環(huán)京津都市圈體育旅游資源SWOT分析與競(jìng)爭(zhēng)策略研究

黃 嵩

（天津體育學(xué)院 研究生院，天津 300381）

環(huán)京津都市圈體育旅游資源SWOT分析與競(jìng)爭(zhēng)策略研究

黃 嵩

（天津體育學(xué)院 研究生院，天津 300381）

體育旅游資源的合理開發(fā)對(duì)環(huán)京津都市圈體育的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本文運(yùn)用了文獻(xiàn)資料法、態(tài)勢(shì)分析法分析環(huán)京津都市圈旅游資源優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了環(huán)京津都市圈體育旅游資源的開發(fā)策略。旨在進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)京津都市圈體育旅游資源的合理開發(fā)和科學(xué)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

體育旅游資源；SWOT；競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)京津

據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)每年將吸引1.37億國(guó)際游客，取代法國(guó)成為世界最大的旅游目的地。[1]為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)在新世紀(jì)的快速健康發(fā)展，迫切需要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與環(huán)境的和諧共生、可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的旅游業(yè)正躬逢著一個(gè)容量不斷擴(kuò)展的全球旅游大市場(chǎng)，旅游將成為一個(gè)更重要的消費(fèi)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。2004年世界旅游日的主題為“體育與旅游：增進(jìn)相互了解、文化與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力?！笔澜缏糜谓M織和國(guó)際奧委會(huì)將加強(qiáng)合作，以促進(jìn)體育與旅游的共同發(fā)展。體育與旅游的結(jié)合成為時(shí)尚，以親近自然、放松身心、新穎刺激、健身娛樂為特征的體育旅游業(yè)有著良好的發(fā)展前景，發(fā)展體育旅游可以變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，反過(guò)來(lái)促進(jìn)群眾體育的再發(fā)展，環(huán)京津都市圈體育休閑產(chǎn)業(yè)帶的資源開發(fā)將成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一、SWOT分析法的內(nèi)涵

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代提出來(lái)的。著名的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專家邁克爾·波特提出的競(jìng)爭(zhēng)理論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手對(duì)一個(gè)企業(yè)“可能做的”方面進(jìn)行了透徹的分析和說(shuō)明，而能力學(xué)派管理學(xué)家則運(yùn)用價(jià)值鏈解構(gòu)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，注重對(duì)公司的資源和能力的分析。SWOT分析，在綜合了前面兩者的基礎(chǔ)上，以資源學(xué)派學(xué)者為代表，將公司的內(nèi)部分析（即20世紀(jì)80年代中期管理學(xué)界權(quán)威們所關(guān)注的研究取向，以能力學(xué)派為代表）與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的外部分析（即更早期戰(zhàn)略研究所關(guān)注的中心主題，以安德魯斯與邁克爾·波特為代表）結(jié)合起來(lái)，形成了自己結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。SWOT 分析是戰(zhàn)略集團(tuán)發(fā)展常用的方法之一，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略顯示情況的方法[1]。

SWOT分析也是對(duì)區(qū)域外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，確定區(qū)域旅游資源開發(fā)中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。SWOT主要是優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)、威脅(Threats)的首個(gè)英文字母縮寫。從整體上看SWOT可以分為兩部分：其中 SW 代表內(nèi)部因素，主要分析研究對(duì)象的內(nèi)部條件，著眼于研究對(duì)象的自身實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，OT代表外部因素主要用來(lái)分析外部條件，強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的變化及其對(duì)研究對(duì)象產(chǎn)生的可能影響。文中優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析主要是著眼于環(huán)京津體育旅游資源自身價(jià)值及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，而機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在環(huán)京津體育旅游資源規(guī)劃與開發(fā)的外部環(huán)境變化及對(duì)區(qū)域的可能影響上。

