大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)再建設(shè)探究——以麗江為例

2002年5月，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局和滇、川、藏三省區(qū)決定共同開發(fā)建設(shè)“滇川藏中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這是貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)西部大開發(fā)政策,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大決策。2003年和2004年，三省區(qū)政府間商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取“滇川藏中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”列入國(guó)家確定的西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。同時(shí)，項(xiàng)目涉及地的各地州市間的交流與合作也不斷得以加強(qiáng)。2009年7月，國(guó)家主席胡錦濤考察云南后提出把云南建成中國(guó)面向西南開放的重要橋頭堡。此后，加快橋頭堡建設(shè)，把云南建成中國(guó)沿邊開放經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為云南發(fā)展的重要目標(biāo)之一。國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)編制指導(dǎo)意見，意味著這一戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

按照國(guó)家地理標(biāo)準(zhǔn)重新劃定的大香格里拉的范圍為：西至西藏自治區(qū)林芝地區(qū)，東到四川省瀘定縣，北至四川省若爾蓋、石渠縣，包括青海省果洛藏族自治州及甘肅省南端，南到云南省麗江市；即東經(jīng)94°~102°，北緯27°~34°之間的區(qū)域。這一大旅游區(qū)的地理范圍所涵蓋的行政區(qū)劃包括：云南省的麗江市、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州；四川省的攀枝花市、涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州；西藏自治區(qū)的林芝地區(qū)、昌都地區(qū)；共有三個(gè)省、區(qū)，九個(gè)地、州、市，總面積61萬多平方公里，總?cè)丝诩s1200萬。大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)是“山、少、邊、窮”地區(qū)，社會(huì)發(fā)育程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，構(gòu)建滇川藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，有利于少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富、增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，對(duì)于保持西部地區(qū)政治和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì), 全面建設(shè)小康社會(huì), 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障邊疆安全都具有重要的意義。

1 現(xiàn)狀和存在的問題

“大香格里拉”旅游區(qū)都共有的相似特征是：(1）橫斷山區(qū)。這里是中國(guó)一個(gè)獨(dú)特的地理單元,顯著特征是河流和山脈南北走向的獨(dú)特性。(2）女性文化。這里遺留著獨(dú)特的女性文化傳統(tǒng)，家庭形態(tài)和婚姻形態(tài)豐富多彩，與現(xiàn)代文明形成強(qiáng)烈的形態(tài)反差和觀念反差。(3）宗教文化。這里洋溢著強(qiáng)烈的宗教文化氣息，不同的民族，或信仰相同的宗教，或信仰不同的宗教，但都能夠和睦相處。(4）茶、馬、鹽古道。從古到今，運(yùn)送茶、鹽等生活必須品的馬幫踏出的驛道將這一地區(qū)聯(lián)成一個(gè)既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)文化整體。(5）藏彝大走廊。這片區(qū)域是古代中華民族北——南、西——東大遷徙、大演化、大融合的走廊，是古代中國(guó)各民族遷徙、分化、演變、融合的大通道，人類歷史學(xué)家稱之為藏彝大走廊。(6）土司文化。元代開始，這片土地由朝廷委任的諸多土司管理，有的土司一直留存到中華人民共和國(guó)成立。正是基于上述地理的、歷史的、人文的、社會(huì)的種種原因，促使大香格里拉旅游區(qū)中的麗江旅游面臨著如下的一些發(fā)展現(xiàn)狀：

1.1 具有豐富的旅游資源

以復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點(diǎn)。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊(yùn)，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。多個(gè)景區(qū)(點(diǎn)）在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動(dòng)，具有發(fā)展成為世界級(jí)旅游產(chǎn)品的條件。具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，有利于與周邊國(guó)家和省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。

1.2 云南旅游業(yè)發(fā)展積累了一定基礎(chǔ)，為麗江旅游的周邊環(huán)境作了很好的外圍鋪墊

經(jīng)過多年來對(duì)旅游業(yè)的大力投入和培育，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)，全省目前已擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)14個(gè)；擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)，位居全國(guó)第三；有48個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，面積達(dá)1.3萬平方公里，為我省國(guó)土面積的3.3%，其比例位居全國(guó)前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山5座中國(guó)歷史文化名城；有保山、騰沖、威信3座省級(jí)歷史文化名城。全省經(jīng)各級(jí)人民政府正式審定的重點(diǎn)文物保護(hù)單位1344個(gè)，其中國(guó)家級(jí)17個(gè)、省級(jí)102個(gè)，旅游綜合運(yùn)輸和服務(wù)體系不斷完善，形成了相對(duì)于西部其他省區(qū)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢(shì)，為云南“十二五”旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.3 面臨著巨大的市場(chǎng)需求

