關(guān)注

中央政治局會(huì)議研究改進(jìn)工作作風(fēng)和2013年經(jīng)濟(jì)工作

中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義;要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

會(huì)議指出，明年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要不斷提升對(duì)外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口，抓住機(jī)遇推動(dòng)企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對(duì)外開放。要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)重要商品市場(chǎng)供需平衡，進(jìn)一步降低流通成本，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院討論通過土地管理法修正案

近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報(bào)，討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》。會(huì)議指出，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快的情況下，占地過多過快問題日益突出，不僅影響農(nóng)村穩(wěn)定，而且威脅糧食安全，必須推進(jìn)改革、健全法制，嚴(yán)格約束占用耕地。家庭經(jīng)營(yíng)不僅適合分散經(jīng)營(yíng)，也同樣適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革要因地制宜，有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)耕地、保護(hù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力放在第一位。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口比重逐步下降的情況下，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，必須堅(jiān)持不懈地加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，擴(kuò)大投資和消費(fèi)都要把重點(diǎn)放在農(nóng)村，把農(nóng)村建設(shè)擺在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。

會(huì)議討論通過的《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

三部委控制基本醫(yī)保付費(fèi)總額：結(jié)余留用超額緩撥

12月4日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見》。文件在費(fèi)用結(jié)算方面對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵(lì)：對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算周期內(nèi)未超過總額控制指標(biāo)的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議按時(shí)足額撥付；超過總額控制指標(biāo)部分的醫(yī)療費(fèi)用，可暫緩撥付，到年終清算時(shí)再予以審核。

民政部將加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督

民政部近日發(fā)出關(guān)于完善救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制的通知，要求各地研究建立救災(zāi)捐贈(zèng)需求發(fā)布制度、探索建立救災(zāi)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)評(píng)估發(fā)布制度、認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用引導(dǎo)工作、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督問題，通知要求，各地要指導(dǎo)公益慈善組織按照有關(guān)規(guī)定在募捐前向社會(huì)公布捐贈(zèng)者的權(quán)利義務(wù)、資金使用計(jì)劃、總體成本預(yù)算等，在資金使用過程中計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公布調(diào)整后的計(jì)劃。在捐贈(zèng)過程中要定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，包括捐贈(zèng)收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)直接運(yùn)行費(fèi)用等。在捐贈(zèng)收入中列工作人員工資福利和行政辦公支出的，也應(yīng)同時(shí)予以公布。在救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用引導(dǎo)方面，民政部要求，各地民政部門要依據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《自然災(zāi)害救助條例》對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用范圍的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確捐贈(zèng)資金的使用范圍，逐步引導(dǎo)公益慈善組織在尊重捐贈(zèng)者意愿的前提下，在災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃框架內(nèi)，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)需求和捐贈(zèng)者意愿，承建或認(rèn)建重建項(xiàng)目，引導(dǎo)捐款投向困難多、需求大的地區(qū)和容易集中體現(xiàn)捐贈(zèng)者愛心的領(lǐng)域、項(xiàng)目。

發(fā)改委新批八電力工程項(xiàng)目

國(guó)家發(fā)改委12月3日公布八個(gè)與電力相關(guān)的工程項(xiàng)目獲批，其中包括一個(gè)電廠“上大壓小”擴(kuò)建工程、一個(gè)燃?xì)怆娬拘陆üこ?、兩個(gè)輸變電工程及四個(gè)變電站擴(kuò)建工程，動(dòng)態(tài)投資共計(jì)113.73億元。其中，投資額最大的是江蘇常熟發(fā)電有限公司“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)總投資約78.9億元。其次是動(dòng)態(tài)總投資約25.6億元的四川達(dá)州燃?xì)怆娬拘陆üこ?。其余兩個(gè)輸變電工程及四個(gè)變電站擴(kuò)建工程均位于安徽省，動(dòng)態(tài)投資額從0.6億元到3.6億元不等。

國(guó)資委要求掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效

《國(guó)資委關(guān)于印發(fā)2012年度中央部門管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》和《國(guó)資委關(guān)于做好2012年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制工作的通知》，要求各中央部門和各地各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，以及時(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效。各中央部門在匯總編制本部門管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織撰寫本部門的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告，對(duì)本部門管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量及增減變動(dòng)情況、分布結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果等情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，客觀反映并認(rèn)真總結(jié)本部門管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行特征、發(fā)展趨勢(shì)及存在問題，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策建議。各地各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)納入監(jiān)管或受托監(jiān)管范圍的企業(yè)（包括金融企業(yè)）及所屬各級(jí)子企業(yè)戶數(shù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、管理級(jí)次、經(jīng)營(yíng)狀況等情況進(jìn)行清理核實(shí)，全面掌握各級(jí)監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案；要深化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)全級(jí)次報(bào)送工作，擴(kuò)大全級(jí)次報(bào)送范圍，并鼓勵(lì)非監(jiān)管企業(yè)探索全級(jí)次報(bào)送，推動(dòng)建立覆蓋全面、級(jí)次完整的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，充分估計(jì)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量帶來的可能影響，確保信息質(zhì)量。

銀監(jiān)會(huì)要求銀行要著力對(duì)表外風(fēng)險(xiǎn)等加強(qiáng)排查

銀監(jiān)會(huì)日前已下發(fā)通知，要求銀行著力對(duì)表外風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)暴露較快較多的行業(yè)和地區(qū)、地方政府融資平臺(tái)貸款等幾個(gè)方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。上述通知稱，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在識(shí)別、計(jì)量、分析和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)中，要充分考慮表外業(yè)務(wù)的影響，在統(tǒng)一授信管理和審批流程中，要全面覆蓋各項(xiàng)表外業(yè)務(wù)，要按照業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和審慎性原則對(duì)表外業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)同業(yè)代付業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)會(huì)計(jì)處理；對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)貿(mào)易背景真實(shí)性審核和支付管理，嚴(yán)防不法企業(yè)和票據(jù)中介違規(guī)套取銀行資金等。

2012“華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖”出爐

近日，由鳳凰網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲主辦，浙江衛(wèi)視聯(lián)合主辦的 “2012年度華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖盛典”在水立方隆重舉行。本年度盛典以“新十年，更好的世界”為主題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了2012年度華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖評(píng)選結(jié)果。

中國(guó)建材、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平，三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根、金立集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁劉立榮，天使投資人、小米科技董事長(zhǎng)雷軍，北美華源科技技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、Baynote創(chuàng)始人、CEO賈石璉，優(yōu)酷土豆集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO古永鏘、愛佑慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)王兵、遠(yuǎn)東集團(tuán)董事長(zhǎng)徐旭東、雨潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)祝義材、格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁董明珠等十人，榮膺2012年度華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖殊榮。