嚴(yán)守紀(jì)律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要義務(wù)和責(zé)任

劉慶斌

（中共青州市委黨校，山東 青州 262550）

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許 “上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。習(xí)近平總書記也撰文指出，要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。這既是新時(shí)期全面加強(qiáng)

黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。當(dāng)前，我們面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面臨執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的 “四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的 “四大危險(xiǎn)”，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，積極維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

一

黨的紀(jì)律是統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)、規(guī)范各級(jí)黨組織和全體黨員行為的行為規(guī)范體系，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。我們黨的紀(jì)律是由黨的性質(zhì)所決定的，是為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線而制定的，體現(xiàn)了全體黨員的共同意志，對(duì)全黨具有強(qiáng)制約束力。我們黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等紀(jì)律，而黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是黨的根本大法，始終居首位和帶有根本性。當(dāng)前，我們?cè)谠鷮?shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不僅是現(xiàn)階段加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。

（一）嚴(yán)守黨的紀(jì)律是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨執(zhí)政的成果和政地位的鞏固，而純潔性是黨的生命之基、活力之源，是馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒主題。我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)教育，始終注重解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。但目前仍有部分黨員干部包括一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉黨紀(jì)、甚至不遵守黨紀(jì)的情況。如有的理想信念動(dòng)搖，黨紀(jì)意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮表率作用；有的作風(fēng)浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的貪圖享受，講排場(chǎng)、比闊氣，揮霍公款，奢侈浪費(fèi)等。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，既是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是保持黨的純潔性的重要條件。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。只有用嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)教育和約束廣大黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，才能充分發(fā)揮先鋒模范作用；只有對(duì)黨內(nèi)各種違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)違紀(jì)黨員干部及時(shí)進(jìn)行教育和處理，將腐敗分子及時(shí)清除出黨，才能保證黨的隊(duì)伍純潔，始終保持先進(jìn)本色。

（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的必然要求。黨的集中統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。只有嚴(yán)守黨的紀(jì)律，才能維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。而維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，是每一個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和責(zé)任。全體黨員只有把黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)好、遵守好、維護(hù)好，全黨才能達(dá)到思想、政治和組織上的高度統(tǒng)一，黨的組織原則才能得到全面貫徹落實(shí)，團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、和諧的黨內(nèi)關(guān)系才能形成，黨才能戰(zhàn)無(wú)不勝。我們黨自建黨之日起，就非常重視紀(jì)律建設(shè)，并根據(jù)革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的需要，及時(shí)制定符合實(shí)際的具體的紀(jì)律規(guī)定。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的 “三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到今天的 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律，是我們黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的重要法寶和重要經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有力武器，嚴(yán)守黨的紀(jì)律是黨始終保持集中統(tǒng)一、不斷奪取黨的事業(yè)新勝利的根本保證。

（三）嚴(yán)守黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。過(guò)去，我們黨無(wú)論怎樣弱小，無(wú)論遇到什么困難，一直都有著強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，其關(guān)鍵就在于因?yàn)槲覀凕h有建立在共同理想和堅(jiān)定信念基礎(chǔ)上的嚴(yán)格組織紀(jì)律。不可否認(rèn)，目前在黨內(nèi)確實(shí)還存在著不少違紀(jì)現(xiàn)象，盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在極少數(shù)黨員干部身上，但在一些地方和單位卻造成了嚴(yán)重影響，導(dǎo)致這些地方和單位黨組織的戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重削弱，黨的路線方針政策得不到有效貫徹執(zhí)行。因此，在深化改革開放和全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，就更加需要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，增強(qiáng)全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)一致帶動(dòng)黨員群眾的行動(dòng)一致，保證黨的路線方針政策得到迅速有效地貫徹執(zhí)行。

（四）嚴(yán)守黨的紀(jì)律是鞏固和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要條件。黨的群眾紀(jì)律是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，是黨的群眾路線得以貫徹執(zhí)行的紀(jì)律保證。它要求我們必須隨時(shí)隨地維護(hù)群眾利益，必須全心全意為人民服務(wù)。但一段時(shí)間以來(lái)，有些地方的黨員干部對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至在工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，致使人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，引起群眾強(qiáng)烈不滿。歷史和現(xiàn)實(shí)都無(wú)可辯駁地說(shuō)明，只有嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，才能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。而黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，實(shí)質(zhì)上就是服從黨和人民的意志，維護(hù)黨和人民的利益。

