應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的新思路

在國際貿(mào)易保護(hù)多樣化的背景下，許多國家不斷出臺(tái)各種貿(mào)易保護(hù)措施。因此我國作為世界第三貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國就成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象，在國際貿(mào)易交往中的中國企業(yè)，在產(chǎn)品出口方面都面臨兩道關(guān)隘，一是“反傾銷”，一是“綠色壁壘”。 “反傾銷” 是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售從而達(dá)到占領(lǐng)國際市場的意圖，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。 據(jù)了解，僅2009前3季度，就有19個(gè)國家和地區(qū)對我國產(chǎn)品發(fā)起88宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中包括57宗反傾銷調(diào)查。例如近日美國商務(wù)部宣布對中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，認(rèn)定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為。我國應(yīng)訴光伏企業(yè)將被征收最高31.22%的關(guān)稅，不應(yīng)訴企業(yè)將被征收249.96%的懲罰性關(guān)稅。然而從戰(zhàn)略角度看，“綠色壁壘”是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。對中國產(chǎn)品出口的制約作用已經(jīng)大大超過“反傾銷”，成為我國出口產(chǎn)品走出國門的最大阻力。

1 綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的負(fù)面影響

綠色貿(mào)易壁壘在設(shè)置貿(mào)易障礙中具有名義上的合理性，形式上的合法性，又有內(nèi)容上的廣泛性、如綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等形式多樣化。

綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的負(fù)影響，主要體現(xiàn)在貿(mào)易限制的主觀性，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)發(fā)展再到環(huán)境保護(hù)的周期。而對發(fā)展中國家來說，目前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的艱巨任務(wù)，又受到能源、資源和環(huán)境因素的制約。歷史的差距使發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家不能站在同一起跑線，國際貿(mào)易中制定的標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，需雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)、提出過高標(biāo)準(zhǔn)，勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。借“綠色經(jīng)濟(jì)”之名行“綠色壁壘”之實(shí)，危及發(fā)展中國家的發(fā)展機(jī)會(huì)，使我國出口產(chǎn)品的成本大量增加，進(jìn)而在實(shí)質(zhì)上削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力，在國際市場競爭中處于不利的地位，使我國產(chǎn)品出口增長速度降低。有些產(chǎn)品甚至被迫退出國際市場。

綠色貿(mào)易壁壘往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。會(huì)加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，目前社會(huì)分工精細(xì)，完整的產(chǎn)品許多生產(chǎn)部門共同完成的，一旦生產(chǎn)鏈中一環(huán)節(jié)受到綠色貿(mào)易壁壘的制約，致使整個(gè)鏈條斷裂，風(fēng)險(xiǎn)接踵而來，在國際貿(mào)易中出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)。

2 在綠色貿(mào)易壁壘的正面影響中建立新思路

以開放的視角、哲學(xué)的思辯對綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行反思可發(fā)現(xiàn)綠色貿(mào)易的思路與價(jià)值觀挑戰(zhàn)了我國國際貿(mào)易的傳統(tǒng)思路，給我們帶來了新思路和新的機(jī)遇。

(1)綠色貿(mào)易壁壘有利于提高我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。在充分了解發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，首先肯定它的價(jià)值?！熬G色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”有助于一個(gè)國家提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。因此，我們應(yīng)當(dāng)尊重這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在全球化提速開放時(shí)代，我們應(yīng)該了解和遵從在國際社會(huì)通行或被大多數(shù)國家認(rèn)可的游戲規(guī)則，在綠色貿(mào)易壁壘中主動(dòng)尋找自己的生存策略。我們是發(fā)展中國家，最忌諱的就是樹立太多的對立面，一味強(qiáng)調(diào)自己的價(jià)值觀，對有合理成分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拒絕和排斥。針對綠色貿(mào)易壁壘我們顯然應(yīng)該保持平常心，把壓力變動(dòng)力，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的飛躍。從而有利于提高中國產(chǎn)品的出口競爭力和企業(yè)聲譽(yù)。