二、環(huán)京津都市圈體育旅游資源SWOT分析

（一）都市圈與環(huán)京津都市圈

都市圈的概念最早是由法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈特曼(Gottman)在1957年提出的，后在全世界被廣泛運(yùn)用，并被作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志[2]。京津冀都市圈是我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)板塊之一，啟動(dòng)京津冀都市圈是優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，根據(jù)“九五”期間產(chǎn)業(yè)需求，“八五”期間的變動(dòng)方向和速度，以及各產(chǎn)業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，將京津及環(huán)京津城市的發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建成以京津?yàn)橹行?，城市?jīng)濟(jì)職能互補(bǔ)，分工合理，協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。京津冀都市圈客觀上已經(jīng)形成相互聯(lián)系和相互依存的城市經(jīng)濟(jì)綜合體，在此基礎(chǔ)上學(xué)者胡建新提出了環(huán)京津都市圈的發(fā)展，環(huán)京津都市圈包括北京、天津兩大直轄市及河北省環(huán)京津地區(qū)的石家莊、張家口、承德、保定、廊坊、滄州、秦皇島和唐山共計(jì)10個(gè)城市。[2]

（二）環(huán)京津體育旅游資源的優(yōu)勢(shì)

（1）文化底蘊(yùn)深厚

河北省文化旅游資源首先以“古”、“綠”為特色。古：現(xiàn)有長(zhǎng)城、避暑山莊及其周圍寺廟、清東陵和清西陵等世界文化遺產(chǎn)3處；省級(jí)文物保護(hù)單位670處。綠：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處、森林公園9處。地域文化得天獨(dú)厚、底蘊(yùn)豐富。例如：長(zhǎng)城全長(zhǎng)6000公里，在河北省境內(nèi)的占1/3，灤平縣金山嶺長(zhǎng)城、潘家口長(zhǎng)城、青龍縣老嶺長(zhǎng)城等。成為吸引日韓及國(guó)內(nèi)廣大愛好徒步登長(zhǎng)城旅游者的理想去處，對(duì)長(zhǎng)城自行車旅游、長(zhǎng)城徒步行等活動(dòng)的開展具有深遠(yuǎn)的影響。

（2）奧運(yùn)機(jī)遇平臺(tái)

2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦已經(jīng)引發(fā)了以北京為中心的輻射全國(guó)的旅游熱，從而在北京及周邊省市產(chǎn)生了巨大的奧運(yùn)商機(jī)，尤其對(duì)環(huán)京津地區(qū)體育旅游資源發(fā)展的影響更甚。這種借“勢(shì)”發(fā)展的市場(chǎng)營(yíng)銷策略無(wú)疑將河北環(huán)京津旅游產(chǎn)品很快地駛?cè)雵?guó)際體育旅游市場(chǎng)的快車道，形成一個(gè)新的旅游平臺(tái)，借奧運(yùn)會(huì)把河北變成了真正的體育旅游大省。作為北京、天津的鄰居。后奧運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)需專業(yè)運(yùn)作，有資料顯示，2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)之后，澳大利亞成為世界排名前十位的旅游度假地，并成為世界五大會(huì)議目的地城市。2004年雅典奧運(yùn)會(huì)之后，前往希臘旅游的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2005年和 2006年旅游人數(shù)分別增長(zhǎng)5.6%和8.44%，到2006年，人口約1100萬(wàn)的希臘接待了 1700多萬(wàn)游客。因此，后奧運(yùn)還可以持續(xù)為建筑、旅游、餐飲、會(huì)展、體育等多個(gè)行業(yè)提供巨大發(fā)展空間。北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)專家委員會(huì)認(rèn)為，北京奧運(yùn)會(huì)之后對(duì)旅游行業(yè)的拉動(dòng)將超過(guò)奧運(yùn)期間，2009年和 2010年已經(jīng)迎來(lái)入境游高潮，奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的后期效應(yīng)還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

