“以人為本”
——重慶實(shí)踐執(zhí)政理念的價(jià)值取向

石儒標(biāo)

(西南政法大學(xué)政治與公共事務(wù)學(xué)院，重慶 141120)

“以人為本”
——重慶實(shí)踐執(zhí)政理念的價(jià)值取向

石儒標(biāo)

(西南政法大學(xué)政治與公共事務(wù)學(xué)院，重慶 141120)

以“以人為本”的內(nèi)涵與特征為理論基點(diǎn)，以重慶實(shí)踐所取得的巨大成就為依據(jù)，從重慶實(shí)踐“以人為本”執(zhí)政理念的價(jià)值取向的理論維度和實(shí)踐維度兩個(gè)維度出發(fā)，論證重慶實(shí)踐執(zhí)政理念的創(chuàng)新與充實(shí)必須牢牢堅(jiān)守“以人為本”這一法寶不放等，對(duì)重慶民生政府執(zhí)政理念價(jià)值取向做了嘗試性解讀。

以人為本;重慶實(shí)踐;執(zhí)政理念;價(jià)值取向

價(jià)值取向是人類活動(dòng)的顯著特征。政府的行政決策作為社會(huì)實(shí)踐形式，也必然具有價(jià)值取向性。中國不僅是世界最大的發(fā)展中國家，更是一個(gè)有著13多億人民奔向富強(qiáng)、民主道路的發(fā)展中的社會(huì)主義國家。發(fā)展成為當(dāng)代中國基本的價(jià)值理想，基于人民民主專政社會(huì)主義國家性質(zhì)的理論基點(diǎn)，“以人為本”的執(zhí)政理念成為各級(jí)黨與政府執(zhí)政理念的基本價(jià)值取向。能否牢牢把握發(fā)展主題，樹立起“以人為本”的執(zhí)政理念的價(jià)值取向，關(guān)切到共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位的鞏固與否，關(guān)切到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。重慶實(shí)踐凸顯“以人為本”的社會(huì)主義執(zhí)政理念的價(jià)值取向，再次論證了社會(huì)主義不是烏托邦，卻能夠引領(lǐng)烏托邦走向科學(xué)，資本主義制度也并不是人類文明的終結(jié)。

一、“以人為本”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)詮釋

將“人”這個(gè)基本概念的內(nèi)涵加以界定清楚，是對(duì)“以人為本”深入探討的先決條件。人是什么?人與外界到底是什么關(guān)系?這是元問題，是終極追問，一切社會(huì)科學(xué)都包括在對(duì)這些問題的回答中。馬克思主義產(chǎn)生之前，源于科學(xué)發(fā)展的局限，雖然也不乏對(duì)人進(jìn)行科學(xué)探索，但是，總的說來人還是缺乏對(duì)“人”這一概念的深刻了解。馬克思主義沖破唯心主義和宗教神學(xué)所傳播的人學(xué)迷霧，使人對(duì)“人”這一概念的了解，達(dá)到了前所未有的深度與廣度，打開了人的自我認(rèn)識(shí)的新篇章。以馬克思主義與時(shí)代精神為理論出發(fā)點(diǎn)，嘗試從以下幾個(gè)層面揭示“人”的概念的真實(shí)內(nèi)涵，并借以回答“以人為本”的‘人’的內(nèi)涵。

相對(duì)于物而言，“人”是類的人，是與物有根本區(qū)別的生命共同體?！叭耸穷惔嬖谖铩杂傻挠幸庾R(shí)的活動(dòng)恰恰就是人的類特征”，也正是這種類特征“把認(rèn)同動(dòng)物的生命活動(dòng)直接區(qū)別出來”，所以“通過實(shí)踐創(chuàng)造對(duì)象世界，改造無機(jī)界，人證明自己是有意識(shí)的類存在”［1］。人是有意識(shí)的存在體，以自由的有意識(shí)的對(duì)象化活動(dòng)，自成一類，也就是人之所以為人的最為根本的屬性，也是劃分人與其它動(dòng)物最為根本的邊界線?；陬愄匦?，在長期的社會(huì)實(shí)踐過程中，衍生出了人固有的自然屬性、社會(huì)屬性。喪失人的類本質(zhì)，人就會(huì)異化，人也就不能夠稱之為人?！叭恕笔桥c“物”相對(duì)的，與“以人為本”相反的是“以物為本”，同時(shí)，我們必須理性的認(rèn)識(shí)到以人為本與以物為本不是絕對(duì)對(duì)立的，以人為本并非完全否定物，以人為本是一個(gè)內(nèi)在的辯證關(guān)系即見人又見物。

