王繼云,朱宗友
鄧小平指出:“中國(guó)改革是從農(nóng)村開始的,農(nóng)村改革是從安徽開始的?!卑不赵谥袊?guó)改革進(jìn)程中走在全國(guó)前列。20世紀(jì)70年代末,安徽省鳳陽縣小崗村干起了“大包干”。由此,拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕,也拉開了中國(guó)改革開放的大幕。
改革開放以來,安徽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列重大成就,社會(huì)生產(chǎn)力、綜合實(shí)力和人民生活水平都實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍,江淮大地發(fā)生了翻天覆地的變化。首先,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。從1978年到2007年,全省生產(chǎn)總值由114億元增加到7364.2億元,年均增長(zhǎng)10.4%,財(cái)政收入由22.5億元增加到1034.7億元,年均增長(zhǎng)14.1%[1]。其次,人民群眾的生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1981年的424.6元增加到現(xiàn)在的11473.6元,年均增長(zhǎng)13.5%;農(nóng)民人均純收入由113.3元增加到3556.3元,年均增長(zhǎng)12.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從47.8億元增長(zhǎng)到2403.7億元;城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積和農(nóng)村居民人均住房面積,分別從6.6m2和8.5m2,增加到21.6m2和28.9m2;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù),分別從60.5%和75%下降到39.7%和 43.3%[1]。再次,文化教育事業(yè)成就顯著。到2007年末,全省社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)達(dá)3325所,全省高校從1979年的21所增加到2007年的89所,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15.5%,提前進(jìn)入了高等教育大眾化階段[1]。
安徽省30年改革開放的巨大成就雄辯地證明,改革開放取得成功的關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的方向,又賦予其鮮明的中國(guó)特色。安徽改革開放所取得的成就是全國(guó)改革開放的一個(gè)縮影。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。從1979年到2007年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度超過9.7%。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量(GDP)居世界第四位,進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第三位,外匯儲(chǔ)備居世界第一位,綜合國(guó)力大幅提升。我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入由1978年的133.6元增至2007年的4140元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343.4元增至 2007 年的 13786 元[2]。
然而,在我國(guó)改革開放的進(jìn)程中,確有人主張“全盤西化”,干擾改革開放。比如,有人說,“公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶給社會(huì)的是永遠(yuǎn)的貧窮落后,永遠(yuǎn)的缺吃少穿,永遠(yuǎn)的票證經(jīng)濟(jì)?!薄啊茖W(xué)社會(huì)主義’沒有辦法造成比資本主義‘高得多’得勞動(dòng)生產(chǎn)率,沒有辦法讓人民過上像歐美百姓那樣富足的日子?!庇腥颂岢?,我國(guó)“產(chǎn)權(quán)制度改革沒有完全到位。比如,與農(nóng)民利益息息相關(guān)的土地產(chǎn)權(quán)問題沒有解決?!薄皣?guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的股份化改制也沒有完全到位。不但在股權(quán)結(jié)構(gòu)上一股獨(dú)大和競(jìng)爭(zhēng)格局上一家獨(dú)占的情況沒有得到改變,在某些領(lǐng)域中還出現(xiàn)了 ‘國(guó)進(jìn)民退’、‘新國(guó)有化’等開倒車的現(xiàn)象?!边@所謂的“改革沒有完全到位”實(shí)際上就是“私有化沒有完全到位”。有人提出,“一個(gè)國(guó)家是否具有社會(huì)主義性質(zhì),并不是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占份額的多寡決定的?!边@種觀點(diǎn),確實(shí)讓人難以理解。眾所周知,所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ),決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的根本體現(xiàn),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱和國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用,也是我國(guó)憲法的基本原則。我國(guó)憲法第六條明確規(guī)定:“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?!钡谄邨l規(guī)定:“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?!睙o論是國(guó)家的根本大法,還是黨的綱領(lǐng)性文件,都明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用。