（3）河北省地域優(yōu)勢(shì)（環(huán)京津）明顯

河北地域優(yōu)勢(shì)明顯，內(nèi)環(huán)京津，外與遼、蒙、晉、魯、豫等省相鄰，消費(fèi)群體集中。相關(guān)專家因此提出了以磁懸浮交通聯(lián)系北京、天津、唐山的設(shè)想，這樣，三地之間的交通僅需 20-30min[3]。北京已經(jīng)基本確立了實(shí)施“大北京”的戰(zhàn)略規(guī)劃，擺脫以往城市發(fā)展模式的局限性?！按蟊本笔侵妇┙蚣奖保杀本?、天津、唐山、保定、廊坊等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個(gè)三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬(wàn)km2，人口約4000萬(wàn)，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯以及“大北京”的規(guī)劃已經(jīng)顯現(xiàn)。另外，依托環(huán)繞京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河北著眼于休閑度假產(chǎn)業(yè)，謀劃打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，以推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)京津體育旅游產(chǎn)業(yè)帶主要是指由北京和天津出發(fā)，構(gòu)建京北皇家度假休閑區(qū)等六大主題功能區(qū)、白洋淀溫泉休閑聚集區(qū)等七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，秦皇島、廊坊、保定、承德四個(gè)休閑城市，涵蓋廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州7個(gè)市的市區(qū)和其所轄的50個(gè)縣（市）[2]。

（4）環(huán)京津都市圈體育旅游資源豐富

環(huán)京津周邊地區(qū)以海濱、草原、群山、滑雪場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等自然旅游風(fēng)景區(qū)和各種體育場(chǎng)地設(shè)施為依托的主體項(xiàng)目正逐年增加。秦皇島的海岸線游泳、登山及國(guó)家級(jí)體育公園——奧林匹克大道公園、亞運(yùn)會(huì)水上訓(xùn)練基地、省自行車訓(xùn)練基地、中國(guó)足球?qū)W校、國(guó)家體育訓(xùn)練基地等體育健身設(shè)施；張家口的滑雪、戶外營(yíng)地、騎馬和摔跤等壩上草原民族體育項(xiàng)目；承德市的長(zhǎng)城徒步游、角力、珍珠球等民族體育文化旅游項(xiàng)目?！碍h(huán)京津體育圈”的體育旅游資源種類有以下幾種：第一是生態(tài)型體育旅游資源，例如：圍場(chǎng)紅松洼國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、樂亭縣金銀灘國(guó)家森林公園、淶水縣野三坡風(fēng)景區(qū)、淶源空中草原、長(zhǎng)城風(fēng)光等都具有很好的自然生態(tài)環(huán)境；第二是探險(xiǎn)型體育旅游資源，如張家口永定河峽谷漂流、蔚縣京西大峽谷徒步行走、霧靈山登山探險(xiǎn)旅游。第三是保健型體育旅游資源，如安國(guó)縣的中草藥大世界、藥王廟溫泉、平山縣溫泉療養(yǎng)院、霸州“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、廊坊固安金海溫泉度假區(qū)、保定的傳統(tǒng)健身鐵球、氣功醫(yī)院、按摩醫(yī)院的診斷治療等。第四是民族傳統(tǒng)型體育旅游資源，如滄州孟村武術(shù)、永年太極拳、吳橋雜技，充分利用當(dāng)?shù)孛袼?、民風(fēng)、地域特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)日型體育活動(dòng)，通過(guò)體育旅游促進(jìn)民族傳統(tǒng)型資源的發(fā)展。第五是休閑型體育旅游資源，如京西草原度假村、自駕車旅游公園，還有廊坊市的亞洲最大的馬術(shù)場(chǎng)、網(wǎng)球中心、溫泉城和即將建成的省摔拳跆訓(xùn)練中心等設(shè)施[4]。

（三）環(huán)京津都市圈體育旅游資源的劣勢(shì)分析

（1）體育旅游市場(chǎng)主體不成熟

總體上來(lái)看，環(huán)京津體育旅游業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)開發(fā)階段，體育旅游市場(chǎng)主體尚不成熟?？v觀環(huán)京津區(qū)域體育旅游資源，各地區(qū)體育旅游資源的同構(gòu)性，已經(jīng)成為困擾區(qū)域體育旅游合作的最大障礙，同時(shí)，環(huán)京津都市圈旅游合作大多還停留在理論上，缺乏可操作性，缺乏具體實(shí)施計(jì)劃和細(xì)則。

（2）對(duì)體育旅游服務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)

