郭蒙蒙
(江南大學(xué),江蘇 無(wú)錫 214122)
[法律應(yīng)用與研究]
票據(jù)無(wú)因性之理論淺析與立法呼應(yīng)
郭蒙蒙
(江南大學(xué),江蘇 無(wú)錫 214122)
一般認(rèn)為票據(jù)無(wú)因性原則具有促進(jìn)票據(jù)之流通,及維護(hù)交易之安全的機(jī)能。但為了兼顧票據(jù)法的另一價(jià)值取向——保障交易安全、維護(hù)公平正義,票據(jù)法及票據(jù)理論對(duì)票據(jù)無(wú)因性的相對(duì)性做出了闡釋。論文將以票據(jù)法價(jià)值取向?yàn)榛c(diǎn),分析票據(jù)無(wú)因性的效力范圍,并據(jù)以結(jié)合“歷史國(guó)情”分析法,論述《票據(jù)法》第十條的存廢問(wèn)題。
無(wú)因性;票據(jù)流通;交易安全
票據(jù)無(wú)因性是指基于符合法定形式要件的票據(jù)行為的票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成,就與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系相分離,基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、有效與否,原則上不影響票據(jù)關(guān)系。票據(jù)無(wú)因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂,已經(jīng)被世界各國(guó)票據(jù)法所公認(rèn)。但票據(jù)無(wú)因性又是相對(duì)的。我國(guó)必須結(jié)合自身國(guó)情,準(zhǔn)確界定票據(jù)無(wú)因性之內(nèi)涵,并力求達(dá)成立法和實(shí)踐的統(tǒng)一。
一般認(rèn)為,票據(jù)無(wú)因性原則具有促進(jìn)票據(jù)之流通,及維護(hù)交易之安全的機(jī)能。票據(jù)無(wú)因性的基本理念在于票據(jù)關(guān)系與其原因關(guān)系相分離,以促進(jìn)票據(jù)流通,這也是票據(jù)制度創(chuàng)立的初衷和價(jià)值取向。但為了兼顧票據(jù)法的另一價(jià)值取向——保障交易安全、維護(hù)公平正義,票據(jù)法對(duì)票據(jù)無(wú)因性做了限制規(guī)定,即學(xué)界通說(shuō)的票據(jù)無(wú)因性的相對(duì)性。
1.票據(jù)法價(jià)值之——促進(jìn)票據(jù)流通
票據(jù)法“促進(jìn)票據(jù)流通”的價(jià)值取向,究其根本要求來(lái)說(shuō),即在于減少交易難度、時(shí)間和糾紛;增加交易速度、頻率和安全。引申到制度設(shè)計(jì)上,即要求票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系相獨(dú)立,原因關(guān)系的效力不影響?yīng)毩⒋嬖诘钠睋?jù)關(guān)系的效力。具體表現(xiàn)為:
(1)只要票據(jù)行為依法成立,票據(jù)原因的存在、有效與否,并不影響票據(jù)當(dāng)事人權(quán)利的享有和義務(wù)的承擔(dān)。
(2)票據(jù)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容應(yīng)按照票據(jù)文義決定,即使票據(jù)原因關(guān)系的內(nèi)容與票據(jù)文義記載不一致或不完全一致,也不能用來(lái)對(duì)抗票據(jù)關(guān)系的內(nèi)容。
(3)只要票據(jù)背書(shū)符合法定連續(xù)性,持票人即可依票據(jù)記載向票據(jù)債務(wù)人主張相應(yīng)的票據(jù)權(quán)利,而無(wú)需證明票據(jù)取得的原因;票據(jù)債務(wù)人也無(wú)需對(duì)原因進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,即可依法向持票人履行義務(wù)。
上述三種票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系分離的表現(xiàn),即是票據(jù)無(wú)因性的基本效力范圍,其充分體現(xiàn)了票據(jù)法通過(guò)“排除交易障礙、減輕持票人審查義務(wù)、增加信任度”來(lái)促進(jìn)票據(jù)流通的價(jià)值取向。雖然其間還體現(xiàn)了對(duì)持票人交易安全的保護(hù),但筆者認(rèn)為,對(duì)持票人交易安全的保護(hù)只是票據(jù)流通的實(shí)現(xiàn)途徑,是一種“過(guò)程性價(jià)值”,其最終目的還是促進(jìn)票據(jù)流通。
2.票據(jù)法價(jià)值之——保障交易安全,實(shí)現(xiàn)公平正義
