新時期高校離退休管理工作探討

徐靜林

新時期高校離退休管理工作探討

徐靜林

隨著當前“老齡化”問題的加劇，高校離退休管理工作存在管理模式陳舊、管理難度日益加大等弊端，已難以適應新形勢的要求。要解決這些弊端，可從三方面著手：一是充分認識離退休工作對整個社會和諧穩(wěn)定的重要性；二是構建高校離退休管理新模式，由目前的學校獨立管理逐漸過渡到由社區(qū)和學校共同管理；三是以人為本加強離退休人員的管理工作，建章立制，提高管理人員整體素質，不斷拓展管理工作新思路。

高校；離退休工作；管理模式

高校離退休工作是高校工作中的一個重要組成部分，直接影響學校的穩(wěn)定和發(fā)展。隨著我國人口老齡化進程步伐的加速，高校離退休人員隊伍迅速擴大，年齡結構和需求結構發(fā)生變化，而傳統(tǒng)的離退休工作存在模式陳舊、管理粗放、方式單一等不足，已不能滿足今天社會的發(fā)展需求。，在新的形勢下,如何進一步做好離退休工作，利用高校的優(yōu)勢，站在理論的高度，用發(fā)展的眼光去研討和分析新形勢下離退休管理工作所面臨的各項問題及對策，已成為學校離退休工作的管理部門必須面對的新課題。

一、高校離退休管理工作的現狀

近幾年，我國逐漸步入了人口老齡化，高校的老齡化情況也不容樂觀，高校的離退休人員數量也在迅速地增長。我國大部分高校建立于解放初期，發(fā)展于改革開放之后，所以近幾年高校的離退休人數就不可避免地呈快速上升趨勢。以筆者對自己所在學院的調查為例，目前學院離退休人員106人，占學院在職員工人數的47%，而且人數每年在不斷地遞增。目前的離退休人員中，90歲以上的有3人，80歲以上的有7人，70歲以上的有 52人。長期住院的6人，老人獨自居住的83人，居住在外省和國外的11人。離休干部5人，平均年齡84歲，全患有慢性疾病，其中長期住院的1人，自理有障礙的2人。同時，我國高校普遍經歷了從解放初期到改革開放的發(fā)展演變過程，學校變遷頻繁，退休人員的種類繁多，情況復雜。離退休人員分為離休干部、退休教師、退休行政、退休工人四大類。這些人員中文化程度懸殊，年齡大小差異，身份高低不同，其中有些老同志還經歷過文化大革命，生活經歷坎坷復雜。面對這么一支情況千差萬別的離退休隊伍，要統(tǒng)一管理，難度是可想而知的。隨著離退休人員數量的增加，不僅增加了離退休管理的工作量，而且不同年齡層次、學歷層次和任教、任職背景的離退休人員，也給離退休管理工作帶來結構性的變化，傳統(tǒng)的離退休管理模式已難以適應這一變化。

二、當前高校離退休管理工作存在的主要問題

（一）管理觀念老化

盡管新時期我國高等教育改革力度很大，但是應當看到，在離退休人員管理方面，我們的許多思想觀念仍停留在改革前。受計劃經濟年代“學校辦社會”的影響，部分離退休老同志對高校的依賴性很強，他們一旦碰到自己解決不了的事情，就想找原單位幫助協(xié)調和解決。加上離退休老同志中體弱多病和去世人員在不斷增加，學校領導要花很多時間奔走在醫(yī)院、家庭慰問病人、去殯儀館參加老同志告別會、慰問去世的家屬等事務上，從而分散了領導的精力，在一定程度上影響了學校的發(fā)展。

（二）管理模式陳舊

管理觀念老化主要反映在管理模式上，當前我國高校離退休工作管理主要還是延續(xù)改革前的陳舊模式，高校各自為政建立離退休管理部門，不僅兄弟學校之間互不來往，而且高校與社會養(yǎng)老機構之間也缺乏溝通和經驗交流，離退休管理“社會化”仍處于摸索階段。高校這種完全封閉的管理模式，給高校離退休管理工作帶來沉重的包袱，嚴重影響了高校快速發(fā)展的步伐。

（三）管手段單一

盡管高校離退休人員的數量和結構都發(fā)生了變化，但是由于觀念和模式的制約，當前離退休管理工作的手段仍較為單一，還停留在單純的福利型、服務型的方式上，難以適應離退休人員對物質和精神文化生活的多元化需求。由于部分老同志隨著年齡的增長身體狀況每況愈下，一些體弱多病的老同志長期住院或臥病在家，生活不能自理，困難逐漸增多，而離退休工作管理人員卻沒有相應增加，難以提供更周到的服務。部分人員退下來之后,離開了原住地,散居于全國各大城市甚至國外，造成散居家庭多、地域廣、信息溝通難等問題，一定程度上也給管理帶來了困難。另外，高校在組織開展離退休活動時，手段和形式較為單一，往往局限于聚餐、郊游等活動，而忽視了離退休人員對有品質的精神生活的追求，很難充分調動離退休人員積極參加活動的興趣。

