阮金之,朱迎春
(1.山東政法學(xué)院政治與行政管理系;2.山東警察學(xué)院法律教研部,山東濟(jì)南 250014)
中印共同崛起與雙邊關(guān)系的深度磨合
阮金之1,朱迎春2
(1.山東政法學(xué)院政治與行政管理系;2.山東警察學(xué)院法律教研部,山東濟(jì)南 250014)
中印兩國(guó)共同崛起是一個(gè)獨(dú)特的歷史性事件,這在推動(dòng)地區(qū)和世界的巨大變革的同時(shí),也深刻影響著雙邊關(guān)系的發(fā)展。在中印關(guān)系的深度磨合中,邊界糾紛等老難題表現(xiàn)得更為復(fù)雜,經(jīng)貿(mào)摩擦等新問(wèn)題也涌現(xiàn)出來(lái)?;バ砒櫆稀⒆孕排c自卑交織及印度外交中的實(shí)用主義是這些問(wèn)題難以解決的深層原因。中印必須耐心和妥善處理這些問(wèn)題,才能維護(hù)和促進(jìn)共同崛起的雙贏局面。
共同崛起;中印關(guān)系;互信;實(shí)用主義
大國(guó)崛起,在很大程度上主導(dǎo)著國(guó)際關(guān)系的發(fā)展與演進(jìn)。在過(guò)去五百年,先后有葡萄牙、西班牙、荷蘭、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)過(guò)這樣的國(guó)家夢(mèng)想。平均來(lái)看,大約五十到一百年才有一個(gè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起。但是,中國(guó)和印度卻在十到二十年的時(shí)間里,先后展現(xiàn)出大國(guó)崛起的明顯趨勢(shì)。這一獨(dú)特的歷史性現(xiàn)象不僅推動(dòng)著地區(qū)和世界的巨大變革,更深刻影響著雙邊關(guān)系的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興,是中印兩國(guó)人民長(zhǎng)久以來(lái)的共同愿望。自20世紀(jì)80年代和90年代開(kāi)始進(jìn)行改革以后,中印兩國(guó)相繼走上了崛起的道路。如今中國(guó)已經(jīng)超越日本,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó);印度也將很快超越日本,成為第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
中國(guó)是當(dāng)今世界上最主要的社會(huì)主義國(guó)家,美國(guó)等西方社會(huì)時(shí)時(shí)拿著“放大鏡”和“顯微鏡”觀察與分析中國(guó)的一舉一動(dòng),故而中國(guó)崛起的“故事”早已為世人所熟知,但印度崛起的現(xiàn)象卻是在和中國(guó)的比較中逐漸獲得關(guān)注和認(rèn)可。以前,人們提到印度,總會(huì)把它和巴基斯坦聯(lián)系在一起;而今,人們總會(huì)把它和中國(guó)聯(lián)系在一起。
曾任美國(guó)駐印大使顧問(wèn)和美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)顧問(wèn)的阿什利·特利斯在談到印度時(shí)指出,“如果印度在未來(lái)20年左右能夠維持大約5.5%的年均增長(zhǎng)率,它將成為亞洲舞臺(tái)上重要的角色。如果它能夠?qū)⒃鲩L(zhǎng)率提高到5.5%以上的水平,那么,它在亞洲地緣政治中的重要性會(huì)更進(jìn)一步。如果增長(zhǎng)率能夠一直保持在7%甚至更高的話,這樣的經(jīng)濟(jì)成就不可阻擋地使印度成為一個(gè)強(qiáng)國(guó),使它在亞洲地緣政治平衡中成為有影響的一極,而且,這也迫使全世界更加關(guān)注印度,把它作為一個(gè)具有地區(qū)影響力的戰(zhàn)略實(shí)體”。