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)有望成為世界最大的客源接納國(guó)，世界上最大的旅游目的地國(guó)家，接待國(guó)際旅游者將達(dá)到1.37億人次，占世界市場(chǎng)總份額的8%。同時(shí)，隨著我國(guó)國(guó)民可支配收入和閑暇時(shí)間的增多，國(guó)內(nèi)旅游需求日益擴(kuò)大。據(jù)了解，2011年1~9月，云南省累計(jì)接待海外入境游客553.8萬人次，與上年同期相比增長(zhǎng)19.6%，其中接待海外游客229萬人次，同比增長(zhǎng)21.3%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入9.8億美元，同比增長(zhǎng)14.4%；接待國(guó)內(nèi)游客12309.7萬人次，同比增長(zhǎng)17.9%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入816.9億元，同比增長(zhǎng)21.6%。旅游業(yè)總收入達(dá)893.1億元，同比增長(zhǎng)21%。這些數(shù)據(jù)表明我省旅游業(yè)還有更大的發(fā)展空間。

1.4 加入WTO和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為云南旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中國(guó)家明確了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展較為有利的各種優(yōu)惠政策，如旅游國(guó)債、對(duì)外開放、財(cái)政稅收、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境政策等，為云南省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。但是隨著我省服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的逐步開發(fā)，外國(guó)旅游企業(yè)將憑借其強(qiáng)大的實(shí)力與我們競(jìng)爭(zhēng)，使我省旅游企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)和管理人才將不可避免。

1.5 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2010年1月1日在歷經(jīng)8年的籌備和構(gòu)建之后終于啟動(dòng)的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA），已使云南真正從對(duì)外開放的末端走向?qū)ν忾_放的前沿，憑借區(qū)域內(nèi)19億人口和接近6萬億美元的GDP,必定為云南旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域合作帶來新的機(jī)遇，但是，隨著東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，尤其是與我省毗鄰的越南、緬甸、老撾三國(guó)和泰國(guó)、馬來西亞、新加坡等東南亞國(guó)家，采取更為開放的政策招徠國(guó)際游客，這在一定程度上稀釋了云南旅游的吸引力。

1.6 參與大湄公河次區(qū)域旅游合作帶來的機(jī)遇

1992年提出的共建大湄公河次區(qū)域(GMS）旅游圈、打造東南亞六國(guó)公園的構(gòu)想，為云南省在有關(guān)各國(guó)合作開發(fā)客源市場(chǎng)方面發(fā)揮樞紐作用，通過擴(kuò)大周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，轉(zhuǎn)接次區(qū)域的游客到國(guó)內(nèi)其他旅游地的方式吸引海內(nèi)外游客到云南旅游。2011年由云南省GMS經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭編制的《中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下云南省行動(dòng)計(jì)劃》指出：2011年至2015年間，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，泛亞鐵路東、中、西線境內(nèi)外段建成，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)；昆曼、昆瑞、昆河高速公路實(shí)現(xiàn)暢通，這些都為云南旅游業(yè)的大發(fā)展、大繁榮提供了條件。

與此同時(shí)，在云南旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)壓力正在迅速增大。我國(guó)西部多數(shù)省區(qū)之間存在著資源的相似性及現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的同構(gòu)性。隨著西部地區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，各省區(qū)普遍開始重視旅游業(yè)的發(fā)展，均將其作為支柱或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，形成對(duì)云南旅游業(yè)的潛在壓力和挑戰(zhàn)。

就麗江而言，麗江是現(xiàn)階段大香格里拉區(qū)域旅游要素配置最好的城市，同時(shí)也是建設(shè)大香格里拉生態(tài)旅游線路的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)城市。按照云南省政府已批準(zhǔn)下發(fā)的《云南旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2001－2020）》、《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃》、《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和全省“一心六片九廊”旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃，麗江恰好位于“一個(gè)中心、六大旅游區(qū)”建設(shè)之一的“滇西北香格里拉生態(tài)文化旅游區(qū)”，位于大香格里拉旅游小環(huán)線、中環(huán)線、大環(huán)線的同一切點(diǎn)之上，是環(huán)線的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)；同時(shí)，麗江位于云南與藏東南、川西南的重要雙向通道的節(jié)點(diǎn)之一，擁有極佳的發(fā)展前景，通過大麗鐵路、大理——麗江高速公路，攀枝花——麗江高等級(jí)公路，麗江口岸機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，將麗江打造成大香格里拉旅游圈中的超級(jí)發(fā)展平臺(tái)，將會(huì)有力地撬動(dòng)大香格里拉旅游板塊經(jīng)濟(jì)的成型和發(fā)展。麗江要在下一輪的全國(guó)性旅游開發(fā)中占據(jù)應(yīng)有的位置，必須在提升自身旅游品牌的同時(shí)，積極參與打造“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，進(jìn)一步開拓做大做強(qiáng)旅游業(yè)的空間，比如，應(yīng)在現(xiàn)有的“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作”成功進(jìn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升品味，強(qiáng)力打造麗江古城、東巴文化、摩梭風(fēng)情等旅游核心資源，讓麗江的旅游資源具有更高的品位，更好的組合度，更加具有其他地區(qū)無法擁有的壟斷性、唯一性、首創(chuàng)性。