(2)在國際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響下，我國認(rèn)識(shí)到環(huán)境在經(jīng)貿(mào)工作中現(xiàn)實(shí)意義。綠色貿(mào)易促使我國的環(huán)保意識(shí)空前加強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的安全健康標(biāo)準(zhǔn)的要求以保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量而采取綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等措施。對我國有很大啟發(fā)，“注重生活質(zhì)量，營造綠色文明”把保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康統(tǒng)一起來的思路值得我們借鑒。如果把這種舉措落實(shí)在國內(nèi)貿(mào)易市場將有利于保護(hù)消費(fèi)者利益，嚴(yán)格制度，抵制唯利是圖的不法行為。 聯(lián)系我國內(nèi)食品行業(yè)由于監(jiān)管不力，又無嚴(yán)謹(jǐn)檢測手段，致使2006年蘇丹紅、2008年三聚氰胺、2009年瘦肉精、2010年地溝油、2011年染色饅頭、2011年牛肉膏、2011年毒豆芽、2011年塑化劑、2012年皮鞋膠囊、2012年人造豬耳、2012年 “農(nóng)殘”茶、2012年甲醛白菜等有害物質(zhì)層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。我國對企業(yè)的產(chǎn)品安全健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等各方面也應(yīng)借國際貿(mào)易中綠色食品的浪潮而加強(qiáng)管理, 可借助“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等觀念提高我國管理水平。這最終是有利于維護(hù)消費(fèi)者的安全和人身健康。

(3)綠色貿(mào)易促使我國產(chǎn)品質(zhì)量評審制度有了新的飛躍，面對綠色壁壘不能怨天尤人而要奮起直追，迎接挑戰(zhàn)。不能因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高而掩蓋自身的不足， 既然質(zhì)量體系認(rèn)證和評審制度已是非關(guān)稅壁壘的主要手段，歐美發(fā)達(dá)國家在世界獲證企業(yè)已達(dá)幾十萬家。我國要尋找被世界接納的途徑。不能期望世界會(huì)因?yàn)橹袊木芙^或者反對而對現(xiàn)有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降低或進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的修訂，中國只是國際大家庭中的一員。過分地強(qiáng)調(diào)自己價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的特殊性，指責(zé)別人的標(biāo)準(zhǔn)，是很難融入一個(gè)群體被大家接納的。我國為了使企業(yè)沖破技術(shù)壁壘采取了積極進(jìn)取的態(tài)度也成立了專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，目前中國國內(nèi)獲得CNAB認(rèn)證已有3000家企業(yè)，中國在食品行業(yè)中又廣泛建立了關(guān)鍵控制點(diǎn)危害分析制度等，為突破TBT作出了貢獻(xiàn)。

(4)站在另一角度，綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，對于消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等具有積極意義。這已成為國際共識(shí)，每年國際市場需要大量的綠色產(chǎn)品，為我國企業(yè)開辟了廣闊的綠色市場，我國面臨抓住機(jī)遇創(chuàng)新出口模式的新契機(jī)。在思路上更加突出綠色理念和內(nèi)涵，根據(jù)國際勞工組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告，全球經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型過程，將創(chuàng)造6000萬個(gè)新的就業(yè)崗位。開發(fā)綠色產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)展環(huán)保服務(wù)培育有特色的國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，大力發(fā)展旅游、文化、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。在多元化的世界中，我國正在創(chuàng)造出口新模式。

(5)綠色貿(mào)易壁壘這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是十分復(fù)雜的，它既有經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)又有現(xiàn)實(shí)必然趨勢二者又因歷史差距充滿著悖論：它既有發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的歧視性又有使全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的合法性，既有發(fā)達(dá)國家故意貿(mào)易限制的主觀性又有促進(jìn)環(huán)保發(fā)展的客觀性。在矛盾中求進(jìn)取，這是經(jīng)濟(jì)理論需要突破的契機(jī)，是既對發(fā)達(dá)國家也對發(fā)展中國家提出的難題。怎樣使二者兼顧，揚(yáng)長避短，達(dá)到雙贏是最理想的狀態(tài)。堅(jiān)信發(fā)達(dá)與發(fā)展國家在磨合中會(huì)共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 劉光華.略論“綠色貿(mào)易壁壘”對我國企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響[J].商場現(xiàn)代化,2010(3).

[2] 楊亞捷.構(gòu)建我國綠色關(guān)稅制度的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)界,2010(5).

[3] 沈靜芳.淺談綠色貿(mào)易壁壘的影響即對策[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3).

[4] 王紅梅.綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易與環(huán)境的影響及對策[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004(2).