二

當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，給腐敗和不正之風(fēng)提供了滋生的土壤條件，手握權(quán)力的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更是各種 “糖衣炮彈”進(jìn)攻的目標(biāo)。因此，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平，就必須自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)。

（一）要深入學(xué)習(xí)和熟知黨的紀(jì)律。實(shí)踐證明，一個(gè)沒(méi)有黨紀(jì)意識(shí)，不把黨的紀(jì)律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，更不可能是合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不熟知黨的紀(jì)律，就會(huì)在無(wú)知中違反黨的紀(jì)律，甚至產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗行為。只有把黨的紀(jì)律裝進(jìn)腦子里了、真正理解掌握了，才能轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，才能充分發(fā)揮其強(qiáng)制約束作用。因此，學(xué)習(xí)和熟知黨的紀(jì)律是嚴(yán)守黨的紀(jì)律的基礎(chǔ)和前提。對(duì)一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，黨紀(jì)國(guó)法就是對(duì)自己從政行為的全面規(guī)范。不管你工作有多忙，都要擠出時(shí)間加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用法紀(jì)知識(shí)充實(shí)自己、調(diào)整心態(tài)，把遵紀(jì)守法、依法辦事作為自己安身立命的基本要求、基本職責(zé)和基本素養(yǎng)，時(shí)時(shí)處處以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格要求自己、約束自己，決不能因?yàn)樽约菏屈h員領(lǐng)導(dǎo)干部就為所欲為，決不能因?yàn)閯e人的尊重就忘乎所以，決不能對(duì)組織的提醒告誡置若罔聞。要堅(jiān)決防止和克服學(xué)不學(xué)無(wú)所謂、照樣當(dāng)干部的錯(cuò)誤想法，堅(jiān)決防止和克服把學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律當(dāng)成一種口號(hào)，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要的錯(cuò)誤做法。要牢固樹立黨紀(jì)作為黨的鐵的紀(jì)律理念，堅(jiān)持做到自覺(jué)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、深入理解黨紀(jì)黨規(guī)、真正掌握黨紀(jì)黨規(guī)。當(dāng)前，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十八大剛剛通過(guò)的 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和 《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)，努力把黨的紀(jì)律牢記于心，自覺(jué)做到有令則行、有禁則止，時(shí)刻警醒、清正履職，從思想上預(yù)防各種違紀(jì)行為發(fā)生。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。共產(chǎn)黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，而關(guān)鍵是要正確認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律的重要性。每一名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，是否嚴(yán)守黨的紀(jì)律是檢驗(yàn)其黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律意識(shí)在一部分黨員包括某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有所淡漠，甚至陷入誤區(qū)。有的認(rèn)為，現(xiàn)在要搞改革開放，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不應(yīng)再?gòu)?qiáng)調(diào) “鐵的紀(jì)律”了；有的把改革開放與嚴(yán)肅黨紀(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng) “沖破”，可以 “變通”，提出經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律要 “松綁”；有的只要一講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說(shuō)成是 “左”的表現(xiàn)，是 “整人”，等等。這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，正是近年來(lái)一些地方和單位紀(jì)律松弛的根源所在，也是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的思想障礙，必須堅(jiān)決予以清除。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，不僅要在學(xué)習(xí)上下足功夫 “學(xué)深學(xué)透”，還要在思想上牢牢把握和解決好以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是黨的紀(jì)律是全體黨員共同遵守的行為規(guī)范，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地、無(wú)條件地接受黨的紀(jì)律約束，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。二是黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要用黨的路線方針政策來(lái)指導(dǎo)工作，保證在政治上思想上行動(dòng)上高度一致，還必須要嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)維護(hù)黨在組織上的集中統(tǒng)一，否則就會(huì)有令不行、各行其是，黨就不可能有集中統(tǒng)一的意志和行動(dòng)。三是黨的紀(jì)律是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證，每一個(gè)黨員干部都生活在一定的社會(huì)環(huán)境中，手中大都掌握著一定權(quán)力，要經(jīng)得起權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等腐敗思想的考驗(yàn)，就必須既要自覺(jué)地遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，又要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自我約束，嚴(yán)以律己，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，爭(zhēng)做嚴(yán)守黨的紀(jì)律的模范。