相對(duì)于個(gè)體而言，人還是群體的人，群體的人是基于類分化的基本層次。類過于空泛與一般，只能將人與物加以區(qū)別開來，而不能區(qū)別人本身的個(gè)體存在性，具有模糊性與籠統(tǒng)性?，F(xiàn)實(shí)生活中我們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，首先要解決的一個(gè)先決條件是擺脫抽象性而走向現(xiàn)實(shí)與具體，通過實(shí)踐進(jìn)行分化。實(shí)踐是分化的基礎(chǔ)，源于生產(chǎn)和生活的實(shí)踐的不同特征和多次反復(fù)，人也就分化為不同的群體。唯物史的考察具有前提性，“它的前提是人，但不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實(shí)的、可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下驚醒的發(fā)展過程中的人?！保?］73人只有在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系中才能夠獲得自己真實(shí)的社會(huì)身份。“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！保?］60相對(duì)于個(gè)體而言，“以人為本”不能偏頗地理解為以個(gè)人為本，“以人為本”的‘人’理應(yīng)側(cè)重于作為群體的人，但同時(shí)也不能簡單機(jī)械的反對(duì)或否定作為個(gè)體而存在的人的合理性。人的價(jià)值是社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一體，個(gè)人得到社會(huì)的尊重與滿足實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，也是人的全面發(fā)展中不可忽略的一個(gè)重要的社會(huì)方面。社會(huì)主義所倡導(dǎo)的集體主義，是建立在尊重個(gè)人正當(dāng)利益的基礎(chǔ)之上的，一味只講為他人、為社會(huì)，忌諱提個(gè)人，也是一種偏頗，只有同時(shí)兼顧集體與個(gè)體的利益，這樣的社會(huì)才能長久，也才能夠煥發(fā)出無窮的生機(jī)與活力。

相對(duì)于類與群體而言，“人”又是個(gè)體的人，是現(xiàn)實(shí)人的歸屬?！叭咳祟悮v史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人存在。因此第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系?！保?］67個(gè)人是構(gòu)成社會(huì)最為基本的細(xì)胞，社會(huì)與群體是人的社會(huì)共同體，對(duì)社會(huì)的理解離不開個(gè)體人，只有對(duì)構(gòu)成類和群體的個(gè)體的人有一個(gè)明確的社會(huì)認(rèn)同和自我意識(shí)，才能最終擺脫人的抽象性，徹底實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)實(shí)性。“以人為本”的‘人’，應(yīng)當(dāng)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，是現(xiàn)實(shí)的、具體的人。而不能把人說成是一種主觀意識(shí)，也不能將其等同于西方所宣揚(yáng)的人本主義者所宣稱的那樣，把人理解為一般的、抽象的人。不能將個(gè)體與群體完全區(qū)別開來，個(gè)體是社會(huì)共同體中的個(gè)體?！耙匀藶楸尽钡摹恕m然兼具類特性與群特性，但最終還是要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)個(gè)體的人，把本的重視與關(guān)懷落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，才是“以人為本”的應(yīng)有之意。

“以人為本”的‘人’應(yīng)是指人民具有質(zhì)的規(guī)定性，是指一切對(duì)社會(huì)歷史起著推動(dòng)作用的人們。在階級(jí)社會(huì)中，包括一切對(duì)歷史發(fā)展起促進(jìn)作用的階級(jí)、階層與社會(huì)集團(tuán)。今天的‘人民’范疇具有極大地包容性，是包括廣大的社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣大群體。但是，不管歷史如何變化，從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)的勞動(dòng)群眾與知識(shí)分子，始終是人民群眾的主體與穩(wěn)定部分?！耙匀藶楸尽笔且宰顝V大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)與終極關(guān)懷?！耙匀藶楸尽本哂卸嘀睾x:“以人為本”的第一層含義就是指明發(fā)展的方向性問題。堅(jiān)持“以人為本”，就要始終把人民利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“以人為本”，就是始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“以人為本”堅(jiān)持人民群眾的主體性，根本原因在于我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家主人，是歷史的創(chuàng)造者?！皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，人民群眾決定歷史的結(jié)局”是黨一再強(qiáng)調(diào)的群眾觀點(diǎn)?！耙匀藶楸尽钡牡诙雍x在于揭示了發(fā)展的動(dòng)力。在我國堅(jiān)持“以人為本”，就要堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的根本觀點(diǎn)。人民群眾既是發(fā)展的根本動(dòng)力，也是發(fā)展成果的分享者，社會(huì)主義體制內(nèi)部的人民群眾內(nèi)部矛盾具有非對(duì)抗性。唯物史觀最為根本的觀點(diǎn)在于堅(jiān)持人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，而且還是社會(huì)變革的根本推動(dòng)力。不可否認(rèn)中華民族的偉大復(fù)興離不開英雄人物，但終究還是要落實(shí)于廣大人民群眾的共同努力也才能夠真正實(shí)現(xiàn)。貫徹“以人為本”不僅要落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，注重培養(yǎng)一流的創(chuàng)新型人才，使全社會(huì)創(chuàng)興自會(huì)競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn);同時(shí)還要關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益，真正做到把人民群眾中每一個(gè)個(gè)體的自由全面發(fā)展作為社會(huì)實(shí)踐的最終歸宿?！耙匀藶楸尽钡牡谌龑雍x就是在于彰顯黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。堅(jiān)持“以人為本”，就是堅(jiān)持民本位，是對(duì)剝削社會(huì)中官本位的徹底否定，就是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，反對(duì)一切與人民群眾利益相違背的官僚主義與形式主義?！耙匀藶楸尽本褪鞘冀K不渝的維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。“以人為本”蘊(yùn)含了公平正義原則，在黨與政府的執(zhí)政理念中更加注重了人的自由全面發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本”，就必須把維護(hù)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，注重人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等方面的全面發(fā)展能夠得到切實(shí)的維護(hù)，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展帶來的成果。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人民的根本權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)取決于社會(huì)制度，在私有制社會(huì)關(guān)系中，人民群眾只是作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的工具而存在，無論是在封建制社會(huì)關(guān)系中，還是在資本主義社會(huì)關(guān)系之中，勞動(dòng)者的勞動(dòng)與利益都是相分離的，勞動(dòng)者付出自己的勞動(dòng)源于自己的義務(wù)，但由于生產(chǎn)資料私有制的存在，勞動(dòng)者又不具有享受勞動(dòng)成果的權(quán)力，勞動(dòng)與權(quán)益無論是理論上還是實(shí)踐上都具對(duì)抗性，人民利益也就不具有真正實(shí)現(xiàn)的可能性;只有在社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，人民群眾的根本利益與國家利益具有一致性，“以人為本”在社會(huì)主義制度體系內(nèi)也才具有完全實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)?？偟恼f來，社會(huì)主義社會(huì)“以人為本”主要具有以下特征:

(1)“以人為本”關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益，是社會(huì)主義道德屬性的本質(zhì)訴求。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人?！耙匀藶楸尽本褪前褜?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終作為黨與政府工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)的學(xué)說，其創(chuàng)立的宗旨和目的在于為無產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。馬克思主義為社會(huì)主義國家主流意識(shí)形態(tài)，執(zhí)政理念也就勢(shì)必要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為其根本的價(jià)值取向?！叭嗣瘛弊鳛橐粋€(gè)政治范疇，具有鮮明的道德屬性，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者與維護(hù)者，“人民”本身就是公平與正義的象征，“以人為本”就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，本身就是對(duì)公平、正義的尊重與擁護(hù)。馬克思主義堅(jiān)信，資本主義必然滅亡，社會(huì)主義必然勝利，根源在于資本主義社會(huì)是一個(gè)不道德的病態(tài)社會(huì)，其內(nèi)部具有不可調(diào)和的矛盾。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出:“隨著大工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。他首先生產(chǎn)的是它滋生的掘墓人。資產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無產(chǎn)階級(jí)的勝利是同樣不可避免的?！鄙鐣?huì)主義社會(huì)具有強(qiáng)烈的道德訴求?！坝缮鐣?huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體力共同地和有計(jì)劃地利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模;結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況;徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立;通過消除舊的階級(jí)，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種，所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展;……這就是廢除私有制的主要結(jié)果?！鄙鐣?huì)主義體系制度內(nèi)部，源于生產(chǎn)資料公有制的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)，人民群眾的根本利益具有一致性，生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)公平正義不再具有必然的張力，社會(huì)主義條件下的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，不再具有對(duì)抗性。對(duì)外交往中奉行獨(dú)立自主的五項(xiàng)基本原則，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，處理世界事務(wù)中始終站在公平、正義的一方，得到世界各國特別是廣大第三世界的贊同與擁護(hù)。新中國的發(fā)展歷程表明，社會(huì)主義道路是曲折的，但前途是光明的。不可否認(rèn)，當(dāng)前我國的發(fā)展面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一、維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定的偉大歷史使命和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們堅(jiān)信，只要我們始終堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，始終站在人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)定不移的走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾參與中國特色社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，中華民族必定能夠克服重重困難，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(2)“以人為本”是中國共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理念。當(dāng)我們回顧共產(chǎn)黨走過的歷史足跡，我們不難發(fā)現(xiàn)從民族民主革命到轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展模式力圖實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的今天，中國共產(chǎn)黨時(shí)時(shí)刻刻秉承著“以人為本”的治國理念。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把“全心全意為人民服務(wù)”的理念升華為黨的宗旨。1945年4月在黨的七大題為《兩個(gè)中國之命運(yùn)》的開幕詞中，說:“我們應(yīng)該謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁，全心全意為中國人民服務(wù)，在將來，為著團(tuán)結(jié)全國人民建設(shè)新民主主義的國家。”黨的七大將“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”寫入了黨章。以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)集體的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承發(fā)展了為人民服務(wù)的理念。鄧小平主張以“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)“全心全意為人民服務(wù)”的標(biāo)桿。以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，首次提出“最廣大人民的利益”這一概念，為社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨的建設(shè)指明了方向。以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，集前三代領(lǐng)導(dǎo)集體光榮傳統(tǒng)和執(zhí)政理念精華于一體。在國際國內(nèi)雙重轉(zhuǎn)型雙重困境下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式提出科學(xué)發(fā)展觀，明確指出“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在當(dāng)代中國發(fā)展的歷史進(jìn)程中，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體雖然面臨的歷史課題不盡相同，但有一個(gè)共性就是每一代領(lǐng)導(dǎo)人都始終堅(jiān)持愛民、為民、利民、親民的執(zhí)政理念。在不同的時(shí)代，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)集體都回答了不同的歷史課題。但都有一個(gè)共同的答案，即“為了最廣大人民的根本利益”。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史活動(dòng)的動(dòng)力。”［3］“只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！保?］“中國的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能快點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！保?］