在吸引物、設(shè)施等硬件類似或既定的條件下，體育旅游者對(duì)體育旅游產(chǎn)品的認(rèn)同度與其在體育旅游中精神需要的滿足程度成正比。然而，目前環(huán)京津的體育旅游過(guò)度注重設(shè)計(jì)和開發(fā)體育旅游產(chǎn)品的硬件內(nèi)容，而忽視了服務(wù)（交通工具便捷、休閑有去處、購(gòu)物有環(huán)境、健身有教練、有場(chǎng)地、住宿上檔次、飲食有衛(wèi)生保障、療養(yǎng)有效果等）和人性化的一系列軟件內(nèi)容。

（3）體育旅游發(fā)展后勁不足

環(huán)京津體育旅游業(yè)起步較晚，開發(fā)利用的程度較低，主要依靠承德—張家口—秦皇島這條北方旅游線和西部太行山這兩個(gè)旅游區(qū)。濱海旅游城市秦皇島本身具有相當(dāng)大的吸引力，但秦皇島周邊的體育旅游業(yè)卻未能借勢(shì)而上，沒有形成一批新的海濱體育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，除了浴場(chǎng)，水上項(xiàng)目如劃艇、沖鋒舟等沒有得到很好的開發(fā)，相比而言，青島在這方面發(fā)展比較好。

（4）體育旅游尚未深入人心

與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)相比，環(huán)京津都市圈體育旅游項(xiàng)目宣傳不到位，體育旅游往往成為傳統(tǒng)觀光旅游的附加產(chǎn)品。目前的區(qū)域合作也只是在進(jìn)行中，例如：張家口與北京合力構(gòu)建京西休閑旅游區(qū)域，協(xié)議在建立合作機(jī)制、旅游企業(yè)合作、合作保障機(jī)制等方面達(dá)成一致，加強(qiáng)旅游規(guī)劃、市場(chǎng)開發(fā)、旅游政策等重大決策方面的合作。北京市將張家口市旅游資源和產(chǎn)品作為其旅游資源和產(chǎn)品的延伸與補(bǔ)充，北京市支持、協(xié)助張家口市每年夏冬兩季在北京舉辦主題促銷宣傳活動(dòng)，發(fā)布張家口旅游信息，但要想使體育旅游熱潮深入人心還需要一定的時(shí)日。

（5）體育旅游專業(yè)人才匱乏

在發(fā)展體育旅游業(yè)的過(guò)程中體育產(chǎn)業(yè)部門缺乏既懂體育又懂旅游的專業(yè)人員，缺乏高素質(zhì)的體育旅游經(jīng)營(yíng)管理人才，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)方式陳舊，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一，營(yíng)銷理念落后，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，因而體育旅游資源的吸引力和生存力不強(qiáng)，檔次不高。目前河北省高校還沒有一家成立體育與旅游專業(yè)相結(jié)合的院系。

（四）環(huán)京津都市圈體育旅游資源的機(jī)遇分析

（1）環(huán)京津經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的機(jī)遇

特殊的地理位置及區(qū)域優(yōu)勢(shì)和 2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦給了河北省體育旅游的開發(fā)提供了無(wú)限空間，通過(guò)2008年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了環(huán)京津區(qū)域旅游合作的重大機(jī)遇平臺(tái)。近幾年，環(huán)京津地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度一直都保持在9%左右，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，這將進(jìn)一步提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。對(duì)于環(huán)京津旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，一方面有助于推動(dòng)旅游資源的開發(fā)和旅游精品的建設(shè)；另一方面也能積極地刺激旅游需求的增加，提高居民的出游率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家地區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到400美元時(shí)，居民將普遍產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，而人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到800—1000美元時(shí)，則進(jìn)入全民旅游階段，環(huán)京津地區(qū)已經(jīng)完全具備了這一條件，環(huán)京津得天獨(dú)厚的天然資源條件必然擁有廣闊的市場(chǎng)[5]。

