，東部地區(qū)開放要轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更加寬松便利的環(huán)境，提高開放水平，逐步淘汰投入產(chǎn)出比較低、土地利用率低的項(xiàng)目，增加先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí);中部地區(qū)應(yīng)該作為我們新的開放重點(diǎn)，要形成若干產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域性開放中心;沿邊地區(qū)要打造新的開放平臺(tái)，建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。

最近有些專家提出金融領(lǐng)域可以穩(wěn)步地?cái)U(kuò)大開放，教育醫(yī)療領(lǐng)域也應(yīng)擴(kuò)大開放，我認(rèn)為這是很好的意見。對(duì)于政府采購的適當(dāng)開放也很值得研究重視，如果處理得當(dāng)，可以選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)加入世貿(mào)組織的政府采購協(xié)議，也可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。希望通過進(jìn)一步對(duì)外開放，推動(dòng)整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，這將有利于我國經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

我國外貿(mào)出口增速明顯回落的原因及政策分析

趙晉平

(國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長)

從2011 年底至2012 年4 月份，國務(wù)院發(fā)展研究中心組織專家到深圳進(jìn)行調(diào)研，形成了“從深圳雙降現(xiàn)象看我國的出口走勢(shì)”的報(bào)告，結(jié)合此報(bào)告，就2012 年我國外貿(mào)出口形勢(shì)提出一些意見和建議。

一、我國出口增速明顯回落

深圳作為中國的第一大出口城市，2011 年的出口額占全國出口總額的13%，排在全國前列。但在2012 年1—2 月份，深圳市的出口呈負(fù)增長，更嚴(yán)峻的是深圳的工業(yè)增加值和工業(yè)銷售產(chǎn)值在2011 年都是負(fù)增長。由于深圳在我國對(duì)外貿(mào)易中的重要性，此問題備受各方關(guān)注。在調(diào)研深圳情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，可以得出以下判斷。

2012 年開始我國的出口增長速度明顯回落，加大了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。從出口來看，2012 年1—4 月份出口額累計(jì)增長1.9%，其中第一季度增長1.3%，同比增幅大幅回落了19 個(gè)百分點(diǎn)。如考慮物價(jià)因素，實(shí)際出口增長速度更低。深圳市1—2 月份出口額也是負(fù)增長，比2011年同期增幅回落了40 多個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)全國出口增速產(chǎn)生了較大的影響。

按照2012 年一季度全國平均工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易額和工業(yè)的出口交貨值均下降了7.3%，工業(yè)銷售產(chǎn)值在一季度僅增長了15%，工業(yè)銷售產(chǎn)值比2011 年一季度增幅回落了15.5 個(gè)百分點(diǎn)，其中有2 個(gè)百分點(diǎn)是由于出口交貨值的下降造成的。從對(duì)外依存度比較高的地區(qū)來看，工業(yè)出口交貨值下降對(duì)工業(yè)銷售產(chǎn)值的影響就更為突出。如廣東省，無論從工業(yè)總量還是進(jìn)出口額來看都排在全國第一，但廣東省的工業(yè)銷售產(chǎn)值在2012 年一季度僅增長了5.3%，速度非常低。同時(shí)，出口交貨值增長對(duì)工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率在2011 年同期是8.5%，2012 年1—2 月份只有2%，回落了6.5 個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，對(duì)外依存度比較大的地區(qū)，受出口形勢(shì)嚴(yán)峻的影響更為直接。

這種形勢(shì)給企業(yè)帶來了巨大的困難。深圳市2012年1—2 月份的出口額負(fù)增長5%，工業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降了5.4%，物流產(chǎn)業(yè)收入下降了5.2%，一季度深圳IT制造相關(guān)行業(yè)的開工率不足70%。企業(yè)盈利狀況也大幅度回落，其中有1/3 的企業(yè)基本上沒有利潤。面對(duì)這些困難，企業(yè)只能選擇減產(chǎn)或者是裁員。據(jù)調(diào)查顯示，大概有1/3 的企業(yè)選擇減產(chǎn)，另外1/3 的企業(yè)選擇裁員。這對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境也會(huì)造成很大壓力，對(duì)于就業(yè)需求的影響更為直接。

二、我國出口增長減慢的原因

1. 人民幣綜合有效匯率大幅上升

2011 年下半年開始人民幣綜合有效匯率(不僅指人民幣對(duì)美元匯率)大幅度上升。若把物價(jià)因素考慮在內(nèi)，2011 年上半年人民幣綜合有效匯率變化并不大，主要是由于我國上半年物價(jià)指數(shù)比較低，我國的經(jīng)濟(jì)下行壓力還并不非常明顯。相對(duì)而言，像巴西、印度及東南亞的一些國家，包括南非在內(nèi)，他們的綜合有效匯率實(shí)際上是上升的。但是下半年出現(xiàn)了非常明顯的變化，從2011 年7—12 月份，人民幣綜合有效匯率上升了近6%，這更多是由于我國的物價(jià)上漲造成的。但是再看我們的競爭伙伴，南非蘭特綜合有效匯率下降了11%，巴西里爾下降了10%，印度盧比下降了7%，韓元下降了5%。由此可見和我們有競爭關(guān)系的這些國家的綜合有效匯率反而都是下降的，唯獨(dú)人民幣是明顯升值的。

受人民幣綜合有效匯率上升的因素影響，尤其是企業(yè)對(duì)人民幣升值反映比較強(qiáng)烈，令勞動(dòng)力成本大幅上升。如廣東、深圳，盡管在目前形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)還在不斷上調(diào)。