我們認(rèn)為,改革開放必須繼續(xù)推進(jìn),因?yàn)椤案母镩_放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒有出路”[3]。同時(shí),改革開放必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。也就說,要把改革開放和堅(jiān)持社會(huì)主義統(tǒng)一起來。因?yàn)椤爸挥猩鐣?huì)主義才能救中國(guó),只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”[3]。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。否則,國(guó)家性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化。因此,改革開放必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
然而,一段時(shí)間以來,有三股錯(cuò)誤思潮干擾了我國(guó)的改革開放。一是新自由主義思潮,其核心是主張經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全盤推行私有化,崇拜否定國(guó)家宏觀調(diào)控的自由競(jìng)爭(zhēng)。二是民主社會(huì)主義或社會(huì)民主主義思潮。其核心是照搬西方資本主義的民主觀和政治上層建筑模式。三是歷史虛無主義。其核心是歪曲中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和中華民族英勇奮斗的歷史,為現(xiàn)在推銷新自由主義和民主社會(huì)主義服務(wù)[4]。這些思潮的實(shí)質(zhì)就是否定社會(huì)主義,主張走資本主義道路。胡錦濤指出:“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放決不是要改掉社會(huì)主義制度?!保?]顯然,全盤西化的主張是與我們黨的主張相悖的。有人提出,“社會(huì)主義的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵,不是所有制,而是分配方式?!睂?shí)際上,這一論斷顛倒了所有制關(guān)系和分配方式之間的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為,在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系體系中,生產(chǎn)資料所有制處于決定性的地位,它決定了人與人之間在生產(chǎn)過程中的關(guān)系,也決定了產(chǎn)品的分配關(guān)系。只有公有制占主體地位,整個(gè)社會(huì)才能稱之為社會(huì)主義。不消滅私有制,不建立社會(huì)主義公有制,也就談不上社會(huì)主義[6]。
主張全盤西化的人要求將為數(shù)不多的國(guó)有大中型企業(yè)、農(nóng)村集體土地進(jìn)行“徹底改革”。主張國(guó)退民進(jìn),認(rèn)為“國(guó)進(jìn)民退”、“新國(guó)有化”是開倒車的現(xiàn)象。按照他們的邏輯,當(dāng)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)全部退出變?yōu)樗接兄茣r(shí),“一小撮剝削者”掌握著全部生產(chǎn)資料,自然而然地,國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)就保證不住了。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這是馬克思主義的歷史唯物主義基本道理。一旦公有制不占主體地位,國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)怎么能夠保證?鄧小平多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)和改革必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制,他說:“過去行之有效的東西,我們必須堅(jiān)持,特別是根本制度,社會(huì)主義制度,社會(huì)主義公有制,那是不能動(dòng)搖的?!保?]133十七大報(bào)告指出,“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。”[3]這都是十分正確的論斷。
鄧小平指出:“堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政,我們叫人民民主專政?!保?]364今天,國(guó)內(nèi)有人把無產(chǎn)階級(jí)專政稱之為專制、獨(dú)裁的 “暴力社會(huì)主義”,無產(chǎn)階級(jí)專政成了他們攻擊的目標(biāo),他們把民主同專政對(duì)立起來,打著民主的旗號(hào),反對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政。然而民主與專政都是國(guó)家政權(quán)的形式,它們是相輔相成的一對(duì)概念,好比一個(gè)硬幣的兩面。有民主,就必然有專政。對(duì)一個(gè)階級(jí)講民主,就必須對(duì)與之相敵對(duì)的階級(jí)實(shí)施專政[6]。我們的人民民主專政是對(duì)極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子實(shí)行專政,對(duì)人民實(shí)行民主,而不是相反。
盡管階級(jí)矛盾不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,但階級(jí)矛盾仍沒有完全消失,在一定范圍內(nèi)依然存在。正如鄧小平指出的:“社會(huì)主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭(zhēng)是一個(gè)客觀存在,不應(yīng)該縮小,也不應(yīng)該夸大。實(shí)踐證明,無論縮小或者夸大,兩者都要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤?!保?]182在存在宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力的情況下,在國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的背景下,我們?nèi)绻艞墴o產(chǎn)階級(jí)專政,就無異于拱手讓出政權(quán)。這樣,社會(huì)主義制度還能保得住嗎?