[1]2008年8月15日,辛格總理在印度第62個(gè)獨(dú)立日紀(jì)念大會(huì)上說(shuō):今天,作為全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一,印度受到了應(yīng)有的尊重。有印度血統(tǒng)的人活躍于全球各行各業(yè),他們的能力得到全世界的認(rèn)可,他們的成就讓我們欣喜。今天,世界期望印度恢復(fù)其在國(guó)際社會(huì)應(yīng)有的位置。這是我們把握機(jī)會(huì)的時(shí)刻。印度正在迅速崛起,努力重新獲得我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的應(yīng)有地位。[2]
美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告《繪制全球的未來(lái)》中這樣形容中印崛起的巨大影響:與19世紀(jì)的德國(guó)和20世紀(jì)的美國(guó)一樣,中國(guó)和印度將崛起成為世界格局中的主要力量,并像前兩個(gè)強(qiáng)國(guó)一樣產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響,改變地緣政治的面貌。兩大鄰國(guó)幾乎同步開(kāi)始崛起,這在世界史上是非常獨(dú)特的歷史性現(xiàn)象,必然會(huì)帶來(lái)巨大影響。同時(shí),作為有著復(fù)雜關(guān)系的兩大鄰國(guó),共同崛起也是實(shí)現(xiàn)各自崛起的最重要國(guó)際環(huán)境因素之一。
共同崛起的這十年來(lái),中印兩國(guó)關(guān)系走出了1998年印度核試驗(yàn)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展,取得了巨大的成就,這符合兩國(guó)的根本與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但是,中印關(guān)系發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)了一些深度反應(yīng),這些老難題與新問(wèn)題是雙方在崛起中進(jìn)一步磨合的必然現(xiàn)象。
(一)共同崛起中的老難題
1.邊界問(wèn)題
冷戰(zhàn)后這二十年來(lái),中印在邊界問(wèn)題上取得一系列進(jìn)展,但它仍是雙邊關(guān)系中的最主要障礙,并時(shí)而不時(shí)地干擾著兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。2006年6月,乃堆拉山口正式啟用。但實(shí)際狀態(tài)卻遠(yuǎn)不如預(yù)期,根本原因是印度軍方擔(dān)心中國(guó)擴(kuò)大在爭(zhēng)議地區(qū)的影響力,對(duì)乃堆拉山口的邊貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行限制。是年11月13日,中國(guó)駐印大使孫玉璽在接受印度媒體采訪時(shí)針對(duì)有關(guān)“阿魯納恰爾邦”歸屬問(wèn)題表達(dá)了中國(guó)的一貫立場(chǎng),印度各大媒體立即予以大量負(fù)面報(bào)道,甚至進(jìn)行歪曲。這給即將進(jìn)行的胡錦濤印度之行的友好氣氛造成一定的影響。2009年3月亞洲開(kāi)發(fā)銀行擬批準(zhǔn)一項(xiàng)針對(duì)印度的多邊開(kāi)發(fā)計(jì)劃——《國(guó)家合作戰(zhàn)略》,其中涉及中國(guó)西藏藏南地區(qū),即印度所謂的“阿魯納恰爾邦”。有鑒于此,中方予以反對(duì),使得印度“決定不尋求向國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資和貸款,獨(dú)立開(kāi)發(fā)類似的敏感地區(qū)?!保?]