2 解決對(duì)策

2.1 宏觀決策建議

(1） 加快麗江市區(qū)作為香格里拉生態(tài)旅游區(qū)中心城市和各縣中心城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，帶動(dòng)物流、人流、資金流的聚集，強(qiáng)化麗江在香格里拉生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流合作中的樞紐作用和旅游連線作用。

(2） 抓住云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，把麗江打造成藏東南——川西南地區(qū)參與“CAFTA”的中轉(zhuǎn)站，以及港、澳、臺(tái)、東南亞游客進(jìn)出香格里拉生態(tài)旅游區(qū)腹地的中轉(zhuǎn)中心。這不僅需要加緊建設(shè)高速公路，還要不斷改善與主要客源地和旅游目的地間的直接通航條件，盡早開通與GMS國(guó)家和省外直航支線往返航線；協(xié)同加快推進(jìn)麗江——香格里拉鐵路建設(shè)。

(3） 依托麗江市區(qū)城市框架體系，實(shí)施強(qiáng)化中部、兩翼齊飛的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是鞏固、提升中部麗江古城和玉龍雪山兩大核心景區(qū)；二是加快建設(shè)東部瀘沽湖景區(qū)，與川西南共同打造麗江——瀘沽湖——亞丁——稻城旅游線路，以及麗江——攀枝花——西昌——瀘沽湖——麗江的新旅游線路，進(jìn)一步開拓川渝地區(qū)的客源市場(chǎng)；三是加快實(shí)施西部旅游發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步推出世界自然遺產(chǎn)“三江并流”旅游品牌，把金沙江沿線石鼓、黎明、塔城一線建成怒江——大理——迪慶——林芝的三江并流生態(tài)旅游線的重要延展線，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(4）加強(qiáng)東向通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持規(guī)劃建設(shè)麗江——攀枝花、麗江——西昌高等級(jí)公路、麗江——攀枝花鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，徹底將麗江由云南省西北地區(qū)的交通死角變?yōu)樵颇鲜〉闹匾鍪屑~。

2.2 具體操作建議

(1）加快麗江由單純的旅游目的地向旅游集散地轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略步伐，鼓勵(lì)扶持有實(shí)力的旅游企業(yè)走出去，充分利用麗江在香格里拉生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)旅游業(yè)起步較早、旅游企業(yè)和相關(guān)人才從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，到滇、川、藏交匯區(qū)投資經(jīng)營(yíng)，拓展發(fā)展空間；弘揚(yáng)滇—藏、滇—川商貿(mào)傳統(tǒng)，制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，對(duì)到川藏交匯區(qū)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、個(gè)人實(shí)行創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)目前川藏交匯區(qū)旅游人才相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀，充分利用駐地大學(xué)培養(yǎng)的旅游人才資源優(yōu)勢(shì)，把麗江建設(shè)成面向滇川藏的區(qū)域性旅游人才培養(yǎng)基地、旅游信息服務(wù)中心。

(2） 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2003年，麗江被文化部列為國(guó)內(nèi)唯一的地級(jí)文化體制改革試點(diǎn)城市，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，繼續(xù)加大文化資源的開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，力爭(zhēng)在2020年形成旅游——文化——新型工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

(3） 全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、人才培養(yǎng)、文化傳承等有著密切的關(guān)系。同時(shí)，在以區(qū)域協(xié)作為前提的競(jìng)爭(zhēng)——合作關(guān)系上，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)，往往依托和取決于城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。麗江要建成大香格里拉的中心城市，必須在城市功能和城市品位上勝人一籌，營(yíng)造更加有利的城市發(fā)展環(huán)境，提升城市綜合功能，強(qiáng)化城市的綜合輻射功能。

(4）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)旅游目的地而言，城市間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)為品牌實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。香格里拉本身就是一個(gè)品牌運(yùn)作和對(duì)外宣傳戰(zhàn)略的成功典范，“麗江”、“香格里拉”、“三江并流”、“茶馬古道”、“東巴文化”、“東方女兒國(guó)”、“麗水金沙”等均是極具潛力和價(jià)值的區(qū)域性旅游品牌，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，理順關(guān)系，加大對(duì)“麗江是中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的輻射和聚合中心”、“麗江是中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)和中心城市”這一核心定位的包裝和宣傳，擴(kuò)大自身影響。