二、“以人為本”是重慶實(shí)踐執(zhí)政理念的根本價(jià)值取向

所謂執(zhí)政理念，是指“執(zhí)政黨為謀求或?qū)嶋H掌握國家正式的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的對(duì)執(zhí)政的基本認(rèn)識(shí)和把握，是執(zhí)政黨用于指導(dǎo)執(zhí)政活動(dòng)的根本原則，反映著執(zhí)政黨執(zhí)政活動(dòng)的價(jià)值取向和目標(biāo)追求?！保?］行政實(shí)踐范圍內(nèi)的價(jià)值涉及應(yīng)當(dāng)問題。執(zhí)政理念對(duì)人來說有什么意義?執(zhí)政理念的價(jià)值取向所要解決的是“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政“的根本性問題。

重慶切實(shí)貫徹始終將保障和改善民生，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，探索出了一條以民生經(jīng)濟(jì)為支撐的獨(dú)特的科學(xué)發(fā)展道路。薄熙來主政重慶后，多次闡發(fā)了他的民生觀，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào):“民生就是政治”、“民生就是經(jīng)濟(jì)”、“民生就是人民幸福”。重慶也更加關(guān)注下層社會(huì)階層，向世人詮釋了“以人為本”的執(zhí)政理念，就是一切緊緊圍繞人民的根本利益開展活動(dòng)的理念，就是將其作為黨政機(jī)關(guān)一切工作的初衷與歸宿的理念。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，只有發(fā)展才能夠真正解決民生。抓住發(fā)展機(jī)遇，變政治優(yōu)勢(shì)為發(fā)展動(dòng)力，充分利用 2007年3月胡錦濤書記提出的“314”總體部署，與國家為重慶量身定制的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的意見》的政策優(yōu)勢(shì)，加快重慶社會(huì)整體向前推進(jìn)。抓住機(jī)遇充分利用社會(huì)主義體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程;通過地票交易推動(dòng)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)要素相互流動(dòng)的新機(jī)制，讓農(nóng)民擁有城市戶口擴(kuò)大個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，共享城市發(fā)展帶來的利益;加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)提升人民群眾活動(dòng)空間，建設(shè)最具幸福感的城市。以社會(huì)主義本質(zhì)為指引，縮小“城鄉(xiāng)、貧富、區(qū)域”三大差別。將財(cái)政一般預(yù)算支出的50%以上用于民生，財(cái)政支出的75%用于區(qū)縣及基層，加大民心工程的財(cái)政投入力度。加大教育支出，在全國率先將財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提到4%，率先實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育、率先實(shí)施微型企業(yè)資助政策。提前實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，讓500多萬城鄉(xiāng)老年人老有所養(yǎng)。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，使重慶成為一座關(guān)注留守兒童的城市，解決了在城市打工人群的后顧之憂。以“五個(gè)重”為載體，構(gòu)建“半小時(shí)主城”、“4小時(shí)重慶”、“8小時(shí)周邊”與“8小時(shí)出?！睘橹攸c(diǎn)的交通體系，加大公租房建設(shè)力度，提升共享經(jīng)濟(jì)效用，提出建設(shè)國家森林城市的目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到40%。大力倡導(dǎo)“唱讀講傳”活動(dòng)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為主題，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系逐漸成為全市人民的共同追求與道德標(biāo)桿。“唱讀講傳”活動(dòng)，極大地豐富了廣大人民群眾的精神文化生活，提升了精神境界，使公眾生活質(zhì)量大大提高。如已出版的9輯《讀點(diǎn)經(jīng)典》叢書，收錄了古今中外革命主義、愛國主義經(jīng)典詩篇、語錄40多首;已出版的8期《講故事》內(nèi)刊，收集了大量的革命主義與愛國主義故事;傳箴言活動(dòng)為群眾的參與提供平臺(tái)，又達(dá)到百姓共享的目的。通過大力開展打黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，徹底打掉了一大批涉黑團(tuán)伙，偵破了一批積案，純潔了政法隊(duì)伍，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，讓人民群眾活的有尊嚴(yán)、活的踏實(shí)。通過建立“三項(xiàng)制度”，開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”與“大下訪”等活動(dòng)，讓黨員干部切身感受到群眾的疾苦，解決了大量關(guān)系到群眾切身利益的問題，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任，拉近了黨群距離，重現(xiàn)黨群魚水情深的大好局面。在全國率先出臺(tái)提高選人用人公信度和嚴(yán)肅人事紀(jì)律規(guī)定，實(shí)施行政首長問責(zé)制，堅(jiān)持靠制度選人、用人，公開選拔和公開上崗。通過大力推進(jìn)戶籍制度改革、推行“兩翼”農(nóng)戶萬元增收、開展“五個(gè)重慶”建設(shè)等，采取一系列保障措施，確保一項(xiàng)項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)，凸顯了重慶實(shí)踐最為顯著的特征——關(guān)注民生、以人為本?！耙匀藶楸尽钡陌l(fā)展之路，高度重視開展經(jīng)濟(jì)工作，讓百姓受益，不搞空頭政治，夯實(shí)了執(zhí)政基礎(chǔ)，踐行了社會(huì)主義黨與政府的路線，就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、始終做到“以人為本”的執(zhí)政路線。充分把握戰(zhàn)略高遠(yuǎn)、機(jī)遇集匯、動(dòng)力引擎的良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了重慶的又好又快發(fā)展?！耙匀藶楸尽钡膱?zhí)政理念價(jià)值取向贏得了良好的社會(huì)綜合效益，使重慶于2010年首次當(dāng)選為中國最具幸福感的城市。