“印度在國(guó)際層面的戰(zhàn)略崛起態(tài)勢(shì),可能增大解決邊界問(wèn)題的難度和不確定性。印度經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化努力帶來(lái)的軍事現(xiàn)代化和戰(zhàn)略資產(chǎn),將支持印度采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),在邊界談判中逐漸空化或拒絕雙方已達(dá)成的‘互諒互讓’原則。”[4]
2.中國(guó)與其他南亞國(guó)家間的關(guān)系
中國(guó)努力與南亞各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系,但在許多印度人看來(lái),這是中國(guó)在有預(yù)謀地包圍印度。印度希望在南亞次大陸擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,反對(duì)其他大國(guó)將影響力擴(kuò)及該地區(qū),特別是對(duì)中國(guó)保持著高度警惕。
以中巴關(guān)系為例。印度對(duì)中巴兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系高度警惕和疑慮,中巴關(guān)系的一舉一動(dòng)都能導(dǎo)致印度的過(guò)度解讀。瓜達(dá)爾港(Gwadar)位于巴基斯坦的俾路支省,緊鄰波斯灣與霍爾木茲海峽,處于歐洲、非洲、中東與遠(yuǎn)東地區(qū)海上交通運(yùn)輸?shù)臉屑~地帶。瓜達(dá)爾港一期工程于2002年3月動(dòng)工,2005年4月竣工。中國(guó)投資1.98億美元、450名工程師,而巴基斯坦投入5000萬(wàn)美元。對(duì)印度來(lái)說(shuō),中國(guó)建設(shè)瓜達(dá)爾港證實(shí)了“珍珠鏈”計(jì)劃,是中國(guó)包圍的重要一環(huán)。2008年11月26日至29日,印度孟買(mǎi)發(fā)生恐怖襲擊事件,導(dǎo)致164人(包括平民和安全人員)死亡,308人受傷。印度舉國(guó)上下將矛頭指向巴基斯坦境內(nèi)的恐怖分子,這影響了印巴關(guān)系的穩(wěn)定,也必然波及中印關(guān)系,因?yàn)橛《鹊倪壿嬫湕l是:巴基斯坦支持恐怖分子,而中國(guó)支持巴基斯坦。但實(shí)際上,中國(guó)希望南亞地區(qū)保持和平、穩(wěn)定與發(fā)展,并積極地在各種場(chǎng)合做勸和工作。1996年12月,江澤民告訴巴基斯坦客人說(shuō),印度和巴基斯坦必須擱置紛爭(zhēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系往來(lái)。2002年5月27日,中國(guó)外長(zhǎng)唐家璇在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾就印巴局勢(shì)通電話時(shí)曾表示,國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取更加平衡和公允的態(tài)度鼓勵(lì)印度和巴基斯坦之間的直接對(duì)話,認(rèn)為這是推動(dòng)南亞地區(qū)形勢(shì)朝和平、穩(wěn)定方向發(fā)展的最有效的方法。[5]
長(zhǎng)期以來(lái),印度視南亞為勢(shì)力范圍,而把中國(guó)視為實(shí)現(xiàn)其在南亞統(tǒng)治地位的主要地區(qū)外障礙。隨著印度的崛起和中國(guó)在南亞影響力的擴(kuò)大,印度的這種警惕心理會(huì)更加強(qiáng)烈。
(二)深度磨合中的新問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)矛盾
中印崛起,首先是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的崛起。中國(guó)的崛起步伐領(lǐng)先于印度,所以中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力稍稍領(lǐng)先于印度。在很大程度上,中國(guó)的迅速崛起嚴(yán)重依賴于出口——中國(guó)已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國(guó),并擁有巨大的貿(mào)易順差。此外,中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次差別并不大。上述因素使得中國(guó)商品在印度很有競(jìng)爭(zhēng)力,這給印度國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)造成很大的壓力。所以,對(duì)印度人來(lái)說(shuō),就業(yè)不足的農(nóng)業(yè)工人將其微薄收入用于進(jìn)口中國(guó)商品的經(jīng)濟(jì)噩夢(mèng),是“中國(guó)威脅”的主要形式之一。[6]