（2）大型體育旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

目前，體育旅游集散中心將游覽、購(gòu)物、休閑等旅游服務(wù)實(shí)行一條龍服務(wù)，建立類似體育旅游“超市”的服務(wù)大廳，規(guī)范服務(wù)、集中管理。旅游集散中心采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，整合國(guó)有旅游企業(yè)，吸引民間等資本參股，實(shí)行股份制。車輛、導(dǎo)游、門票等統(tǒng)一管理，已經(jīng)初步形成了以京津?yàn)橹行牡某奢椛錉畹穆糜尉W(wǎng)絡(luò)。有關(guān)市、縣也將圍繞溫泉、冰雪、濱海、草原等時(shí)尚休閑產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批引領(lǐng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大核心項(xiàng)目，3年內(nèi)，木蘭圍場(chǎng)狩獵場(chǎng)、仙那都國(guó)際生態(tài)休閑度假村等 18個(gè)投資在 1億元以上的休閑旅游項(xiàng)目將建成?？偼顿Y15億美元的河北霸州國(guó)際溫泉公園破土動(dòng)工，主要著眼于建成京津周邊地區(qū)最大、最具特色的溫泉休閑旅游度假場(chǎng)所，霸州已全面啟動(dòng)溫泉城建設(shè)。[6]

（五）環(huán)京津都市圈體育旅游資源的威脅(挑戰(zhàn))分析

（1）市場(chǎng)的挑戰(zhàn)

環(huán)京津的一些旅游資源與京津地區(qū)相似，并且旅游客源市場(chǎng)又有重疊的部分。同長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)在爭(zhēng)奪旅游客源市場(chǎng)份額上，環(huán)京津旅游資源規(guī)劃與開發(fā)中需求市場(chǎng)略顯不足。同時(shí)在與海南地區(qū)的濱海旅游資源的風(fēng)度和發(fā)展旅游業(yè)的力度上，無(wú)論是景觀特色，還是知名度、美譽(yù)度上，環(huán)京津地區(qū)都可圈可點(diǎn)，例如承德、張家口的滑雪場(chǎng)就有來(lái)自北京和遙遠(yuǎn)的哈爾濱的競(jìng)爭(zhēng)。

（2）旅游業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

世界旅游業(yè)正面臨著由觀光旅游逐漸向參與性、娛樂性、知識(shí)性、休閑性旅游方式轉(zhuǎn)變，度假休閑旅游趨勢(shì)日益突出。所以，體育旅游業(yè)是一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)，也是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。環(huán)京津都市圈體育旅游資源規(guī)劃與開發(fā)能否適應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，仍然是個(gè)嚴(yán)峻的問題。

三、環(huán)京津都市圈體育旅游資源開發(fā)策略

（一）建立環(huán)京津區(qū)域的“硬核”

廊坊具有特殊的地理位置，來(lái)自京津的輻射力度大，并擁有亞洲最大的馬術(shù)場(chǎng)、網(wǎng)球中心、溫泉城和摔拳跆訓(xùn)練中心等，應(yīng)強(qiáng)化廊坊作為旅游業(yè)綜合發(fā)展的核心作用，讓廊坊作為環(huán)京津體育旅游圈的“龍頭”，但其核心帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)。因此，在環(huán)京津的合作中應(yīng)當(dāng)把廊坊的核心作用進(jìn)一步突出出來(lái)，明確確立廊坊的核心地位，廊坊也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與京津冀其它城市的合作，起到核心城市應(yīng)當(dāng)起到的作用，帶動(dòng)環(huán)京津其它周邊中小城市體育旅游資源的開發(fā)。

（二）健全區(qū)域體育旅游協(xié)作機(jī)制

健全京津冀旅游協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)京津冀旅游協(xié)作的穩(wěn)定性對(duì)環(huán)京津體育旅游資源開發(fā)有重要的影響。從宏觀層面上消除行政邊界的障礙與壁壘，通過(guò)民間組織的制度化談判博弈機(jī)制，建立行業(yè)監(jiān)管體系；從中觀層面上走向理性的區(qū)域交融和產(chǎn)業(yè)整合，通過(guò)京津冀的整體市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；從微觀層面上提升資源配置的區(qū)域一體化優(yōu)勢(shì)，協(xié)同制定發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行統(tǒng)一、明確的形象定位，將京津冀旅游資源作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行旅游規(guī)劃與開發(fā)，進(jìn)一步突出環(huán)京津都市圈的體育旅游資源特色。