薄熙來主政重慶后不僅注重理論學(xué)習(xí)，同時(shí)也更加注重將“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向落到實(shí)處，更加注重在實(shí)踐方面大力開展活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中強(qiáng)化社會(huì)主義“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向。開展“唱讀講傳”、“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動(dòng)，實(shí)施“三項(xiàng)制度”。2009年重慶市累計(jì)派出24萬之多干部主動(dòng)大下訪，累計(jì)接待群眾信訪25萬件次，受益群眾200萬人;2009年5月至10月，重慶市群體性事件同比下降45.6%，群眾信訪總量件次與人次同比分別下降40.1%、49.2%;2009年市民生活滿意度達(dá)到了89%，全體市民積極參與建設(shè)“五個(gè)重慶”，不僅使重慶于2010年首次成為中國最具幸福感城市，還為黨群之間的交流與溝通搭建了便捷的行徑，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任感，讓黨員干部感受到“以人為本”的真實(shí)內(nèi)涵，黨員干部明確了怎樣做才能將“以人為本”執(zhí)政理念價(jià)值取向落實(shí)到具體實(shí)務(wù)中。重慶將“以人為本”的執(zhí)政理念作為制定方針政策的邏輯起點(diǎn)，始終如一地貫徹將一切工作的著眼點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的舉措之上。盡最大努力做到正確反映，同時(shí)兼顧不同層次群眾的根本利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前行，并將實(shí)現(xiàn)重慶人民自由全面的發(fā)展作為其改革發(fā)展的終極目標(biāo)。金融危機(jī)后，當(dāng)各地政府在關(guān)注如何謀求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和GDP的突破時(shí)，重慶卻在踐行“做到兩個(gè)百分之五十”——要求領(lǐng)導(dǎo)干部投入百分之五十以上的精力抓民生;財(cái)政支出百分之五十用于民生。①網(wǎng)址:http//www.infzm.com/content/27735。無論何時(shí)重慶實(shí)踐始終如一地堅(jiān)守“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向。

馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)的理論學(xué)說。與非馬克思主義學(xué)說一再否定自己學(xué)說的階級(jí)性截然不同，馬克思公開承認(rèn)自己理論學(xué)說的階級(jí)性，將為無產(chǎn)階級(jí)服務(wù)作為一切工作的最高理想。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義指導(dǎo)建立起來的政黨，“以人為本”作為其執(zhí)政理念的價(jià)值取向也就具有合法性的理論基礎(chǔ)。一方面馬克思主義政黨根植于人民，來自于人民，服務(wù)于人民，始終保持黨群的血肉聯(lián)系，與廣大人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)始終不動(dòng)搖，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能丟。另一方面，唯物史觀既強(qiáng)調(diào)社會(huì)存在對(duì)社會(huì)意識(shí)的決定作用，同時(shí)也更加注重人民群眾對(duì)歷史發(fā)展的決定作用，這也是劃分馬克思主義政黨與非馬克思主義政黨的最為重要的標(biāo)桿。在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思與恩格斯就明確的指出無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的宗旨是“絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，并進(jìn)一步明確共產(chǎn)黨人是“為著工人階級(jí)的最近目的和利益而斗爭，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來”?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小團(tuán)體的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”［3］1094－1095“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)該致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克主義最鮮明的政治立場(chǎng)?！保?］但是，源于雙重社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜社會(huì)背景，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的不平等與社會(huì)主義的本質(zhì)訴求相矛盾，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的最為不穩(wěn)定的因素。重慶實(shí)踐讓我們看到民生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可行性，重慶實(shí)踐的民生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式一種新的解讀，更是對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在不可調(diào)和矛盾的破解。薄熙來開創(chuàng)性的指出:“民生就是內(nèi)需，就是消費(fèi)，有效地改善民生，不僅不扯經(jīng)濟(jì)的后腿，還會(huì)有力、持久地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。有時(shí)候，人們習(xí)慣把‘發(fā)展’理解為吸引投資、推動(dòng)GDP的增長，和民生問題分別開來看。其實(shí)，發(fā)展本身就應(yīng)該包含民生的內(nèi)容。發(fā)展不僅要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、GDP的擴(kuò)張上，不僅是工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大，技術(shù)的進(jìn)步，也一定要體現(xiàn)在民生的改善上，民生的改善是發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容?！敝貞c民生導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)價(jià)值可以體現(xiàn)為‘三個(gè)凸顯’:一是這條道路堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凸顯了黨和政府為人民服務(wù)的根本宗旨。二是這條道路把保障和改善民生作為努力縮小三大差距、維護(hù)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，在率先建設(shè)全面小康社會(huì)過程中凸顯共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)。三是這條道路把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，凸顯了民生在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用?！保?］重慶實(shí)踐不僅踐行著將重慶打造成為真正的西部經(jīng)濟(jì)高地，使重慶發(fā)展成為內(nèi)陸開放高地;同時(shí)也在下大力氣著力將重慶打造成為全國道德高地，重樹社會(huì)主義的核心價(jià)值和品牌——為人民服務(wù)。重慶“唱紅打黑”高舉社會(huì)主義核心價(jià)值觀與公平正義大旗?！俺t”秉承延安精神，用最少的投入，重樹黨和政府的公信力，重新獲取群眾對(duì)黨的信任，壯大擁護(hù)黨和政府的追隨者和支持者的隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的社會(huì)凝聚力，從思想意識(shí)根源上鞏固共產(chǎn)黨政權(quán)的合法性。除了“唱讀講傳”之外，重慶還非常注重發(fā)揮電視節(jié)目的作用，重慶衛(wèi)視以“故事中國·人文天下”的品牌定位，打造衛(wèi)視品牌的重慶模式。其中包含三層核心理念:人文理念、英雄理念與獨(dú)劇理念。同時(shí)大力開展廣大黨員干部重溫入黨誓言活動(dòng)，使黨員銘記社會(huì)主義理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使廣大黨員干部時(shí)刻銘記自己的歷史使命，在反思自己的言行是否與黨的性質(zhì)、宗旨相違背中不斷進(jìn)步。加強(qiáng)黨員干部對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的理論水平。為堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念價(jià)值取向的培養(yǎng)，營造一個(gè)良好的意識(shí)形態(tài)環(huán)境。