金融危機(jī)(包括1997-1998的東南亞金融危機(jī)和始于2007年的全球金融危機(jī))期間印度對(duì)華發(fā)起的反傾銷調(diào)查均相對(duì)高于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時(shí)期,尤其是這次的金融危機(jī)中,印度對(duì)華的反傾銷案件數(shù)量突破了40起,2008年更是達(dá)到了歷史最高的41起。[7]在1995年1月1日至2008年6月30日之間,印度發(fā)起的反傾銷調(diào)查案件達(dá)520起,占世界總數(shù)的16%,居世界之首,其中有108起是針對(duì)中國(guó)的,涉案金額為8億美元。除通常使用的反傾銷外,印度自2009年以后還頻繁使用保障措施。
國(guó)家間存在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)并非不正常,如遠(yuǎn)在大洋彼岸的墨西哥針對(duì)中國(guó)商品也動(dòng)輒動(dòng)用各種手段進(jìn)行限制。但中印關(guān)系遠(yuǎn)比中墨關(guān)系復(fù)雜,單純的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題經(jīng)常和安全問(wèn)題糾纏在一起:安全部門(mén)的官員經(jīng)常以威脅印度國(guó)家安全為由否決中國(guó)企業(yè)在印度的合作項(xiàng)目,中國(guó)通信設(shè)備制造商華為、中興等企業(yè)在印度市場(chǎng)就頻頻受制于安全“紅線”;而與中國(guó)企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的印度國(guó)內(nèi)及其他國(guó)外企業(yè),認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的巨大殺傷力,也經(jīng)常用這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段破壞中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。類似事件成為一種常態(tài),印度政府也對(duì)中國(guó)人的商務(wù)簽證實(shí)施嚴(yán)格的限制,這反過(guò)來(lái)也破壞了中國(guó)對(duì)印度的良好印象和信任。
2.國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題
中國(guó)和印度越來(lái)越主動(dòng)地參與到國(guó)際社會(huì)之中,也越來(lái)越有能力在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮自身影響力,擴(kuò)大本國(guó)的利益邊界。作為鄰國(guó),中國(guó)的影響力必將深入到印度洋,而印度也會(huì)積極采取措施擴(kuò)大在西太平洋地區(qū)的實(shí)際存在。
2010年,印度與美日兩國(guó)在沖繩附近海域進(jìn)行演習(xí)。此后,印日兩國(guó)的高層軍事交流相當(dāng)密切,雙方從低層次的日常訓(xùn)練等到高層次的戰(zhàn)略磋商,內(nèi)容日益豐富。印度海軍還派出一支小型艦隊(duì),部署在太平洋長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月,期間訪問(wèn)了澳大利亞、印度尼西亞、新加坡和越南。日本媒體認(rèn)為,盡管印度戰(zhàn)略思想家們一直忙著對(duì)中國(guó)越來(lái)越深地突入印度洋發(fā)出警告,新德里的國(guó)防機(jī)構(gòu)卻在不聲不響地實(shí)施印度自身針對(duì)中國(guó)的抗衡措施。[8]而印度對(duì)中國(guó)在印度洋的存在也保持高度關(guān)注和異常警惕,印度國(guó)內(nèi)對(duì)所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”的認(rèn)同就反映出印度對(duì)中國(guó)的疑慮。