三

黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。每一個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須無(wú)條件地、嚴(yán)格地置于黨的紀(jì)律約束之下，絕不允許有超越黨的紀(jì)律的行為，更不能把個(gè)人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件。而衡量黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要看是否能夠自覺(jué)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，能不能發(fā)揮模范表率作用。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要與其他群眾和普通黨員一樣受到法律的約束，而且更要受到身份的約束、黨紀(jì)的約束。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，確有少數(shù)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視黨的紀(jì)律，要求別人做的，自己偏偏不做；要求別人不做的，自己反而做得挺來(lái)勁兒。如借逢年過(guò)節(jié)、崗位調(diào)動(dòng)之機(jī)收錢斂財(cái)，頂風(fēng)違紀(jì)收受禮金禮券，個(gè)別黨員干部講話隨意，甚至頻出 “雷人”言論等，這些現(xiàn)象和行為，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，損害了黨員干部的形象，而且對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)具有很大的殺傷力。究其原因，就是對(duì)自己的身份屬性不清楚，更與其不能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律有直接關(guān)系。因此，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)黨的紀(jì)律要有敬畏之心，必須始終把黨的紀(jì)律視為 “高壓線”，自覺(jué)地、無(wú)條件地接受黨的紀(jì)律約束，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。

（一）要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)定理想信念。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時(shí)期政治任務(wù)要求，規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員政治立場(chǎng)、政治方向、政治路線、政治行動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)、實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，是我們黨賴以生存的重要基礎(chǔ)和不可或缺的重要條件，也是黨的最重要的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律的核心是黨員必須與黨中央保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽(yáng)奉陰違?，F(xiàn)階段，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，必須堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺(jué)同以習(xí)近平為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，始終不渝地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，毫不動(dòng)搖地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放，保證中央政令暢通。

（二）要嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的原則和規(guī)范，是處理黨組織之間和黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律，是黨的各級(jí)組織和全體黨員的重要責(zé)任。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，又要實(shí)行正確的集中，使全黨在思想上政治上保持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)上做到步調(diào)一致。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨章要求，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，做到個(gè)人行為要遵守黨的組織原則，個(gè)人利益要服從集體利益；要堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央；要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

（三）要嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，做到清正廉潔。黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是黨和國(guó)家為了正確處理全民與集體、中央與地方、企業(yè)與職工等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證和完成財(cái)政經(jīng)濟(jì)任務(wù)而制定的各種財(cái)政政策、法令、制度、規(guī)定、條例等，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)方針政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、參與市場(chǎng)活動(dòng)、維護(hù)公私財(cái)產(chǎn)等方面的行為規(guī)范。大量事實(shí)表明，許多形式的腐敗行為，最終都可能表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上。尤其是在政府職能相對(duì)滯后的情況下，權(quán)力與權(quán)利界限不清，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在資源配置上握有較大權(quán)力，容易產(chǎn)生不正當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和 “權(quán)力尋租”現(xiàn)象。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，模范地遵守黨和國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的一項(xiàng)重要義務(wù)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，2010年2月黨中央修訂印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，提出了 “八禁止”、 “52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)范。這些法規(guī)對(duì)于保證黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的清正廉潔將發(fā)揮重要作用，必須嚴(yán)格遵守。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易等損害黨和人民群眾利益的行為，始終做到廉潔從政，切實(shí)維護(hù)黨的形象。