2. 產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移

2012 年初，我國整體出口增長速度明顯回落，在很大程度上是和東部沿海地區(qū)對(duì)全國出口貢獻(xiàn)率明顯下降有直接相關(guān)。出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)突出，如2011 年出口額占到整個(gè)深圳市出口總額18%的企業(yè)富士康，2012 年一季度在國內(nèi)的公司全部出口額同比增長了48%，但大量出口定單已經(jīng)從深圳轉(zhuǎn)向了河南、四川，在深圳的企業(yè)出口額同比下降了18%。富士康在深圳的工業(yè)城，最多的時(shí)候擁有五十萬員工，目前減少到約三四十萬。僅深圳富士康一家企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、定單轉(zhuǎn)移，就使得深圳市出口速度回落了5.8 個(gè)百分點(diǎn)，所以可以看出東部沿海的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)對(duì)全國出口增長貢獻(xiàn)率乏力、下降、回落是導(dǎo)致我國2012 年出口形勢(shì)嚴(yán)峻原因之一。從東部沿海地區(qū)各省來看，2012 年一季度廣東省的工業(yè)出口交貨值只增長了0.5%，浙江省下降了0.5%，山東省和江蘇省的工業(yè)出口交貨值增長速度都低于10%。但是中部和西部地區(qū)，河南的出口交貨值增長了187%，安徽省增長了24%，重慶市增長了207%，四川省增長了50%。中部和西部的出口交貨值的增長速度明顯加快，這說明有一部分定單轉(zhuǎn)向了中西部。這種現(xiàn)象同我國鼓勵(lì)和促進(jìn)中西部發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的，應(yīng)該說是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成效之一。但是問題在于，目前中西部不論是產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，包括其形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和真正的國際競爭力來講，同沿海地區(qū)相比差距還是非常大的。所以盡管增長速度很快，但對(duì)全國出口增長的帶動(dòng)作用，或?qū)θ珖?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是非常有限的。

通過對(duì)廣東或者沿海一些省市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一部分企業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移，還有相當(dāng)一部分企業(yè)把生產(chǎn)基地和定單直接轉(zhuǎn)向了國外。所以從原因來看，除了一些綜合性的、企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，客觀來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國出口增速回落產(chǎn)生了非常大的影響。

三、2012 年我國出口將保持穩(wěn)定小幅增長

通過調(diào)研可以判斷，2012 年我國經(jīng)濟(jì)會(huì)保持小幅穩(wěn)定的增長，作出這一判斷的主要依據(jù)有以下幾點(diǎn):

1.2012 年人民幣綜合有效匯率將保持穩(wěn)定

由于2011 年我國物價(jià)通脹率的上升，使得我國實(shí)際的產(chǎn)品價(jià)格競爭力大幅下降，人民幣綜合有效匯率上升速度非常明顯。但從2012 年來看，首先，人民幣的名義匯率降低是雙向流動(dòng)的結(jié)果，再加上國內(nèi)在控制物價(jià)上漲方面還取得了一定積極效果，通脹率呈逐漸下降趨勢(shì)，所以使得2012 年人民幣綜合有效匯率相對(duì)于一些競爭伙伴而言是比較平穩(wěn)的。如果全年在控制物價(jià)方面能夠取得積極成效，2012 年綜合有效匯率應(yīng)不會(huì)明顯上升，可能處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。這對(duì)于企業(yè)來說，尤其是對(duì)于出口商品價(jià)格保持競爭力，是一個(gè)非常有利的條件。

2. 政策環(huán)境不斷改善

在危機(jī)狀態(tài)下，我國不論是從中央政府還是地方政府都采取了很多積極有效的措施。2011 年，深圳出臺(tái)了三十三條穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，而且政府派大量人員到基層宣講這些政策，幫助企業(yè)疏解各方面的困難。

隨著這些政策逐步落實(shí)和到位，2012 年全年由于政策環(huán)境的改善，貿(mào)易將有一個(gè)比較好的走勢(shì)。但目前在廣東、浙江和江蘇省的很多企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前的形勢(shì)比國際金融危機(jī)集中爆發(fā)時(shí)更為嚴(yán)峻。原因在于，在國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，盡管外部環(huán)境非常嚴(yán)峻，但我國的政策環(huán)境是非常寬松的，都在朝應(yīng)對(duì)危機(jī)的方向努力。但當(dāng)前，事實(shí)上我國通脹率的上升壓力仍然存在，不可能實(shí)施非常寬松的貨幣政策，包括財(cái)政政策也是適度，甚至是偏緊的。

3. 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程還沒有結(jié)束

如美國2012 年一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不錯(cuò)，失業(yè)率也在下降，最低時(shí)下降到8.1%，一季度美國的GDP 增長率是2.2%，比預(yù)期要好，但是近期美國經(jīng)濟(jì)情況有所變化。日本雖然受3·11 大地震的影響，但一季度GDP 仍增長了4.1%，情況比較不錯(cuò)。日本由于災(zāi)后重建以及災(zāi)后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的反彈，加上基數(shù)等原因，2012 年GDP預(yù)計(jì)可以增長2%以上。只有在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和的衰退。在歐債危機(jī)不出現(xiàn)更大變化的情況下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程就不會(huì)有改變，這也使我們?cè)谝欢ǔ潭壬显鰪?qiáng)了信心。