在處理與本地區(qū)其他國(guó)家關(guān)系時(shí),印度經(jīng)常和中國(guó)聯(lián)系起來(lái),這也說(shuō)明它對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的錯(cuò)誤認(rèn)知。2006年6月,曼莫漢·辛格以印度僅為觀察員國(guó)為由婉拒中方邀請(qǐng),決定不參加在上海舉行的上海合作組織峰會(huì),令各方感到意外。印度德里大學(xué)東亞系副教授談?dòng)衲菡J(rèn)為,“認(rèn)真檢討一下,去年溫家寶總理訪印以后,兩國(guó)交往的形勢(shì)并沒(méi)有發(fā)展得太快。我想這是因?yàn)橛∶李l繁對(duì)話過(guò)程太密,大概在中國(guó)統(tǒng)治精英頭腦中產(chǎn)生了猜疑。如果是這樣的話,那是不應(yīng)該的。印度絕對(duì)無(wú)人會(huì)把發(fā)展印美關(guān)系當(dāng)作與中國(guó)為敵的跳板。印度主要是急切地希望解除1998年印度核爆炸后西方對(duì)它有關(guān)高科技方面的制裁,這是印度的切身利益。”[9]因?yàn)榘l(fā)展民用核設(shè)施,能夠緩解印度的能源緊張問(wèn)題,并減少石油漲價(jià)對(duì)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)正在審議美印兩國(guó)間的核協(xié)議,印度不想給美國(guó)留下“不良”印象。
印度領(lǐng)導(dǎo)人還經(jīng)常在國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)所謂“中國(guó)威脅”的言論,企圖以此獲得更多關(guān)注并謀取其他利益。這樣的做法,很容易破壞兩國(guó)間本就存在很大問(wèn)題的互信。
(一)難以填平的互信鴻溝
印度著名的華裔學(xué)者譚中用“喜馬拉雅”來(lái)說(shuō)明中印之間所存在的互信鴻溝。一種被人廣泛持有的信念歪曲了印度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策以及中國(guó)外交的分析,這種信念認(rèn)為,北京有一個(gè)宏偉而巧妙的計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃歷經(jīng)中國(guó)所有政治動(dòng)亂仍然保存了下來(lái)。相反,印度是親切友好、經(jīng)常出錯(cuò)和前后矛盾的即興表演者。印度學(xué)者拉金德?tīng)枴て绽?Rajinder Puri)分析旨在結(jié)束尼泊爾的毛主義叛亂的和平進(jìn)程時(shí)總結(jié)說(shuō):“中國(guó)的以其代理人包圍印度的計(jì)劃目前已接近完成?!保?0]類似的對(duì)華認(rèn)知,在印度廣泛存在,這在印度新聞媒體上得到突出體現(xiàn)。
就在2003年中印關(guān)系因瓦杰帕伊訪華成功而不斷改善的時(shí)候,印度國(guó)內(nèi)媒體就此次訪問(wèn)掀起了一場(chǎng)激烈論戰(zhàn)。曾擔(dān)任《印度商業(yè)周刊》的美國(guó)斯坦福大學(xué)亞太研究中心南亞項(xiàng)目高級(jí)研究學(xué)者和執(zhí)行主任拉斐奇·多薩尼(Rafiq Dossani)說(shuō),“印度媒體充滿活力,因?yàn)樗狭耸袌?chǎng)需要,并且可以自主決定什么問(wèn)題需要優(yōu)先處理。但從負(fù)面角度來(lái)看,印度媒體太過(guò)自由,沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)能夠強(qiáng)迫電視臺(tái)或者報(bào)紙出版或報(bào)道它們不想報(bào)道的內(nèi)容?!保?1]這是從媒體自身的規(guī)律中尋找原因。印度德里大學(xué)教授薩巴諾·伽塔吉博士還指出,印度國(guó)民心態(tài)中有一種強(qiáng)烈的“崇西”或更準(zhǔn)確地說(shuō)是“崇美”情結(jié),這種情結(jié)一方面使他們?cè)谥贫扰c生活各方面表現(xiàn)出強(qiáng)烈的唯“美”主義,而且潛意識(shí)中總以這種唯“美”主義看待其他國(guó)家,輕蔑那些遠(yuǎn)離美國(guó)化的國(guó)家,羨慕那些接近美國(guó)化的國(guó)家。親疏好惡,一切以美國(guó)為標(biāo)準(zhǔn)。[12]
蘭密施說(shuō):“今天,中印之間的直接對(duì)話比以往任何時(shí)候都更為重要。長(zhǎng)期以來(lái),我們之間的語(yǔ)言和政治差異一直阻礙著我們的相互了解?!薄爸钡浇裉?,印度人還不是通過(guò)中國(guó)人自己的聲音,而是通過(guò)英語(yǔ)的信息來(lái)源去了解中國(guó)。與此類似,中國(guó)人也不是通過(guò)印度人的聲音,而是通過(guò)篩選過(guò)的翻譯資料來(lái)了解印度。”[13]例如,廣為流傳的所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”(String of Pearls Strategy)就是西方人杜撰出來(lái)的。許多印度的中國(guó)研究學(xué)者們,“或者接受西方影響,甚至完全模仿西方的解釋,根本不重視印度的實(shí)際與需求;或者熱衷于追逐媒體,完全喪失對(duì)中國(guó)的理性分析”。[14]