總之，目前高校離退休工作面臨著如下矛盾：一是“養(yǎng)老”社會化與高校離退休人員思想觀念陳舊的矛盾；二是原有的離退休管理服務方式與離退休人員日益增長的高要求、高標準的服務管理模式不相適應的矛盾；三是離退休人員眾多與管理人員較少的矛盾。以上矛盾造成離退休工作難以深入細致開展。

三、進一步加強高校離退休管理工作的若干對策

（一）提高對離退休工作重要意義的認識

提高認識是做好離退休工作的思想基礎和政治前提。高校離退休的管理工作是一項復雜的工作，它涉及面廣，政策性強，注重實效。離退休管理工作質量的優(yōu)劣，不僅關系著離退休老同志的晚年生活，也直接關系到學校的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須認真細致地做好離退休管理服務工作。離退休工作不是大局但影響大局,不是中心但牽動中心。老同志是中國革命和建設的功臣，是我黨和國家的寶貴財富，是傳承我黨和國家政治思想和文化建設的主力軍。因此,敬愛他們、尊重他們、關懷和照顧他們不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，同時也是我們黨的一貫政策，是歷史賦予我們的一項重要責任。

（二）不斷創(chuàng)新構建高校離退休管理新模式

高校離退休管理要從傳統(tǒng)的管理模式中汲取精華，對其進行創(chuàng)新和完善，為當前的管理模式注入新的形式和內容。目前社會主義經濟的健康發(fā)展，社會保障系統(tǒng)的逐漸完善，為高校實行社會化管理服務提供了有利的條件。高校應該構建一套基于自身建設的新型離退休管理新模式。筆者認為，高校的離退休管理應由學校的獨立管理逐漸地過渡到由社區(qū)和學校共同管理，構建一個以社區(qū)管理為主、學校管理為輔的社區(qū)和學校共同管理的新模式。當然，任何一種新生事物都不可能一帆風順，這種新的高校離退休管理模式在其正式產生前，都有一個適應期，但是筆者相信，隨著我國改革開放步伐的加快，經濟社會發(fā)展的需要，社會保障體系建設的成熟，在一定時期內完全可以實現這種模式的轉換。

（三）以人為本加強離退休人員的管理工作

新形勢下老年人的需求觀念發(fā)生了較大的變化，因此離退休管理工作也要根據老同志的新需求，結合實際不斷創(chuàng)新，以人為本有針對性地做好管理服務工作。

1．建章立制是促進離退休管理服務工作的重要保障。健全的工作機構和高素質的干部隊伍，是做好離退休工作的重要組織保證。高校要制定完善的離退休管理制度，例如建立健全各項學習制度、組織生活制度、服務制度等，把離退休管理工作納入科學化、規(guī)范化、精細化的管理軌道。

2．提高離退休管理人員的整體素質。管理人員應具有愛崗敬業(yè)精神，明確工作責任和義務，樹立全心全意為離退休人員服務的思想意識。同時，把一些業(yè)務能力強、管理水平高、對老同志有愛心的管理干部加強到離退休管理隊伍中，提高離退休管理隊伍的整體素質，以適應新形勢下不斷發(fā)展的離退休管理服務的需求。

3．努力探索離退休工作的新思路、新途徑。離退休管理工作者要與時俱進，開拓取進，不斷地研究離退休工作中出現的新情況、新問題。樹立以人為本、以服務為本的精神，經常深入到離退休老同志中去傾聽他們的意見和建議，掌握第一手情況，急為他們所急，想為他們所想，耐心仔細地為老同志解決困難。同時在工作實踐中不斷總結經驗教訓，使離退休管理工作越來越完善。

四、結語

高校離退休工作影響著學校穩(wěn)定與發(fā)展的全局，我們應當充分調動各方面的積極性，不斷探索新時期離退休管理的新思路、新辦法，總結經驗，加快建立全新的、開放式的離退休工作管理體系，打造全新的管理模式，努力為離退休老同志營造一個“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所醫(yī)、老有所樂”的幸福安康老年生活。

[1]王祥義.高校離退休人員管理與服務工作的思考[J].淮海工學院學報,2011(5).

[2]吳秋寶.與時俱進高校離退休教職工服務管理和探析[J].佳木斯教育學院學,2011(3).

[3]李鳳清.淺談高職院校離退休工作問題研究[J].出國與研究，2011(2).

[4]黃善芬.充分利用社區(qū)功能加強離退休干部的管理與服務[J].商品與質量,2010(6).

F241.34

A

1673-1999（2012）10-0116-02

徐靜林（1960-），女，浙江師范大學（浙江杭州310012）幼兒師范學院辦公室研究實習員，從事高校離退休管理工作。

2012-03-18