總體判斷，2012 年外貿(mào)增長實(shí)現(xiàn)10%的目標(biāo)仍會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成壓力。初步測(cè)算:對(duì)工業(yè)收入產(chǎn)值的影響，由于2011 年我國出口增長20%，假定2012 年是10%，增長速度回落了一半，這會(huì)導(dǎo)致工業(yè)銷售產(chǎn)值回落一到兩個(gè)百分點(diǎn)左右。如果再按照2011 年的人均產(chǎn)值計(jì)算，則意味著將會(huì)減少79 萬到158 萬左右的新增勞動(dòng)力就業(yè)需求。所以不論是對(duì)我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長還是對(duì)就業(yè)來說，都會(huì)造成一定的壓力。

四、政策建議

從2011 年第三、四季度開始，黨中央和國務(wù)院在穩(wěn)定外貿(mào)增長方面采取了一系列積極措施。在穩(wěn)定企業(yè)信心方面發(fā)揮了積極的作用，包括溫家寶總理幾次在廣東和沿海等地區(qū)座談時(shí)發(fā)表的談話，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心發(fā)揮了積極的作用。但是，企業(yè)對(duì)于政策環(huán)境改善的認(rèn)同率偏低，絕大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為，從2012 年初開始這段時(shí)間的政策環(huán)境和2011 年下半年相比沒有出現(xiàn)太大變化，大多數(shù)企業(yè)都不了解政府出臺(tái)的很多新的鼓勵(lì)和扶持企業(yè)的政策。實(shí)際上很多穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策已經(jīng)存在或者陸續(xù)出臺(tái)，但是真正落實(shí)的情況不容樂觀，政策沒能及時(shí)地有效發(fā)揮作用。這是應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)問題。所以下一個(gè)階段作為穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策應(yīng)該主要落實(shí)兩方面:

一方面，要加緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的或者正在陸續(xù)出臺(tái)的一些穩(wěn)定外貿(mào)政策措施，要加強(qiáng)跟蹤，進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要協(xié)調(diào)國家各個(gè)部委，能夠使得結(jié)構(gòu)性減稅、出口退稅等政策能夠真正落實(shí)。出口退稅額在逐步上調(diào)之后，對(duì)于提高企業(yè)競爭力起到了一定的作用，但是企業(yè)對(duì)出口退稅意見反映強(qiáng)烈。如在深圳調(diào)研中，一些規(guī)模比較大的外貿(mào)公司因?yàn)橥ㄟ^采購方式，單證很多，涉及生產(chǎn)企業(yè)也很多，如果有一個(gè)單子或一個(gè)產(chǎn)品在退稅環(huán)節(jié)真實(shí)性審核方面出現(xiàn)了問題，那么這個(gè)公司所有的單子都必須停止，大大影響了企業(yè)獲得退稅的進(jìn)度。

另一方面，要加強(qiáng)宏觀和微觀調(diào)控的力度，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。比如說企業(yè)反映融資難、融資成本高等問題非常突出，很多企業(yè)現(xiàn)在即使能獲得貸款，但成本也在10%以上，使企業(yè)不堪重負(fù)，致使融資就更加困難。隨著2012 年6 月的降息，應(yīng)該說在一定程度上朝著有利于緩解企業(yè)融資難和融資成本上升方向調(diào)整。

建議中央政府掌控最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這雖是地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的工作，地方政府在政策上已經(jīng)予以引導(dǎo)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難的情況下，要保持一個(gè)比較合理的節(jié)奏，避免導(dǎo)致有關(guān)工資成本上升的預(yù)期明顯上升，這會(huì)加大勞動(dòng)力成本上升的壓力。這應(yīng)是我們要注意的政策著力點(diǎn)，也是改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境一個(gè)非常重要的因素。

除此之外還應(yīng)加大一些政策性的金融執(zhí)行力度，包括信用擔(dān)保、出口信用保險(xiǎn)等。應(yīng)把出口信用保險(xiǎn)的承保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在國家財(cái)政繼續(xù)保持增長、財(cái)力比較充足的情況下，應(yīng)該把新增稅收用于扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，這更有助于幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難。

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式應(yīng)對(duì)外貿(mào)環(huán)境變化

李 健

(商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長)

當(dāng)前，我國外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要在于不斷惡化的外部環(huán)境以及我國一些深層次的問題，包括近期原因和中長期的深層次原因。

第一，改革開放之初，我國進(jìn)出口總額僅為一百多億美元，到了2011 年已增至3.64 萬億美元。尤其是加入WTO 后，年均增長速度達(dá)到25%。近兩年，世界經(jīng)濟(jì)高速增長，我國入世的紅利和各種有利因素發(fā)展達(dá)到一個(gè)高峰。

1. 從國際背景來看，改革開放前二十多年是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展并向我國大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)期，全球資源能源供給充裕。但是從2006 年開始經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段和重工業(yè)時(shí)期。尤其是國際金融危機(jī)之后，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來一系列矛盾需要調(diào)整，所以現(xiàn)在舊的轉(zhuǎn)移已經(jīng)接近完成，新的轉(zhuǎn)移正在醞釀中。