執(zhí)政理念的價(jià)值取向問題實(shí)質(zhì)上就是為什么人服務(wù)的問題。唯物史觀堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)歷史實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。“以人為本”把人民群眾作為價(jià)值活動(dòng)的主體，這是重慶模式最為顯著的特征。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是重慶模式貫穿始終的一條主線。它不僅是價(jià)值選擇的出發(fā)點(diǎn)與價(jià)值創(chuàng)造的目的，更是價(jià)值判斷的最高標(biāo)準(zhǔn)，是重慶模式的核心價(jià)值取向?！叭魏我环N東西，必須能使人民群眾得到真正的利益，才是好東西?！保?］864－865“共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都不應(yīng)將個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族和人民群眾的利益?！保?］鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)”［4］1096“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向，不僅來自對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)指導(dǎo)，而且具有來自當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人努力建構(gòu)一種進(jìn)步的全國乃至全球政治倫理觀，向全國和全世界清楚地表達(dá)了社會(huì)主義中國的政治價(jià)值取向，彰顯了社會(huì)主義的生命力。重慶實(shí)踐進(jìn)程中的一系列舉措，如重慶在社會(huì)主義發(fā)展中，努力將重慶打造成為“一座包括政治、經(jīng)濟(jì)、政府體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、執(zhí)政基礎(chǔ)全方位創(chuàng)新探索的城市”、“一座以關(guān)注民生以保障和改善民生為宗旨的城市”、“一座全方位多層次多方面關(guān)注市民幸福的城市”、“一座倡導(dǎo)‘唱讀講傳’大力弘揚(yáng)‘紅色文化’的城市”、“一座打黑除惡關(guān)注弱勢(shì)群體具有公平正義感的城市”、“一座森林、暢通、平安、健康、宜居的城市”、“一座建設(shè)內(nèi)陸大開放戰(zhàn)略高地勇于創(chuàng)新的城市”等，都是切實(shí)踐行科學(xué)社會(huì)主義的必由之路。沒有這一系列的舉措，重慶人民的全面發(fā)展將失去根本性動(dòng)力與現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)?！耙匀藶楸尽辈粌H是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要抉擇，更是基于重慶在雙重轉(zhuǎn)型社會(huì)背景中的重要地位和巨大影響的正確判斷。重慶實(shí)踐向世人再次論證了社會(huì)主義“以人為本”不同于西方資本主義所宣揚(yáng)的抽象人性論的‘以人為本’，其具有現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)，“以人為本”并不僅僅作為停留在嘴邊的口號(hào)而存在，而是作為純正的人心的競爭力加以體現(xiàn)。

“以人為本”仍將作為今天社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在一輪又一輪的循環(huán)中將社會(huì)與生活推向更高更深的層面?！凹核挥鹗┯谌恕?，“以人為本”的進(jìn)步之處就在于明確了要站在他人的立場(chǎng)上看問題、想問題，并最終解決問題，就是要站在人民的立場(chǎng)上，始終以“以民為本”為指引看待發(fā)展中的切身利益，并非從一己的角度，將其停留在主觀的臆想之中。踐行以人為本就要打破官僚主義放下身段做到“俯首甘為孺子牛”，打破傳統(tǒng)觀念、切實(shí)體會(huì)人民群眾的冷暖，用心體察民間疾苦。只有這樣，才能夠真正得民心，這樣的黨與政府才能真正得到人民的支持，才能夠持久興旺?！耙匀藶楸尽笔且粋€(gè)永無窮盡的命題，伴隨社會(huì)實(shí)踐的不斷向前推進(jìn)，它的內(nèi)涵會(huì)不斷得到充實(shí)與提升。在踐行“以人為本”的道路上，沒有哪一個(gè)具體的個(gè)體具有終極優(yōu)勢(shì)，每個(gè)個(gè)體都將得到自由全面的發(fā)展。也只有沿著這條路線堅(jiān)定不移的走下去，國家的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步才具有其存在的合法性基礎(chǔ)，中華民族才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。重慶實(shí)踐進(jìn)程中，重慶切實(shí)關(guān)注每一個(gè)個(gè)體的全面發(fā)展。2010年初，尼泊爾駐華大使卡基到重慶調(diào)研后感慨:“一個(gè)貧困潦倒的人是沒有尊嚴(yán)的，而重慶實(shí)踐是一種體現(xiàn)人的尊嚴(yán)增長新模式。我在重慶看到了中國共產(chǎn)黨在努力為人民服務(wù)，在維護(hù)社會(huì)公平和正義?！?/p>