我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)成分包括五種類型,一是全民所有制,二是集體所有制,三是個(gè)體經(jīng)濟(jì),四是私營(yíng)經(jīng)濟(jì),五是外資經(jīng)濟(jì)。前兩種屬于公有制或社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),后三種屬于私有經(jīng)濟(jì)或非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)[2]。而在這些所有制結(jié)構(gòu)中,公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位,非公有制經(jīng)濟(jì)占輔體地位。當(dāng)前,堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)注意以下問題。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整問題。改革開放前,我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在布局上存在戰(zhàn)線過長(zhǎng)的問題,對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整是需要的,但是這個(gè)調(diào)整是有限度的。這個(gè)限度“就是不能影響公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”[9]。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心,只有堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位,才能為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系奠定基礎(chǔ),進(jìn)而保證我國(guó)社會(huì)主義的基本性質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位,不僅是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的制度基礎(chǔ),也是支配和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的決定條件[2]。鄧小平指出:“一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕,這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則?!保?]111根據(jù)十五大、十五屆四中全會(huì)的決策,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,通過有進(jìn)有退,有所為有所不為,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,發(fā)揮其主導(dǎo)作用,以鞏固公有制的主體地位。這就是說,國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅有退的問題,還要有“進(jìn)”的問題。然而,有人卻有意曲解中央精神,把“有進(jìn)有退”硬說成“國(guó)退民進(jìn)”。更有甚者,有人認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)改革就是非國(guó)有化,這顯然是有悖于中央精神和國(guó)有企業(yè)改革目的的。改革國(guó)有企業(yè)的目的是增強(qiáng)其活力,而不是把它改掉??傊覀兗纫苊鈧鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有經(jīng)濟(jì)在布局上戰(zhàn)線過長(zhǎng)、力量分散等弊端,又要實(shí)行區(qū)別對(duì)待、有進(jìn)有退、進(jìn)而有為、退而有序、合理流動(dòng)的正確方針,從整體上增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用[2]。
二是正確認(rèn)識(shí)股份制的問題。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,股份制是公有制企業(yè),并美其名曰“新公有制企業(yè)”。這種觀點(diǎn)指出,無論是國(guó)家控股、參股建立的股份制企業(yè),或是完全由個(gè)人直接投資建立的股份制企業(yè),都屬于公有制企業(yè)。已有學(xué)者對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了批駁,認(rèn)為股份制并不必然等于公有制,應(yīng)運(yùn)用發(fā)展的馬克思主義觀點(diǎn)做具體分析和界定[2]。實(shí)際上,股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率,資本主義和社會(huì)主義都可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,更深入地參與經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)外開放的過程,就是我們不斷參與全球化的過程。然而,經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一方面,我們可以利用國(guó)外市場(chǎng)、國(guó)外資源,可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),使國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)、公司可以走出去,到國(guó)外發(fā)展等等;另一方面,我們也面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的壓力。所以,獨(dú)立自主、自力更生,始終是我們堅(jiān)持對(duì)外開放的立足點(diǎn)。只有這樣,我們才不會(huì)被動(dòng),才不會(huì)受制于人。同時(shí),還要建立相應(yīng)的體制機(jī)制,以防國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大負(fù)面影響,從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。
改革開放沒有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境是不可想象的。為此,必須堅(jiān)持我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持人民民主專政、人民代表大會(huì)制度等這些根本政治制度,因?yàn)檫@些根本政治制度真實(shí)地反映了我國(guó)的政治生活,反映了人民在國(guó)家中的政治地位。鄧小平指出,“我們建立的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度,必須堅(jiān)持。”[8]116因此,要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。
十七大報(bào)告指出,人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。鑒于此,在堅(jiān)持根本制度的條件下,對(duì)具體制度(體制)必須改革和創(chuàng)新。鄧小平指出,“社會(huì)主義制度并不等于建設(shè)社會(huì)主義的具體做法”[7]250,“現(xiàn)行的一些具體制度中,還存在不少的弊端,妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮?!保?]327改革開放以來,我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。而深化政治體制改革,必須堅(jiān)持正確政治方向,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
改革開放以來,我國(guó)的文化事業(yè)也像其他事業(yè)一樣獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,不斷豐富了人民群眾的文化生活需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化,我國(guó)與境外經(jīng)濟(jì)文化交往不斷擴(kuò)大和深化,信息傳播技術(shù)和傳播渠道不斷發(fā)展,文藝創(chuàng)作和學(xué)術(shù)研究自由度不斷提高,我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)工作中要尊重差異、包容多樣[10],要繼續(xù)大力發(fā)展文化事業(yè),以滿足人們多樣化的文化生活。然而,由于“西方反華勢(shì)力一直試圖把中國(guó)的改革開放與其對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的圖謀捆綁在一起,以便從社會(huì)存在和社會(huì)認(rèn)同兩方面顛覆中國(guó)改革開放的社會(huì)主義性質(zhì)”,我國(guó)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。主要表現(xiàn)在:我國(guó)改革開放的偉大成就未能充分有效地轉(zhuǎn)化為對(duì)于社會(huì)主義的認(rèn)同,相反的認(rèn)同還大有市場(chǎng);思想理論界和學(xué)界,在許多重大的政治理論問題上還嚴(yán)重缺乏共識(shí);主流意識(shí)形態(tài)的宣傳力和導(dǎo)向力不強(qiáng),而對(duì)于否定四項(xiàng)基本原則的各種思潮缺乏有效的批判和抵制方式。歸結(jié)起來,這就從根本上構(gòu)成了對(duì)于社會(huì)主義制度合法性的動(dòng)搖[11]。
鑒于此,要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。既要“尊重差異、包容多樣”,又“要有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響”。這就要求我們?cè)谖幕ぷ髦幸獔?jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,始終把社會(huì)效益放在首位,創(chuàng)造出更加豐富多彩的文化生活,以滿足人們的文化需求。同時(shí),應(yīng)正確處理一元化和多樣性的關(guān)系,既增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力,又不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需求。
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