2. 從國內(nèi)情況來看，改革開放的前二十多年我國利用人口紅利情況良好，但是從“十一五”開始我國人口紅利逐漸減弱。改革開放的前二十多年，我國進(jìn)行各方面的改革，而且不斷擴(kuò)大開放，尤其是加入WTO 后，我國與世界接軌，出現(xiàn)了改革開放的紅利期。隨著我國履行入世承諾完畢，各個(gè)部門的改革及發(fā)展策略未能及時(shí)更新，并且眾多部門都開始往回收，導(dǎo)致改革開放的動(dòng)力在漸漸消退;改革開放的前二十年我國大規(guī)模吸引外資，承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅利用外資，而且引進(jìn)了國外先進(jìn)的技術(shù)、管理，利用了跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不斷增長的國際市場(chǎng)。最近幾年我國外資進(jìn)入速度在放慢，外資使用在下降;改革開放的前二十年我國保持低廉的價(jià)格要素，不僅是勞動(dòng)力成本，而且資源、能源，電、水、土地價(jià)格，包括環(huán)保收費(fèi)都在調(diào)控，資源能源一些要素成本的改革進(jìn)展緩慢，故要素成本總體上保持較低價(jià)格。最近這些要素成本進(jìn)入急劇增長時(shí)期，尤其是沿海地區(qū)的土地成本。

第二，2008 年國際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整和低增長期，歐洲發(fā)達(dá)國家遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)，美國出現(xiàn)次貸債務(wù)危機(jī)，發(fā)達(dá)國家的財(cái)政政策和金融體系需要調(diào)整，需降低杠桿率，財(cái)政逐步趨向于收支平衡，最終導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家及地區(qū)壓縮投資、消費(fèi)和需求。實(shí)際上，發(fā)展中國家這幾年經(jīng)濟(jì)增長迅速，是世界經(jīng)濟(jì)增長主要的拉動(dòng)力。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹，已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整和經(jīng)濟(jì)適當(dāng)收縮時(shí)期。

第三，實(shí)際上，我國也出現(xiàn)諸多新問題丞待解決。我國的人口紅利在衰竭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011 年人口年均增長率比2001 年降了0.5 個(gè)百分點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，0 ～14歲人口比重降了6.3 個(gè)百分點(diǎn)，而0 ～14 歲的人群是勞動(dòng)力隊(duì)伍補(bǔ)充的主要人群，已經(jīng)在工作年齡段的人口比10 年前高出3.4 個(gè)百分點(diǎn)，60 歲以上的人口比10 年前高出2.9 個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我國出現(xiàn)民工荒、能源資源短缺、貿(mào)易額下降、資源能源與貿(mào)易摩擦加劇等問題。所以，我國從2005 年開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型增長。我國首先改變了人民幣盯住美元的匯率制度，改成市場(chǎng)浮動(dòng)匯率制度，調(diào)整退稅率。另外，外資政策上，我國統(tǒng)一了外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的稅率。一系列的政策調(diào)整致使企業(yè)經(jīng)營壓力加大，但實(shí)際上有利于我國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)增長，有利于我國有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。

2010－2012 年前四個(gè)月，我國進(jìn)出口增長速度總體上呈現(xiàn)逐步回落的趨勢(shì)。這說明金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體需求發(fā)生改變需要調(diào)整。國際金融危機(jī)之前，從2002—2007 年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，國際金融危機(jī)爆發(fā)之后全球需求放慢。國際金融危機(jī)期間我國有剛性需求的消費(fèi)品、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口形勢(shì)較好，但2012 年我國整體增速明顯下滑，機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝出口增長速度出現(xiàn)回落。從貿(mào)易方式看，2011 年一般貿(mào)易增長形勢(shì)比較好，但是2011 年10 月—2012 年4 月加工貿(mào)易也在下降、動(dòng)力不強(qiáng)勁;大宗商品如原油市場(chǎng)價(jià)格呈回落態(tài)勢(shì)，這對(duì)于我國抑制通貨膨脹是有利因素。

從美歐日等國家采購經(jīng)理人指數(shù)來看，美國2012 年3 月份、4 月份的指數(shù)有所回升，但是預(yù)計(jì)5 月份的指數(shù)會(huì)下跌。但是，美國PMI 現(xiàn)在總體上仍是在一個(gè)擴(kuò)張的區(qū)間，保持在50 以上。日本一直是在50 這個(gè)點(diǎn)左右徘徊，而歐元區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)跌至50 以下。2012 年世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn):發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇，美國經(jīng)濟(jì)溫和增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)受發(fā)達(dá)國家的影響其增長速度呈現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì)。

目前，我國對(duì)外貿(mào)易中所遇到的一些問題不能僅依靠短期政策解決，要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式來促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，提振企業(yè)信心，緩解企業(yè)困難。從中長期看，我國企業(yè)還要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新產(chǎn)品、改善內(nèi)部管理以充分挖掘潛力。政府需采取措施及出臺(tái)政策支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其更新設(shè)備，加快技術(shù)進(jìn)步，整合企業(yè)資源，鞏固市場(chǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國出口增長至關(guān)重要

何偉文

(中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)中歐中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席)

2012 年1—4 月我國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯下滑，出口總值同比增長6.9%，對(duì)美出口同比增長12.0%，同比出口凈增加總額189 億美元，其中美國市場(chǎng)拉動(dòng)了兩個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度為28.7%，因此美國市場(chǎng)是穩(wěn)定我國出口的重要板塊。美國市場(chǎng)貢獻(xiàn)的增量接近東盟十國、日本、韓國增量之和，而印度、俄羅斯、巴西、南非增量總和是美國的1/4。故我國在開拓新興市場(chǎng)的同時(shí)仍要重視發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)，美國依然是我國出口增長的主要因素，所以要高度重視對(duì)美國出口。

從商品分類上看，2012 年第一季度同比增長7.9%，進(jìn)口增長快的商品有資本設(shè)備、汽車零部件。原油進(jìn)口減少，另外油價(jià)穩(wěn)定，所以工業(yè)原材料進(jìn)口大量減少。