三、在推進(jìn)重慶模式執(zhí)政理念的創(chuàng)新進(jìn)程中堅(jiān)持“以人為本“的價(jià)值取向

社會(huì)主義政治體制的合法性在于民生的不斷改善、經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、人民幸福感的不斷增強(qiáng)等，來自于對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的堅(jiān)守?！吧鐣?huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩級(jí)分化，情況就不同了，民族矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子?！保?］364江澤民指出:“把關(guān)注民生作為黨長期執(zhí)政的基石”。胡錦濤提出:“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀”。在2010年兩會(huì)報(bào)告上，溫家寶總理更是直接指出:“我們所做的一切都是讓人們生活的更加幸福，更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正，更加和諧?！薄叭嗣裰砸惺最I(lǐng)，乃是為了保衛(wèi)自己的自由，而不是為了使自己受奴役，這是無可爭辯的事實(shí)，同時(shí)也是全部政治法的基本準(zhǔn)則?！保?0］社會(huì)主義法治社會(huì)中，所有人在法律面前一律平等，伴隨社會(huì)的高速發(fā)展。共產(chǎn)主義社會(huì)不再存在剝削與壓迫，國家作為階級(jí)存在的工具必將失去其存在的合法性基礎(chǔ)，必將走向消亡，“人民”也必將失去其政治意義而完全轉(zhuǎn)化為真正意義上的“自由人”。在社會(huì)主義初級(jí)階段，源于所有制結(jié)構(gòu)與階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與復(fù)雜的國際局勢(shì)的影響，在根本利益一致的前提下，也必然會(huì)存在具體利益上的沖突。社會(huì)主義政黨與政府工作，都應(yīng)該將有利于妥善處理各種利益關(guān)系，兼顧不同階層、不同群體的呼聲作為基本的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，將最大努力去滿足最廣大人民群眾的利益要求作為最為重要的基點(diǎn)。最廣大人民的根本利益是最為重要和最具有決定性的因素，黨與國家的一切工作要始終不渝地堅(jiān)持做到以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的滿意度作為想問題、做決策、辦事情的根本依據(jù)。歷史唯物主義具有兩大基本觀點(diǎn)，一是生產(chǎn)力觀點(diǎn)，另一個(gè)是群眾觀點(diǎn)。生產(chǎn)力觀點(diǎn)揭示了生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展決定性因素;群眾觀點(diǎn)揭示了人們?nèi)罕娛菍?shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史進(jìn)步最為根本的動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在非常惡劣的社會(huì)環(huán)境中獲得成功，源于它得到了人民的擁護(hù)與支持。馬克思主義宣揚(yáng)“解放全人類”，不是說共產(chǎn)黨或社會(huì)主義黨與國家的某個(gè)英雄人物“恩賜”給人民什么，而是作為人民中間比較先進(jìn)的一部分，去啟發(fā)、引導(dǎo)、帶領(lǐng)人民為自身的解放而斗爭。真正能夠解放人民的還是人民自身，世上沒有救世主，能夠解放人民的還是人民自己。