曾出任外交官的法國(guó)學(xué)者魏柳南(Lionel Vairon)認(rèn)為,“對(duì)中國(guó)而言,美印親近態(tài)勢(shì)是一種長(zhǎng)期的威脅,但它卻不能夠真正在印度的政治圈內(nèi)制衡美國(guó)的影響力。目前,印度的領(lǐng)導(dǎo)人,尤其在國(guó)大黨內(nèi)部,都接受的是美式教育并受西方文化的影響。他們將中國(guó)的親近表現(xiàn)視作企圖離間印度與其西方盟友的行為,對(duì)中國(guó)文化及政治制度沒(méi)有絲毫認(rèn)同?!保?5]這很容易扭曲中國(guó)對(duì)改善中印關(guān)系所作的努力,甚至形成惡性循環(huán):中國(guó)越是努力改善中印關(guān)系,印度越是表示懷疑。
(二)印度的復(fù)雜心態(tài):自信與自卑交織
獨(dú)立之初,印度就樹(shù)立了“有聲有色的大國(guó)”的國(guó)家理想。1947年12月4日,尼赫魯在新德里制憲大會(huì)(立法機(jī)構(gòu))上說(shuō),不久以后,在兩三年的時(shí)間里,世界將發(fā)現(xiàn)這種態(tài)度是正確的,屆時(shí),印度不但將獲得權(quán)力角逐中的那些大國(guó)的尊重,而且同樣會(huì)贏得為數(shù)眾多的小國(guó)的尊重。這些目前相當(dāng)無(wú)助的小國(guó)將來(lái)在類似的事情中很可能把印度,而不是別國(guó)視為其領(lǐng)頭者。隨著印度崛起獲得廣泛認(rèn)可,印度的自信在迅速增長(zhǎng)。
但是,印度又懷有深深的自卑。班吉姆錢(qián)德拉·查托帕迪亞耶(Bankimchandra Chattopadhyay)(1838—1894)認(rèn)為:如果英國(guó)人去打鳥(niǎo),就會(huì)有一部描寫(xiě)這次遠(yuǎn)征的史書(shū)。然而孟加拉人沒(méi)有歷史!……為什么印度人沒(méi)有歷史,有個(gè)特殊的原因。部分是因?yàn)閼峙氯肭终?,印度人?duì)于它們的神祗太虔誠(chéng)了。……這種方式的結(jié)果之一是印度人極其謙卑:他們不認(rèn)為自己是自己行為的主宰;而永遠(yuǎn)是神通過(guò)他們?cè)谛袆?dòng)。……這種謙卑的態(tài)度和對(duì)神祗的虔誠(chéng),正是我們民族不書(shū)寫(xiě)自己歷史的原因。而歐洲人則極度驕傲。他們認(rèn)為自己即使伸個(gè)懶腰,那也是應(yīng)該被記入世界史冊(cè)的成就。驕傲的民族其史書(shū)汗牛充棟,而我們則一本也沒(méi)有。[16]
在面對(duì)中國(guó)時(shí),印度的自卑心理更為明顯,因?yàn)?962年的沖突證明印度在中國(guó)面前是多么的不堪一擊。蘭密施說(shuō),如果說(shuō)絕大多數(shù)印度人對(duì)中國(guó)有很強(qiáng)的戒備心理,恐怕不算是夸張。1962年10月至11月,喜馬拉雅山下的那場(chǎng)很大程度上自討的大潰敗在我們的記憶中仍然揮之不去。中國(guó)多年來(lái)對(duì)巴基斯坦的友善支持,以及日益強(qiáng)大的軍事部署都使我們更為警惕。此外,一想到廉價(jià)的中國(guó)制造商品將可能使國(guó)內(nèi)外的印度公司破產(chǎn),人們就不寒而栗。我們和美國(guó)日益增長(zhǎng)的友好關(guān)系,特別是從華盛頓的新共和黨政權(quán)頻繁陷入中國(guó)恐懼癥以來(lái)的友好關(guān)系,推動(dòng)了我們對(duì)中國(guó)的進(jìn)一步敵意。[17]當(dāng)1980年前孟加拉國(guó)總統(tǒng)提出建立這樣的組織的時(shí)候,印度的許多分析家曾認(rèn)為這是中國(guó)鼓動(dòng)南亞國(guó)家聯(lián)合起來(lái)對(duì)付印度的陰謀。這顯然是一種缺乏自信的表現(xiàn),是1962年以來(lái)的舊思維的延續(xù)。[18]而如今,共同崛起過(guò)程中,印度在許多數(shù)據(jù)上又落后于中國(guó)。拉賈·莫漢說(shuō),在這兩個(gè)大約同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)代世界的亞洲鄰國(guó)之間的所有新的比較中,印度似乎在國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力和社會(huì)繁榮的每一個(gè)指標(biāo)上都落在后面。[19]