美國大類產(chǎn)品從全球進(jìn)口與從中國進(jìn)口增速總體來講基本相同，從全球進(jìn)口增長8.6%，從中國進(jìn)口增長9.0%。美國進(jìn)口產(chǎn)品第一大類是石油天然氣;第二大類是計(jì)算機(jī)及電子產(chǎn)品，是中國對(duì)美國出口的第一大類，我國占據(jù)優(yōu)勢(shì);第三大類是運(yùn)輸設(shè)備，我國對(duì)美國出口運(yùn)輸設(shè)備很多;第四大類是化工，我國占有明顯優(yōu)勢(shì)，增長17.6%。服裝、電器、家電從中國進(jìn)口增長速度均較慢。計(jì)算機(jī)、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備的總增量占到我國對(duì)美國出口總增量的一半以上，而服裝、電器設(shè)備大致占到1/3，增長潛力不大。因此，我國對(duì)美出口的重點(diǎn)應(yīng)該向計(jì)算機(jī)及電子、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備三大類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，而不應(yīng)集中在過去傳統(tǒng)的低端、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。

美國是我國出口增長的主要因素，美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至關(guān)重要，如果美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，則我國的整個(gè)出口環(huán)境隨之動(dòng)蕩。2012 年第一季度美國經(jīng)濟(jì)增長2.2%，但5月份以來情況有所變化，受歐債危機(jī)沖擊，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)巨大，全球股市下跌，由此引起美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也出現(xiàn)新的反復(fù)。6 月1 日第一個(gè)交易日成為美國黑色星期五，原油價(jià)格跌到83 美元/桶，是2008 年12 月份以來最大的單日跌幅。但是6 月6 日迎來紅色星期三，股指反彈，美國經(jīng)濟(jì)基本面大體穩(wěn)健。GDP 與個(gè)人消費(fèi)和總額的穩(wěn)定增長體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，其中GDP 的變化很多，包括個(gè)人消費(fèi)、私人投資。2011 年前三季度個(gè)人消費(fèi)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，基本維持在2.0 以上，綜上數(shù)據(jù)決定了美國經(jīng)濟(jì)的基本面還是穩(wěn)定的。

工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，特別是制造業(yè)指數(shù)持續(xù)增長，2012年4 月，同比增長5.4%，制造業(yè)包括不同門類，目前97.4 的指數(shù)仍未達(dá)到危機(jī)前的水平，沒有進(jìn)入新的擴(kuò)張期，但是汽車零部件、設(shè)備材料、能源已經(jīng)進(jìn)入新的擴(kuò)張期，已超過危機(jī)前的高點(diǎn)。

個(gè)人收入是支撐美國經(jīng)濟(jì)的主要因素，2012 年第一季度較上年同期美國個(gè)人可支配收入同比增長2.9%，個(gè)人開支增長4.1%，個(gè)人儲(chǔ)蓄減少19.5%，體現(xiàn)出消費(fèi)開支增長比收入增長快的趨勢(shì)。

歐債危機(jī)尚不足以動(dòng)搖美國經(jīng)濟(jì)的基本面。希臘的債務(wù)危機(jī)使其達(dá)不到歐元區(qū)的條件，具有退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)，但是退出代價(jià)太高，希臘近期退出歐元區(qū)可能性不大，美國金融界對(duì)債務(wù)敞口具有完善的應(yīng)對(duì)措施，可以穩(wěn)定銀行界的收支平衡。歐債危機(jī)加強(qiáng)了資本市場(chǎng)和美元的地位，主要沖擊的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

6 月17 日希臘大選，無論左派還是右派當(dāng)選都不會(huì)退出歐元區(qū)。左派要求歐元區(qū)多采取保增長的措施，右派要求對(duì)國內(nèi)加大壓縮壓力。雙方努力方向相同，因?yàn)檫@樣單純的緊縮不可持續(xù)，歐元區(qū)下半年開始要逐漸轉(zhuǎn)向保增長。

6 月19—20 日美聯(lián)儲(chǔ)議息例會(huì)。美國繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策，美國的QE 是2.5，是反向操作，到6 月底結(jié)束。無論是過去的QE2 還是QE2.5，都沒有出現(xiàn)美元下跌局面。美國經(jīng)濟(jì)二季度增長在2%上下，下半年歐債危機(jī)形勢(shì)緩和，全年經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到或略高2%。作為直接反應(yīng)，下半年我國對(duì)美增長的出口態(tài)勢(shì)將會(huì)保持

5% ～10%。

美國大選對(duì)中美貿(mào)易影響不大。如果奧巴馬連任，中美貿(mào)易不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng);如果羅姆尼當(dāng)選有兩種可能:一是先期對(duì)中國的緊張情緒，可能導(dǎo)致中美貿(mào)易有小幅波動(dòng)，這種局面最多持續(xù)六個(gè)月。第二種情況，實(shí)施參選時(shí)的承諾，繼續(xù)對(duì)中國保持良好的關(guān)系。但是從長遠(yuǎn)分析，羅姆尼上臺(tái)對(duì)中國具有更多有利因素。第一，勞工集團(tuán)利益不突出，大企業(yè)利益將比較開放。第二，TPP 的進(jìn)程會(huì)發(fā)展緩慢。通過國家政策的積極調(diào)整及對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的全面分析，中美貿(mào)易可以完成預(yù)期10%的增長。

第三次工業(yè)革命正在發(fā)生我國經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)

張向晨

(商務(wù)部政策研究室主任)