我們的黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的政黨，轉(zhuǎn)變成為一個(gè)掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的政黨;已經(jīng)從一個(gè)受到外部封鎖實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的政黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的政黨。中國共產(chǎn)黨的地位、條件與執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了變化，這也就必然促使黨的指針理念要做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向，具有重大的歷史意義。一方面，堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，有利于堅(jiān)定唯物史觀作為馬克思主義政黨的哲學(xué)依據(jù)的自覺性與堅(jiān)定性，進(jìn)而為馬克主義中國化奠定堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)理論基礎(chǔ);另一方面，堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，有利于在執(zhí)政理念的創(chuàng)新中始終保持正確的方向和前進(jìn)的動(dòng)力，也只有這樣才能夠符合廣大人民群眾的根本利益，也才是真正的符合社會(huì)發(fā)展的歷史潮流，也必將會(huì)得到廣大人民群眾的支持與擁護(hù)?！芭c人民利益適合的東西，我們要堅(jiān)持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能夠無敵于天下?！保?］210中共重慶市委黨校課題組將重慶模式歸納為“1+5”結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。“1”是指堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奉行改革、開放、創(chuàng)新并舉方法和原則，堅(jiān)持從重慶實(shí)際出發(fā)，圍繞民生改善探索又好又快發(fā)的發(fā)展道路”這一總的思想;“5”是指在經(jīng)濟(jì)、政治、政府體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、執(zhí)政基礎(chǔ)等五大領(lǐng)域和環(huán)節(jié)展開的創(chuàng)新探索，取得了突出成績，探索到基本規(guī)律。從其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中我們不難發(fā)現(xiàn)，重慶實(shí)踐與科學(xué)發(fā)展觀具有理論與實(shí)踐上的一致性，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式的偉大轉(zhuǎn)變，是馬克主義中國化在社會(huì)轉(zhuǎn)型期新的進(jìn)展與探索，是當(dāng)代的馬克思主義，是馬克思主義中國化的新進(jìn)路。重慶在改革創(chuàng)新中立于不敗之地最為根本的法寶，就是始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義的基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走群眾路線，堅(jiān)守住“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向不動(dòng)搖。堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念的價(jià)值取向，就把住了社會(huì)歷史前進(jìn)方向發(fā)展的命脈，符合最廣大人民群眾的根本利益，也必將得到人民群眾支持，在社會(huì)主義前進(jìn)道路上必將一往無前;偏離“以人為本”執(zhí)政理念的價(jià)值取向，就偏離了歷史進(jìn)程正確的方向，遭到人民群眾的反對(duì)，也必將會(huì)被歷史淘汰出局。重慶模式執(zhí)政理念的創(chuàng)新充實(shí)中，要想少走彎路、不走彎路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以人為本”執(zhí)政理念不動(dòng)搖就是最為根本的法寶。

四、余論

“‘以人為本’簡單地說就是政府管理是一種尊重人、關(guān)心人、信任人、成全人、發(fā)展人的管理模式。政府的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是人，一切為了人，一切服務(wù)人，一切要有益于人的全面發(fā)展?！保?1］“它的政治職能是為了人民當(dāng)家作主，社會(huì)職能是為了人民服務(wù)，提高人民的物質(zhì)文化生活水平。”［12］堅(jiān)持“以人為本”就要做到將社會(huì)主義政治遠(yuǎn)景與現(xiàn)實(shí)進(jìn)程統(tǒng)一起來。重慶實(shí)踐最為重要的經(jīng)驗(yàn)之一，就是腳踏實(shí)地做到將維護(hù)好現(xiàn)實(shí)中老百姓的利益，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治遠(yuǎn)景的基礎(chǔ)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以民生促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)保民生，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民謀幸福，以人民幸福保社會(huì)和諧;堅(jiān)持“以人為本”就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，實(shí)施科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。重慶踐行的“以人為本”的執(zhí)政理念價(jià)值取向，是社會(huì)主義政治觀的當(dāng)代新的解讀。切實(shí)論證了不僅共產(chǎn)主義的的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，而且共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)過程本身也就包含著人自由而全面的發(fā)展，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)過程本身就是人的素質(zhì)、能力與主體性不斷提高、發(fā)展的過程，也就是一個(gè)不斷同私有觀念為核心的傳統(tǒng)觀念相決裂和自我觀念素質(zhì)不斷提升的過程。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第三卷)［M］.北京:人民出版社，2002:72－273.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第一卷)［M］.北京:人民出版社，1995:73.

［3］毛澤東.毛澤東文選(第三卷)［M］.北京:人民出版社，1991:1031.

［4］鄧小平.鄧小平文選(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1994:342.

［5］鄧小平.鄧小平文選(第三卷)［M］.北京:人民出版社，1993:380.

［6］王永恒.論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010(2):42.

［7］胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2003－07－02(1).

［8］中共重慶市委黨校2010年重大咨政課題組.重慶實(shí)踐:民生導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展之路［J］.探索，2011(2):35.

［9］毛澤東.毛澤東文選(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1991:522.

［10］盧梭.論人類不平等的根源和基礎(chǔ)［M］.北京:商務(wù)印書館，1962:132.

［11］何植民，李彥婭.以人為本:新時(shí)期我國地方政府績效評(píng)估的核心價(jià)值取向［J］.理論前沿，2006(1):46.

［12］王惠巖.當(dāng)代政治學(xué)基本理論［M］.北京:高等教育出版社，2001:17.

“People-Oriented”:the Value Orientation in the Governing Idea of Chongqing Practice

SHI Ru-biao
(School of Politics＆Public Affairs，Southwest University of Political Science＆Law，Chongqing 401120，China)

With the connotation and characteristics of“people-oriented”as the theoretical basis，and the accomplishments of Chongqing practice as the proof，this papers analyzed the innovation and enrichment of the governing idea of Chongqing practice from the perspective of theory and practice of the its value orientation.The paper tentatively explained the value orientation of Chongqing practice and held that the enrichment and innovation of Chongqing practice should be firmly related to the idea of being“people-oriented”.

people-oriented;Chongqing practice;governing idea;value orientation

A81

A

1674－8425(2012)02－0049－08

2011－10－16

石儒標(biāo)(1982—)，男，山東聊城人，碩士，西南政法大學(xué)政治與公共事務(wù)學(xué)院“中國社會(huì)穩(wěn)定與危機(jī)管理研究中心”研究人員，研究方向:馬克思主義基本原理。

(責(zé)任編輯 鄺坦勵(lì))