中國(guó)與西方對(duì)印度的態(tài)度也觸動(dòng)了印度的自尊,勾起了印度的自卑。印度德里大學(xué)東亞系副教授談?dòng)衲?Ravni Thakur)認(rèn)為,“應(yīng)該說(shuō),中國(guó)在印度人心中的分量比印度在中國(guó)人心中的分量要重得多。對(duì)印度來(lái)說(shuō),中國(guó)是頭等重要的國(guó)家,在某些方面甚至比美國(guó)、俄羅斯更重要。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),印度的重要性卻不是第一位的,甚至不是第二或第三位。因此,要中國(guó)戰(zhàn)略觀察家客觀地了解印度是很難的,必須設(shè)身處地地把自己擺在印度的地位才能做到。”[20]“印度攀比、趕超中國(guó)的”“這種心理甚至成為了印度追求大國(guó)地位的一種方式,似乎只要接近或超過(guò)中國(guó),印度就真正成為了大國(guó)或向成為大國(guó)的方向又邁進(jìn)了一步?!保?1]
自信與自卑交織的印度人,在涉及中國(guó)時(shí)很容易情緒化,而難以理性地審視與中國(guó)、中印關(guān)系有關(guān)的問(wèn)題。位于班加羅爾的維普羅公司(Wipro)副總裁、信息技術(shù)服務(wù)專家蘇雷什·塞納帕蒂(Suresh Senapaty)說(shuō):“應(yīng)該把印中關(guān)系看做印度和中國(guó),而不是印度對(duì)中國(guó)。我們各自具有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。目前的記錄說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)先,因?yàn)樗麄冇?978年起步,而印度只是到了1991年才起步?!保?2]像這樣能夠理性、客觀認(rèn)識(shí)中印關(guān)系的印度人越多,中印關(guān)系將會(huì)越穩(wěn)定。
(三)印度外交中的實(shí)用主義因素
印度外交中隱含著強(qiáng)烈的實(shí)用主義因素,這影響著印度處理共同崛起下的中印兩國(guó)關(guān)系。
根據(jù)曾任印度情報(bào)局局長(zhǎng)的穆立克的看法,尼赫魯預(yù)見(jiàn)到與中國(guó)在邊界上的沖突是不可避免的,因而拖延著以爭(zhēng)取時(shí)間。因此,他保持其在一定程度上說(shuō)也是真誠(chéng)的友誼姿態(tài),哄騙中國(guó)使它有一種安全感,而印度則實(shí)現(xiàn)其對(duì)邊界的主張:“在我們感到對(duì)它有把握時(shí),我們干嘛要去問(wèn)中國(guó)(并提出)這個(gè)問(wèn)題呢?……我們覺(jué)得我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我們的立場(chǎng),隨著時(shí)間的消失,各種事變將確認(rèn)它,而在那時(shí)前,也許當(dāng)挑戰(zhàn)(從中國(guó))來(lái)臨時(shí),我們將會(huì)處于一種更強(qiáng)有力得多的地位去面對(duì)它?!保?3]“驚慌失措中,尼赫魯以如此歇斯底里的言詞吁請(qǐng)美國(guó)的軍事干預(yù),以致印度大使在遞交信件時(shí)因盟友屈辱而眼淚盈眶?!保?4]
共同崛起過(guò)程中,印度存在著利用西方對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂,謀取自身國(guó)家利益的明顯意圖——既從西方得利也從中國(guó)得益。
作為唯一的超級(jí)大國(guó),美國(guó)對(duì)于印度崛起有著至關(guān)重要的作用。美國(guó)學(xué)者加弗的觀點(diǎn)認(rèn)為,與巴基斯坦的持久沖突使印度淪為與前者同一層面的國(guó)家,僅僅擁有核武器還不能改變這點(diǎn)。印度要獲得真正的大國(guó)地位,還必須以合法身份重返國(guó)際體系,其中的要害是與美國(guó)取得和解,這還需要等待超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整。[25]2000年3月14日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特在美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)說(shuō),21世紀(jì)頭幾個(gè)十年里,印度將在塊頭上超過(guò)中國(guó)。作為送給未來(lái)的禮物,我想不到還有比美印建立強(qiáng)大戰(zhàn)略合作關(guān)系更好的東西。2004年4月,克里斯蒂娜·羅卡(Christina B.Rocca)在一次演講中說(shuō),在過(guò)去三年中,南亞已上升為美國(guó)外交政策的最高點(diǎn),南亞地區(qū)對(duì)美國(guó)決策者的重要性不僅在于核擴(kuò)散和恐怖主義問(wèn)題,還在于擴(kuò)展民主的需要。