2012 年4 月21 日，“第三次工業(yè)革命”提法出現(xiàn)在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，引起了國際上廣泛的評(píng)論和熱議。其基本觀點(diǎn)是，現(xiàn)在第三次工業(yè)革命正在發(fā)生。第一次工業(yè)革命的標(biāo)志是18 世紀(jì)末英國蒸汽機(jī)的發(fā)明，第二次是美國20 世紀(jì)初流水線的出現(xiàn)。第一次是機(jī)器代替了手工生產(chǎn)，第二次是流水線，第三次的核心就是制造業(yè)的數(shù)字化，它體現(xiàn)出小批量、個(gè)性化的生產(chǎn)趨勢(shì)。實(shí)際上第三次工業(yè)革命概念，并不是由《經(jīng)濟(jì)學(xué)》人的報(bào)告首先提出的，2012 年2 月美國賓州大學(xué)未來學(xué)家里夫金教授已經(jīng)出版名為《第三次工業(yè)革命》著作。他認(rèn)為目前正在興起的工業(yè)革命由五大支柱組成:第一，傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型;第二，分散化生產(chǎn);第三，能源儲(chǔ)存，即用新技術(shù)來儲(chǔ)存能源;第四，能源的互聯(lián)網(wǎng)，能源可以收集然后再共享;第五，運(yùn)輸工具所需能源的改變。

里夫金認(rèn)為未來一個(gè)重大的改變是原來集中的流水線生產(chǎn)將改成分散式生產(chǎn)，新的工業(yè)革命會(huì)顛覆原來的經(jīng)濟(jì)理論。因?yàn)樵瓉斫?jīng)濟(jì)理論鼓勵(lì)單獨(dú)競爭，追求財(cái)富。而未來因?yàn)槟茉吹南∪倍鴮?dǎo)致發(fā)展。大家不用再爭生態(tài)資源的方式，因?yàn)榇蠹沂呛献骰ダ倪^程，經(jīng)濟(jì)人的貪婪、私欲、崛起可能會(huì)根本改變。他甚至認(rèn)為對(duì)國際關(guān)系，達(dá)爾文主義的弱肉強(qiáng)食也會(huì)改變，因?yàn)槟茉丛俨恍枰尅Ｍ瑫r(shí)，人類的生產(chǎn)生活方式也會(huì)發(fā)生改變。過去那種封閉的人際關(guān)系，現(xiàn)在變成一種互利的、合作的一種方式。就是人活著已經(jīng)不是為了追求財(cái)富，而是為了快樂，為了高級(jí)的游戲，大家一起通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)作。

現(xiàn)在美歐日本等發(fā)達(dá)國家政府是非常務(wù)實(shí)的。在新興工業(yè)革命來臨的時(shí)候，美國新的工業(yè)化革命浪潮出現(xiàn)了以下特征:

1. 無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速增長。美國在五年之內(nèi)，其第四代網(wǎng)絡(luò)會(huì)覆蓋98%，個(gè)別地方能完全覆蓋。不僅美國政府在推動(dòng)，企業(yè)也在積極努力。

2. 云計(jì)算帶動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代即將到來。云計(jì)算方式會(huì)使儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)處理能力大大增強(qiáng)，這是根本性的改變，會(huì)節(jié)約10%、20%，甚至是90%的費(fèi)用。

3. 推動(dòng)智能制造業(yè)。智能制造業(yè)的典型就是數(shù)字和技術(shù)的機(jī)械結(jié)合，并通過它來重塑美國的制造業(yè)，發(fā)揮美國制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，如三合一，機(jī)器、數(shù)據(jù)、新材料合在一起就是所謂智能制造業(yè)，如典型的就是所謂的三維打印機(jī)。

4. 醞釀新能源的技術(shù)突破。美國在2010 年頁巖氣存量已經(jīng)超過了1300 億立方米，也就是說其80%的天然氣已經(jīng)可以自給了。有人預(yù)測(cè)在2030 年甚至更早的時(shí)候美國就可以實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。原來他要靠中東，現(xiàn)在可以靠自己，用很便宜的能源來支撐制造業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)非常重大的變革。

從歐盟角度看，歐盟也在研究第三次工業(yè)革命，比美國稍微落后一些。2012 年5 月里夫金教授被邀請(qǐng)到歐洲。歐盟主席塔佳尼列出九個(gè)領(lǐng)域作為發(fā)展方向:中小企業(yè)，因?yàn)榉稚⒒姆较蛑行∑髽I(yè)是發(fā)展重點(diǎn);汽車，新的節(jié)能汽車;可再生能源;高能效的建筑;旅游業(yè);智能電網(wǎng);原材料更新;納米等關(guān)鍵技術(shù);衛(wèi)星等導(dǎo)航系統(tǒng)。

日本最近搞了一個(gè)“科技技術(shù)預(yù)測(cè)”，實(shí)際上日本從20 世紀(jì)70 年代開始每五年就搞一次，現(xiàn)在第九次已經(jīng)完成。他選擇了119 項(xiàng)技術(shù)來進(jìn)行預(yù)測(cè)，重點(diǎn)包括電子通訊、納米技術(shù)、信息技術(shù)、空間、地球、生命探索、能源創(chuàng)新等。

我國的一些專家學(xué)者對(duì)于第三次工業(yè)革命發(fā)生的根源、背景也提出了以下看法:

1. 這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在催生新一輪的工業(yè)革命

每一次重大變革都跟經(jīng)濟(jì)危機(jī)相關(guān)，比如1929 年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，但是原子能和空間技術(shù)的突破，把美國從危機(jī)中解脫出來。

2. 全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整也是催生新的工業(yè)革命的動(dòng)力