（四）要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨的群眾工作紀(jì)律是指導(dǎo)、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護(hù)廣大人民群眾利益，保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理與人民群眾之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。黨的群眾工作紀(jì)律的核心是全心全意為人民服務(wù)，始終把人民群眾的利益放在第一位，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題，一些地方、單位和黨員干部中也確實(shí)存在著違反群眾工作紀(jì)律、損害黨群關(guān)系的現(xiàn)象。在新的歷史條件下，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的群眾工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，不允許侵犯群眾權(quán)益，更不允許欺壓群眾。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，進(jìn)一步提高遵守和執(zhí)行群眾工作紀(jì)律的自覺(jué)性；要充分尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)前有些地方和單位對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在處理上確實(shí)存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，實(shí)際上就是沒(méi)有很好地維護(hù)黨的紀(jì)律，使黨的紀(jì)律失去了嚴(yán)肅性。究其原因，一是有些執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律辦事，講關(guān)系不講原則，講人情不講黨性，好人主義，怕得罪人，一團(tuán)合氣。二是不少地方黨組織和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一些違紀(jì)黨員干部尤其是 “一把手”或身居顯要位置的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，念其功勞、苦勞和貢獻(xiàn)，或是多年的先進(jìn)典型，不是講情開脫，就是把問(wèn)題降到最低，或者處理時(shí)放寬標(biāo)準(zhǔn)，把懲罰搞到最輕，甚至是重錯(cuò)輕處、有錯(cuò)不處。三是有些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部自身有問(wèn)題，擔(dān)心對(duì)違紀(jì)黨員干部處理了會(huì)帶出自己，處理重了可能會(huì)追究自己責(zé)任，于是利用手中權(quán)力千方百計(jì)為違紀(jì)黨員干部開脫責(zé)任，大事化小，小事化了。四是一些地方嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的環(huán)境不好，誰(shuí)主動(dòng)查處違紀(jì)黨員干部誰(shuí)就得罪人、丟選票，誰(shuí)主張嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)誰(shuí)就可能孤掌難鳴、被排擠。如果長(zhǎng)此下去，一方面會(huì)直接影響反腐倡廉工作成效，另一方面也必然會(huì)引起廣大普通黨員群眾的質(zhì)疑和不滿，損害黨的形象。因此，從權(quán)為民所用的角度看，對(duì)違紀(jì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，既能體現(xiàn)黨的紀(jì)律的公正性，又能確保 “程序正義”與 “實(shí)質(zhì)正義”的統(tǒng)一性，有利于從根本上實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)公平，這也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職的必然要求。

（一）要認(rèn)真維護(hù)黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威性和嚴(yán)肅性的根本要求。黨的紀(jì)律是建立在黨員共同理想、信念的基礎(chǔ)上，要靠廣大黨員在思想上、政治上的高度一致，靠絕大多數(shù)黨員自覺(jué)地遵守和執(zhí)行來(lái)維護(hù)。因此，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺(jué)遵守紀(jì)律的同時(shí)，還要主動(dòng)有效地抓好黨的紀(jì)律的貫徹落實(shí)，帶頭維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。要堅(jiān)決克服和糾正有紀(jì)不遵、有章不循、有禁不止的現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要堅(jiān)決同形形色色的黨內(nèi)違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，而且還要敢于和善于支持那些同違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的普通黨員干部。

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。紀(jì)律的效用取決于執(zhí)行力。堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，是我們黨不可動(dòng)搖的原則。在黨紀(jì)面前既沒(méi)有特殊黨員，更沒(méi)有特殊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)紀(jì)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)為剛性標(biāo)準(zhǔn)，只要違反了黨的紀(jì)律，無(wú)論職務(wù)有多高、貢獻(xiàn)有多大，都要一把尺子量長(zhǎng)短，不能有任何的隨意性和伸縮性，更不能有選擇性，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。當(dāng)前首要的是對(duì)黨內(nèi)已發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為和腐敗案件進(jìn)行深挖細(xì)查，對(duì)違紀(jì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，以增強(qiáng)黨的紀(jì)律的威懾力，發(fā)揮黨的紀(jì)律的懲戒作用。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)責(zé)任。必須明確，各級(jí)黨組織對(duì)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)負(fù)有直接責(zé)任。能否做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)有沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，是否把其作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理黨員干部的重要手段來(lái)抓。如果說(shuō)一個(gè)地方、一個(gè)部門明知黨員干部有違紀(jì)行為存在，黨組織和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)不去主動(dòng)查處，就會(huì)使違紀(jì)現(xiàn)象泛濫起來(lái)，難以得到有效遏制。各級(jí)黨組織和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)都必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定，要把執(zhí)紀(jì)責(zé)任重點(diǎn)落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，讓主要領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中起關(guān)鍵作用，并在班子中主動(dòng)做好其他成員的工作，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一；對(duì)重大違紀(jì)違法案件和相關(guān)人員的處理，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于果斷拍板，做到嚴(yán)格按黨的紀(jì)律辦事。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，積極探索新形勢(shì)下落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的有效方法，敢于碰硬，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和各種違法亂紀(jì)者。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦，或設(shè)置障礙、阻撓查處的，更要嚴(yán)查嚴(yán)處。