2005年7月,印度總理訪美時(shí),簽署兩國(guó)十年防務(wù)協(xié)定,發(fā)表民用核技術(shù)合作聲明。2006年3月,布什總統(tǒng)訪印時(shí)兩國(guó)簽署民用核技術(shù)合作協(xié)議。2006年6月,上海合作組織峰會(huì)期間,作為該組織觀察員國(guó),印度是唯一派部長(zhǎng)級(jí)官員出席的國(guó)家,其顯而易見(jiàn)的目的是避免影響美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美印民用核合作協(xié)議的審批。12月18日,布什總統(tǒng)簽署《美印和平利用原子能合作法案》,正式批準(zhǔn)向印度出口民用核燃料與核技術(shù)。
印度領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中國(guó)崛起帶來(lái)的挑戰(zhàn)或威脅,進(jìn)而凸顯印度的戰(zhàn)略作用。如2005年12月在吉隆坡舉行第一次東亞首腦會(huì)議上,印度領(lǐng)導(dǎo)人宣稱印度進(jìn)入東亞區(qū)域合作組織也是起到了“平衡中國(guó)”的作用。
自冷戰(zhàn)結(jié)束后,中印關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,兩國(guó)共同努力,推動(dòng)雙邊關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展全面展開(kāi)。中國(guó)與印度的共同崛起,需要兩國(guó)保持友好合作關(guān)系,但共同崛起這種戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)也深刻影響著雙邊關(guān)系。
中印關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定和發(fā)展,需要采取更多措施建立信任關(guān)系。中國(guó)與印度應(yīng)該信賴對(duì)方,視對(duì)方為真正的朋友,而不是猜忌與懷疑。這需要雙方耐心并妥善處理深度磨合中的這些問(wèn)題,以期維護(hù)和促進(jìn)共同崛起的雙贏局面。
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(責(zé)任編輯 王紅麗)
China and India's Common Rising and Depth Break-in between Their Relations
RUAN Jin-zhi1,ZHU ying-chun2
(1.Department of Politics and Administration,Shandong Institute of Politics and Administration;
2.Department of Law Education,Shandong Institute of Police,Ji'nan,Shandong 250014)
It is a unique historical event that China and India are both rising,which drives regional and global changes,and plays an important role in their bilateral relations.Some old severe problems,such as border dispute,and some new ones,such aseconomic and trade frictions,have haunted them.The lack of intercommunication,selfconfidence and inferiority complexing,and pragmatism in Indian diplomacy are important causes digging those phenomena.Thus,China and India must properly handle these problems with patience in order to achieve win-win situation of common rising.
Common Rising;China and Indian Relation;Intercommunication;pragmatism
D815.3
A
1672-2590(2012)02-0092-06
2012-02-20
山東政法學(xué)院科研發(fā)展計(jì)劃課題(2011Z14B)
阮金之(1980-),男,山東臨清人,山東政法學(xué)院政治與行政管理系講師。