近年來，各國都在全球化的浪潮里尋找新的增長重點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢(shì)，如新能源產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、低碳貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這會(huì)促進(jìn)顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)。

3. 技術(shù)革命本身通過積累發(fā)展到一定階段，也要有所突破

以上就是我國專家對(duì)于新工業(yè)革命的一些分析，對(duì)于第三次工業(yè)革命對(duì)我國的影響，這里我們還只是初步評(píng)估。

第一，這次新的工業(yè)革命會(huì)使美歐的一些制造業(yè)加速回流，我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@種分散化的生產(chǎn)方式，不再過于依賴那種大規(guī)模的流水線。過去是個(gè)性化的，要什么東西做什么東西，但是流水線以后是標(biāo)準(zhǔn)的，不利于人的個(gè)性，但是現(xiàn)在發(fā)展到高級(jí)的、程度不同的個(gè)性化需求，需要什么就在網(wǎng)絡(luò)上提出來，制造商就可以做。這對(duì)于我們來說當(dāng)然是一個(gè)挑戰(zhàn)。

第二，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生深刻調(diào)整，我國在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位也會(huì)受到挑戰(zhàn)。在過去幾十年里，我國在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地，雖然很低端，但這一席之地是非常難得的。一個(gè)國家如果不根據(jù)自身的特點(diǎn)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈就根本不可能收益。

第三，我國吸引外資的成本優(yōu)勢(shì)會(huì)減弱。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是吸引外資的主要力量，因?yàn)槲覀儾辉倬邆渖a(chǎn)要素的成本優(yōu)勢(shì)，但我們還有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而中國在2020 年左右會(huì)成為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其他國家所沒有的。

第四，低端勞動(dòng)力需求會(huì)縮小，高端勞動(dòng)力需求會(huì)擴(kuò)大。簡單的流水線工程所需要的勞動(dòng)力越來越少，完全可以通過機(jī)器手代替。當(dāng)然，這需要有智慧、有創(chuàng)意的人在網(wǎng)絡(luò)上參與，對(duì)于我們是一個(gè)挑戰(zhàn)，大學(xué)生就業(yè)將面臨新的機(jī)遇。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一把雙刃劍，在互聯(lián)互通的平臺(tái)上更容易獲得，保護(hù)、利用是一個(gè)兩難的選擇。網(wǎng)絡(luò)上你要仿制、復(fù)制很容易，但是你要?jiǎng)?chuàng)新不那么容易，兩者間是互動(dòng)的關(guān)系。

第六，這種新的工業(yè)革命的浪潮會(huì)利于我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3D 打印技術(shù)應(yīng)用及對(duì)國際貿(mào)易的影響

李 永

(中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)中歐中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席)

關(guān)于所謂的“第三次工業(yè)革命”的討論現(xiàn)在有兩個(gè)說法，一個(gè)是里夫金，他主張互聯(lián)網(wǎng)、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)，也就是說通過互聯(lián)網(wǎng)來分享再生能源。另外一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)人保羅麥基里，他講的是數(shù)字化生產(chǎn)和新的材料。這兩個(gè)概念不一樣，第一個(gè)是要通過再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命，第二個(gè)是希望通過數(shù)字化和新材料的結(jié)合形成一種新的制造模式，改變現(xiàn)有的制造模式，從而實(shí)現(xiàn)一種工業(yè)革命。其實(shí)他們兩個(gè)人都談到過一點(diǎn)，也就是分散服務(wù)、分散經(jīng)營，或者叫分散生產(chǎn)。里夫金講的是民主制造，每一個(gè)人都可以成為制造商，今后的3D 打印技術(shù)可以使每一個(gè)人都能去做一個(gè)潛在的生產(chǎn)商。盡管這聽起來像是科幻，但是它已經(jīng)成為事實(shí)，而且他斷言其注定要改變我們判斷工業(yè)生產(chǎn)的思維方式。

另外一位也認(rèn)為3D 打印機(jī)的用途之廣簡直難以想象，而關(guān)于3D 能不能夠改變制造模式，實(shí)際上從2007年、2008 年就有人在討論，只不過近兩年在升溫，3D 打印能不能改變這個(gè)世界?

一個(gè)3D 打印機(jī)可以打印出一個(gè)杯子來，兩個(gè)抓手，它還可以打印出來四個(gè)抓手的;它可以生產(chǎn)出強(qiáng)度、韌度一樣的扳手;它可以生產(chǎn)出來齒輪的模型;可以打印出來一些動(dòng)物的玩具、動(dòng)物的形象。它和傳統(tǒng)生產(chǎn)的區(qū)別是傳統(tǒng)生產(chǎn)叫做材料去除型，剩下的材料都扔掉，革命性工作在于節(jié)省材料，這和舊的生產(chǎn)過程是不一樣的。它能夠通過加入添加劑的方式，把一個(gè)產(chǎn)品通過打印，通過激光凝固或者是燒結(jié)，然后形成某種產(chǎn)品。

現(xiàn)在3D 打印可打出來汽車、自行車，還能夠打印出來有70 多個(gè)活動(dòng)關(guān)節(jié)的移動(dòng)物。意大利的一個(gè)發(fā)明家能夠打印整個(gè)立體建筑物，據(jù)說將來可以用在地球上制造房屋用。

3D 技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。有一家3D 技術(shù)公司，屬添加劑制造業(yè)，其2010 年3D 打印技術(shù)收入大概13 億美元，預(yù)計(jì)到2016 年會(huì)達(dá)到31 億美元，預(yù)計(jì)到2015 年3D系統(tǒng)出貨量可達(dá)1.5 萬套。從目前來看，3D 打印機(jī)的規(guī)模偏小，但是大型號(hào)的3D 打印機(jī)已經(jīng)開始出現(xiàn)了。