(5）傳承和保護(hù)好納西文化?！爸袊?guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”大部分處于藏文化區(qū)，麗江如果沒有屬于自身特色的文化旅游品牌和產(chǎn)品，在區(qū)域內(nèi)部激烈的“競(jìng)爭(zhēng)——合作” 關(guān)系中很難發(fā)揮應(yīng)有的主體性。要借助納西族大聚居于麗江、又小散居于大片區(qū)域這一優(yōu)勢(shì)，借助建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的機(jī)遇，以旅游業(yè)和文化業(yè)的互動(dòng)發(fā)展為紐帶，以多種跨區(qū)際的納西文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)營(yíng)銷為載體，大力加強(qiáng)麗江與滇藏川交匯區(qū)其他納西族聚居區(qū)間的經(jīng)濟(jì)文化交流，面向整個(gè)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，探索納西文化保護(hù)開發(fā)的新模式，把麗江建成納西族歷史文化傳承發(fā)展的中心。

(6）加快特色人才培養(yǎng)。目前研究納西文化和麗江歷史文化的學(xué)者中，很少有既懂納西語、東巴文，又懂藏語、藏文的人才；而在藏學(xué)家中，又很少兼懂東巴文化和納西文化的人才。納西族和藏族關(guān)系密切，藏文獻(xiàn)中有豐富的納西族史料和麗江地方史料，以及納——藏民族交流的珍貴資料。研究納西文化，如果脫離對(duì)藏文獻(xiàn)的檢索、對(duì)藏區(qū)的深入調(diào)研，就不可能做到系統(tǒng)、深入，因此，要盡快培養(yǎng)一批懂藏語、會(huì)藏文的麗江地方史和納西族文化史專家，加強(qiáng)納西學(xué)和藏學(xué)的學(xué)術(shù)文化交流，打造新形勢(shì)下納——藏交流新平臺(tái)，培養(yǎng)熟練掌握漢、藏、英、納西多種語言的高級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。

3 結(jié)語

大香格里拉區(qū)域是21世紀(jì)我國(guó)維護(hù)國(guó)防安全、邊疆穩(wěn)定、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步，發(fā)展旅游、生物、文化等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建人與生態(tài)和諧、人與人之間的和諧社會(huì)的關(guān)鍵性區(qū)域。大香格里拉區(qū)域堪稱是中國(guó)乃至世界上最美麗富饒的地方，這里幾乎擁有除了海洋和沙漠之外的一切陸上景觀類型，顯得博大精深，底氣十足而又自成體系，具有傲視全球的發(fā)展?jié)摿ΑＫ依说岽ú厝^(qū)最精華的自然和人文資源要素，以現(xiàn)代社會(huì)“世外桃園”著稱的“滇川藏中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”自問世之日起，就受到了國(guó)家和社會(huì)各界的廣泛重視與認(rèn)可，具有其他旅游地區(qū)所無法比擬的種種優(yōu)勢(shì)及巨大的發(fā)展?jié)摿?。走生態(tài)旅游之路，是大香格里拉地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇，是我國(guó)西部地區(qū)參與角逐21世紀(jì)全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和主體。

國(guó)家開發(fā)建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，是國(guó)家“十二五”期間實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。麗江應(yīng)該緊緊抓住這一歷史性的發(fā)展機(jī)遇，充分利用麗江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)己之長(zhǎng)，積極參與建設(shè)“大香格里拉生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)”，打造“大香格里拉現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)圈”，盡早融入GMS合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和云南省的政策和法律法規(guī)支持，如在旅游簽證上實(shí)行落地簽證、延長(zhǎng)限時(shí)免簽時(shí)間、簡(jiǎn)化出入境手續(xù)、實(shí)施低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略、拓寬旅游投融資渠道等。同時(shí)，在這一過程中充分發(fā)揮區(qū)域樞紐的作用，充分發(fā)揮自身的潛力，把麗江建設(shè)成為滇、川、藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的中心城市，為麗江未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展開拓空間，奠定基礎(chǔ)。

[1] 李馨,張春明.云南參與CAFTA啟動(dòng)后GMS旅游合作的制度完善[J].中國(guó)商貿(mào),2012(02).

[2] 羅明義.云南旅游發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略.http://www.doc88.com/p-69934946441.html，[EB/OL].

[3] 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)：http://www.chinacir.com.cn/2011_sjkx/286799.shtml, DB/OL

[4] 云南省旅游局:川滇藏共建大香格里拉生態(tài)旅游區(qū).http://www.ynta.gov.cn/Item/1079.aspx.

[5] 中國(guó)麗江旅游網(wǎng):麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2011~2015).http://www.ljta.gov.cn/html/zuanti/bzh/lybz/lijiangbiaozhun/2011/0620/9748.html