法律設(shè)權(quán)保護(hù)的對(duì)象,應(yīng)是在理性思考下的產(chǎn)物,如果持票人惡意取得票據(jù)還能博得法律保護(hù),那法律的正義將無(wú)從談起。事實(shí)也證明,在票據(jù)無(wú)因性原則的庇護(hù)下,持票人濫用權(quán)力的現(xiàn)象不在少數(shù)。不可否認(rèn),票據(jù)無(wú)因性是為維護(hù)票據(jù)流通所為的制度設(shè)計(jì),但是票據(jù)法關(guān)注的不應(yīng)僅僅是如何使票據(jù)權(quán)利人的主張得以實(shí)現(xiàn),而應(yīng)在平衡票據(jù)債權(quán)人與票據(jù)債務(wù)人之間利益關(guān)系的基礎(chǔ)上盡可能地滿足票據(jù)權(quán)利人的合理需求,這就需要運(yùn)用“正義”這一法律的最高價(jià)值來(lái)指導(dǎo)問(wèn)題的解決。在公平正義的價(jià)值理念指導(dǎo)下,票據(jù)法賦予了票據(jù)債務(wù)人某些基于原因關(guān)系的抗辯權(quán),形成了票據(jù)無(wú)因性效力范圍所不及之處,具體表現(xiàn)為:
(1)在授受票據(jù)的直接當(dāng)事人之間,票據(jù)原因關(guān)系的效力直接影響票據(jù)關(guān)系的效力。
(2)持票人惡意或重大過(guò)失取得票據(jù)的,不享有票據(jù)權(quán)利,票據(jù)債務(wù)人得以此事由對(duì)抗持票人。
(3)未給付對(duì)價(jià)或者未給付相當(dāng)對(duì)價(jià)而取得票據(jù)的,持票人不能享有優(yōu)于其前手的票據(jù)權(quán)利。即如果持票人前手的票據(jù)權(quán)利無(wú)瑕疵,則持票人的權(quán)利亦無(wú)瑕疵;如果前手的權(quán)利因違法或有瑕疵而受影響或喪失,該持票人的權(quán)利也因此而受影響或喪失。
(4)為清償原因債務(wù)而交付票據(jù)時(shí),原則上票據(jù)債務(wù)不履行,原因債務(wù)就不消滅,但雙方當(dāng)事人另有約定的除外。
上述四種票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系之牽連即為票據(jù)無(wú)因性的相對(duì)性的表現(xiàn),其是對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的票據(jù)絕對(duì)無(wú)因體系下權(quán)利膨脹所引發(fā)的交易安全所提供的救濟(jì)方案,體現(xiàn)了法律“平衡利益、追求正義”的價(jià)值取向,滿足了市場(chǎng)交易對(duì)安全、穩(wěn)定秩序的需求。隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)票據(jù)理論從“絕對(duì)有因說(shuō)”發(fā)展到“相對(duì)有因說(shuō)”,再到“絕對(duì)無(wú)因說(shuō)”,有其一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),但都顯示出一定的歷史局限性?,F(xiàn)在學(xué)界普遍認(rèn)同的學(xué)說(shuō)為“相對(duì)堅(jiān)持票據(jù)無(wú)因性理念”。筆者認(rèn)同此觀點(diǎn),因?yàn)榇死砟铙w現(xiàn)了票據(jù)無(wú)因性原則及其例外情形的衡平,在側(cè)重保護(hù)票據(jù)權(quán)利人利益的同時(shí),兼顧到票據(jù)債務(wù)人的權(quán)利,兼具適法性和公平性。
為經(jīng)濟(jì)制度保駕護(hù)航是法律的職責(zé)所在。然而,《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》第十條的規(guī)定卻與票據(jù)無(wú)因性原則格格不入,因而受到理論界的強(qiáng)烈譴責(zé)。但也有學(xué)者認(rèn)為,該條款的規(guī)定并沒(méi)有否定票據(jù)無(wú)因性,而是對(duì)票據(jù)無(wú)因性的限制,只是限制的程度過(guò)于嚴(yán)格而產(chǎn)生了偏激,因而沒(méi)有必要?jiǎng)h除此條款。筆者認(rèn)為,法律是社會(huì)產(chǎn)物,其產(chǎn)生必有一定的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義,“第十條”規(guī)定亦是如此。所以,對(duì)第十條的評(píng)價(jià)與抉擇應(yīng)該基于對(duì)歷史國(guó)情的分析。從一定意義上說(shuō),背景原因的存續(xù)與否將決定“第十條”規(guī)定的延續(xù)與否。
1.歷史視角下的“第十條”