（三）統(tǒng)籌思想的建立

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是整合與提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略之一。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的旅游資源規(guī)劃和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，吸取海南地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)展旅游項(xiàng)目的創(chuàng)意，參與大范圍的競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域性合作，為環(huán)京津都市圈體育旅游提供更穩(wěn)定的客源基礎(chǔ)，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其發(fā)展的穩(wěn)定性。強(qiáng)化旅游業(yè)內(nèi)生能力和外在潛力，實(shí)現(xiàn)環(huán)京津都市圈體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。共同打造中國(guó)“京津冀體育健身休閑圈”這一極富價(jià)值的旅游品牌，有效提高抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的能力。

（四）建立合理開放的投資開發(fā)政策

堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)體一齊上的方針，通過(guò)多種渠道開辟資金來(lái)源在爭(zhēng)取省和中央主管部門的支持和投入的同時(shí)，成立開發(fā)投資公司，對(duì)有發(fā)展前途的體育項(xiàng)目，實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的股份制投資形式，做到誰(shuí)投資，誰(shuí)受益；同時(shí)重視利用外資和僑資。在資源開發(fā)方面還需要一步考慮收取“旅游資源開發(fā)費(fèi)”。其資金用于體育旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，“鼓勵(lì)全社會(huì)共同辦旅游”。體育旅游資源的開發(fā)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，形成國(guó)家、集體、個(gè)人共同參與旅游的良好局面有利于提升體育旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）建立環(huán)京津體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶

以環(huán)京津都市圈休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的建立推進(jìn)河北省體育旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)對(duì)濱海休閑、溫泉療養(yǎng)、草原觀光、運(yùn)動(dòng)康體、商務(wù)會(huì)展等休閑產(chǎn)業(yè)資源的集約利用和經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)鏈，并將環(huán)京津體育休閑旅游資源產(chǎn)業(yè)帶建成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、生態(tài)保護(hù)帶、民生改善帶和產(chǎn)業(yè)示范帶。

[1] 溫一帆. 后奧運(yùn)時(shí)期中國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析[J]. 體育與科學(xué), 2010，(4).

[2] 胡建新,王二林.京津都市圈的發(fā)展構(gòu)想[J].中國(guó)軟科學(xué), 2000, (7):100-103.

[3] 易劍東.“大北京·大奧運(yùn)·大企業(yè)”觀念的演講與中國(guó)企業(yè)的奧運(yùn)商機(jī)[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，20（1），8~10.

[4] 譚延敏，張鐵明.環(huán)京津都市圈體育旅游資源開發(fā)的可行性研究[J]. 南京體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2009，(3)：62-64.

[5] 劉偉. 體育消費(fèi)發(fā)展的趨勢(shì)及特點(diǎn).體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[C].北京：國(guó)務(wù)院研究室社會(huì)發(fā)展司，1999.37.

[6] 京津冀旅游合作協(xié)議[N].渤海早報(bào)，2008-09-22（1）.

[7] 譚延敏，張鐵明. 環(huán)京津都市圈體育旅游資源開發(fā)研究[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2009，(3)：78-79.

[8] 河北省政府辦公廳.河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃[N].河北日?qǐng)?bào)，2008-06-12(2).

[9] 文靜. 環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶即將崛起[N].中國(guó)青年報(bào),2008-11-28.

Swot Analysis and Competition Policy Research on Sports Tourist Resources of Peking-Tianjin Circle

HUANG Song
(Tianjin University of Sport, Tianjin 300381, China)

Rationale development of sports tourist resources has strategic impacts on the sports progress of Peking-Tianjin Circle. This research adopts documentary analysis and swot analysis to find out the strengths, weaknesses, opportunities and challenges in developing tourist resources of Peking-Tianjin Circle, and proposes development strategy thereafter. It aims to promote the reasonable and scientific development of the sports tourist resources of this area and develope it into the new economic growth point.

Sports Tourist Resources; Swot; Competition; Peking-tianjin Circle

F590.7

A

1009－5160(2012)－0008－04

黃嵩（1987-），男，碩士，研究方向：體育旅游.