大概需要十年左右的時(shí)間，或者更長一點(diǎn)，3D 打印一定會(huì)成為主流的生產(chǎn)方式，對(duì)我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式帶來巨大影響。

第一，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程有影響。傳統(tǒng)的大規(guī)模生產(chǎn)就會(huì)生產(chǎn)出樣品，然后做產(chǎn)品設(shè)計(jì)。這個(gè)過程需要不斷調(diào)整，最后確定下來才能夠制造、分銷，最后銷售。3D 打印其實(shí)就減少了這樣一個(gè)過程，產(chǎn)品設(shè)計(jì)直接到產(chǎn)品制造、產(chǎn)品分銷，然后是產(chǎn)品最后銷售。同時(shí)，在這個(gè)過程中還有產(chǎn)品銷售改進(jìn)，這也是廠家和顧客的互動(dòng)過程。

第二，對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響。傳統(tǒng)制造成本的原因，會(huì)把制造全部拿到低成本的地方，比如中國，這樣產(chǎn)品在生產(chǎn)完之后運(yùn)到本國倉庫，再運(yùn)到經(jīng)銷商和顧客的手里。3D 打印方式允許其在國內(nèi)生產(chǎn)，傳統(tǒng)過程的供應(yīng)鏈就縮短了。也就是說，成本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn)外包會(huì)減少，本地生產(chǎn)會(huì)增加。因?yàn)槌杀掘?qū)動(dòng)的對(duì)外投資會(huì)回流，靠近消費(fèi)者生產(chǎn)。

對(duì)于國際貿(mào)易的影響，會(huì)有以下幾個(gè)方面:

第一，全球生產(chǎn)鏈縮短。因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)減少，這種縮短就會(huì)增加它在本地化的3D 打印規(guī)模，進(jìn)而有可能導(dǎo)致貿(mào)易流量的減少，因?yàn)樗鼫p少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)，即一方面減少了運(yùn)輸成本，另一方面，也會(huì)導(dǎo)致國際貿(mào)易運(yùn)輸量的下降。

第二，全球產(chǎn)業(yè)合作減少。也就是說，外包更多轉(zhuǎn)為內(nèi)包，未來十幾年的趨勢(shì)是外包難以為繼。而且會(huì)導(dǎo)致去全球化的現(xiàn)象，貿(mào)易國對(duì)貿(mào)易的依存度可能會(huì)下降。

第三，發(fā)達(dá)國家依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要重新把握貿(mào)易和投資商的主動(dòng)權(quán)。未來因?yàn)槠湔驹诩夹g(shù)高地，可以來選擇貿(mào)易和投資方式。

第四，對(duì)外投資會(huì)更多針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。未來可能到中國來投資，在3D 打印技術(shù)成熟的時(shí)候，來到中國不是為了生產(chǎn)再拿走，或者是分銷到其他的市場(chǎng)，而是為了銷售到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。

第五，發(fā)展中國家可能再一次陷入被動(dòng)，一方面可能會(huì)成為原料的提供者，另一方面還要面對(duì)3D 打印規(guī)?；a(chǎn)導(dǎo)致的勞動(dòng)力需求減少的困境。在這個(gè)過程當(dāng)中，3D 打印是不需要人的，勞動(dòng)力的成本因素在里面變得非常少，所以這樣的話可能會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力過剩，甚至是社會(huì)不穩(wěn)定。

第六，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可能會(huì)受到破壞。原來產(chǎn)業(yè)加工可能是為了向發(fā)達(dá)國家出口，但是一旦形成這樣一個(gè)格局，出口的基礎(chǔ)就不存在了，出口能力就會(huì)下降。

還有可能導(dǎo)致新一輪的世界經(jīng)濟(jì)不平衡。其實(shí)還有一些其他因素，比如說因?yàn)檫@樣3D 打印技術(shù)的發(fā)展，還會(huì)產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)，由此也可能會(huì)產(chǎn)生新的貿(mào)易政策。

從3D 打印技術(shù)對(duì)我國貿(mào)易的影響看，可能會(huì)影響我國的出口和加工貿(mào)易，因?yàn)樗a(chǎn)生替代作用。波士頓咨詢集團(tuán)預(yù)計(jì)，到2020 年，我國10% ～30%出口到美國的產(chǎn)品會(huì)在美國本地生產(chǎn)，美國的年產(chǎn)值會(huì)增加200 億～550 億。甚至也有學(xué)者說，中國的崛起可能會(huì)因第三次工業(yè)革命而終結(jié)。具體到產(chǎn)品上:

第一，模具行業(yè)。所謂的添加劑制造，或者叫3D 打印，它最初產(chǎn)生就是替代模具。所以第一個(gè)受影響的就是模具行業(yè)的出口。

第二，塑料加工設(shè)備，因?yàn)槲磥砑庸に芰袭a(chǎn)品的時(shí)候可能不需要塑料加工設(shè)備，可影響我國十幾億美元的出口。

第三，機(jī)床工具。機(jī)床工具其實(shí)是為了某種金屬加工，而納米材料技術(shù)的突破，金屬、碳等，可能會(huì)使某些低端的機(jī)床工具，如切割機(jī)床，可能會(huì)失去市場(chǎng)。

第四，金屬制品。許多金屬制品也可以通過這種打印的方式打印出來。