1988年,中國(guó)人民銀行《銀行結(jié)算辦法》(現(xiàn)已廢止)第14條第3款規(guī)定:“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ),禁止簽發(fā)無(wú)商品交易的匯票”。1995年《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》頒布,作出第十條規(guī)定。2000年,最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案例若干問(wèn)題的規(guī)定》中第14條規(guī)定:“票據(jù)債務(wù)人以票據(jù)法第十條、第二十一條的規(guī)定為由,對(duì)業(yè)經(jīng)背書(shū)轉(zhuǎn)讓票據(jù)的持票人進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持?!?/p>
《銀行結(jié)算辦法》是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下頒布的法規(guī),在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的背景下,票據(jù)的功能主要限于匯兌和支付功能,國(guó)家較少注重市場(chǎng)的流動(dòng)性與便捷性,而是過(guò)分關(guān)注交易安全性。1995年《票據(jù)法》頒布實(shí)行時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變尚處于起步階段,信用經(jīng)濟(jì)水平低下,人們的票據(jù)法律意識(shí)十分淡薄,在票據(jù)實(shí)務(wù)中違法犯罪行為不斷發(fā)生。因此,我國(guó)的票據(jù)立法堅(jiān)持以維護(hù)金融秩序、保證交易安全為首要目的,將票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系緊密結(jié)合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信用經(jīng)濟(jì)的繁榮,2000年最高院做出了司法解釋,把票據(jù)無(wú)因性放在首要位置,響應(yīng)了大部分學(xué)者的號(hào)召,但卻在客觀上造成了法律與司法解釋之間的矛盾,引發(fā)了又一問(wèn)題。
2.現(xiàn)實(shí)視角下的“第十條”
(1)國(guó)內(nèi)背景
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)票據(jù)的功能從簡(jiǎn)單的支付、匯兌更多地滲入到信用、結(jié)算、融資領(lǐng)域中。金融界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,在發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,票據(jù)的使用和流通不可或缺,而票據(jù)無(wú)因性原則是實(shí)現(xiàn)票據(jù)流通便捷與安全的最適當(dāng)方式。從商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐來(lái)看,商業(yè)銀行迫切呼喚我國(guó)票據(jù)法中確立無(wú)因性原則。因?yàn)樵诜梢?guī)定不明確情況下,中國(guó)人民銀行的嚴(yán)格監(jiān)管?chē)?yán)重影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。再者,我國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制在自我探索和國(guó)外借鑒過(guò)程中不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、自律管理機(jī)制、金融監(jiān)督體制的研究發(fā)展,將為其有效應(yīng)對(duì)票據(jù)流通風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的保障。最后,“第十條”規(guī)定與2000年司法解釋之間的矛盾所帶來(lái)的危害,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和法治優(yōu)化建設(shè)的今天愈發(fā)明顯,法律統(tǒng)一化、體系化的呼聲不斷高漲。
(2)國(guó)際背景
經(jīng)各國(guó)票據(jù)法實(shí)踐證明,票據(jù)無(wú)因性很好地適應(yīng)了現(xiàn)代各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要。承認(rèn)并貫徹票據(jù)的無(wú)因性,實(shí)現(xiàn)票據(jù)流通已成為各國(guó)立法普遍認(rèn)同之目標(biāo)。大陸法系國(guó)家在不斷完善票據(jù)無(wú)因性理論的過(guò)程中逐漸統(tǒng)一,訂立了《日內(nèi)瓦公約》;英美法系雖然沒(méi)有加入該公約,但在立法精神上與大陸法系國(guó)家一樣嚴(yán)格區(qū)分票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系,認(rèn)為票據(jù)是無(wú)因證券。在我國(guó)已加入WTO,與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的大背景下,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際票據(jù)立法的接軌,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往無(wú)疑具有深遠(yuǎn)意義。
3.對(duì)“第十條”的評(píng)價(jià)
結(jié)合國(guó)內(nèi)外背景和票據(jù)的存在使命,筆者同意大多數(shù)學(xué)者關(guān)于堅(jiān)持票據(jù)無(wú)因性的觀點(diǎn)。但我國(guó)《票據(jù)法》第十條對(duì)原因關(guān)系的限制性要求卻帶有“有因性”嫌疑。呂來(lái)明教授認(rèn)為,從實(shí)踐意義上講,此條規(guī)定是基于我國(guó)金融政策的需要對(duì)融通票據(jù)做出的適度限制;北京大學(xué)姜麗勇教授認(rèn)為:鑒于我國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制尚待加強(qiáng),對(duì)于票據(jù)權(quán)利的行使進(jìn)行必要的限制也是有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的;在全國(guó)票據(jù)法修改研討會(huì)上,鄭孟狀教授認(rèn)為:第十條規(guī)定僅僅是一個(gè)宣誓性條款,不會(huì)破壞票據(jù)的無(wú)因性。筆者認(rèn)為,“第十條”之規(guī)定已非“適度限制”之解釋所能解決,從無(wú)因性原則的內(nèi)涵來(lái)看,“第十條”已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)該原則的抵觸。當(dāng)然,筆者并不否認(rèn)法律本土化移植過(guò)程中的國(guó)情考慮,我國(guó)確實(shí)需要對(duì)票據(jù)無(wú)因性原則進(jìn)行限制適用,但限制不等于抵觸,因?yàn)榈钟|將是對(duì)票據(jù)法律制度和價(jià)值的根本否定。
其次,“宣誓性條款”之說(shuō)旨在通過(guò)緩和性的法律解釋方法來(lái)解決法規(guī)之間的沖突,其實(shí)質(zhì)也是否定“第十條”。如果真的如此解釋,“第十條”將會(huì)成為一個(gè)建議性的、未指明法律后果的條款,實(shí)踐證明,欠缺法律后果的條款很難不成為無(wú)用條款。如此看來(lái),在目標(biāo)相同的前提下,與其追求抽象意義上的名存實(shí)亡,倒不如直接否定以明確法律的適用。
再次,國(guó)家可以基于調(diào)控經(jīng)濟(jì)需要而設(shè)定必要的禁止性規(guī)定,但不應(yīng)該以與部門(mén)法的基本價(jià)值取向相沖突、引起法律適用混亂為代價(jià)而直接規(guī)定在部門(mén)法中。帶有政策性意味的“第十條”在違背票據(jù)法價(jià)值情況下位列票據(jù)法律規(guī)則中,多少顯得不合事宜。
最后,每一法律部門(mén)都有自身的調(diào)整對(duì)象,相互之間交叉過(guò)多將會(huì)引起法律適用的模糊與混亂。票據(jù)法調(diào)整的是票據(jù)法律關(guān)系,而票據(jù)原因關(guān)系的合法性問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)屬于票據(jù)法的調(diào)整范圍。原中國(guó)人民銀行周正慶副行長(zhǎng)在向全國(guó)人大常委會(huì)作《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)票據(jù)法(草案)〉的說(shuō)明》中也曾提道:“簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法,不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)由其他有關(guān)的法律加以規(guī)范?!迸c此同時(shí),我們也不能否認(rèn)票據(jù)原因關(guān)系與票據(jù)關(guān)系之間的緊密聯(lián)系。因此,為了兼顧法律所追求的公正價(jià)值,需要加強(qiáng)票據(jù)法與其他法律部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,使票據(jù)原因關(guān)系和票據(jù)關(guān)系在不同法律部門(mén)中的規(guī)制得到有效銜接,以調(diào)整復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
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D92
A
1673-0046(2012)6-0066-02
太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2012年6期