職業(yè)教育如何才能服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

文/邱開金

（作者系浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、高職教育研究所所長，文章來自《中國教育報(bào)》）

2012 年中央1號(hào)文件的主題仍然鎖定在“三農(nóng)”，所不同的是今年的1號(hào)文件轉(zhuǎn)向科技領(lǐng)域，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新思路、新政策。之前的2011年，教育部等九部委頒布了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的意見》，就加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出部署。高層文件的核心導(dǎo)向，明示了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“重中之重”，以及依靠科技進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。

面對(duì)國家的重托和社會(huì)的需要，職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切入點(diǎn)和著力點(diǎn)究竟在哪里？

意識(shí)覺醒：農(nóng)業(yè)科技“三性”與職教改革“三變”

農(nóng)業(yè)科技“三性”是指公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，這是以農(nóng)業(yè)科技為端點(diǎn)輻射社會(huì)所建立的維度交互，呈現(xiàn)的是一個(gè)立體的、涵蓋和關(guān)聯(lián)到社會(huì)各方各面的圖式。

農(nóng)業(yè)科技的公共性，主要體現(xiàn)在價(jià)值取向是國家利益、人民利益至上，是整合國家科技資源的國家行為，科技面向是國家農(nóng)業(yè)，主要包括農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷和促銷等，受益群體是廣大農(nóng)村和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，尤其是在世界新科技革命推動(dòng)下，生物技術(shù)引發(fā)的農(nóng)業(yè)科技革命、信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備和改造、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益革命和全面升級(jí)、“生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)”和技術(shù)的雛形初顯等四大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，更彰顯了農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。農(nóng)業(yè)科技的社會(huì)性，主要體現(xiàn)在社會(huì)功能上，它具有保障國家糧食安全和生態(tài)安全的重要作用。總之，要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的壁壘，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

職業(yè)教育是各類職業(yè)人才培養(yǎng)的“母機(jī)”，更是科技學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的重要陣地。基于農(nóng)業(yè)科技“三性”，職業(yè)教育改革必須有“三變”，一是定位轉(zhuǎn)變，作為面向人人的教育，職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”理應(yīng)成為全國職教共擔(dān)之責(zé)，以確保其公益最大化；二是“農(nóng)”意識(shí)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技雖以農(nóng)為主體，但非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的融合與崛起，現(xiàn)代職業(yè)教育全面服務(wù)“三農(nóng)”成為內(nèi)在要求；三是服務(wù)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)是科技創(chuàng)新服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力、智力、技術(shù)的全面支持。

行動(dòng)自覺：農(nóng)業(yè)科技“三定”與職教行動(dòng)“三落實(shí)”

農(nóng)業(yè)科技的“三性”其實(shí)也是對(duì)農(nóng)業(yè)科技的“三定”，即定位、定性和定向。農(nóng)業(yè)科技的定位，闡明了我國要確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺到更加突出的位置。對(duì)農(nóng)業(yè)科技的定性，國家在農(nóng)業(yè)科技上要加大投入，要逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)力度，并明確了政府主導(dǎo)、財(cái)政主責(zé)的基本政策取向。在農(nóng)業(yè)科技的定向上，科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)是突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，最終要解決好科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。依據(jù)“三定”，職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技，必須做好“三個(gè)落實(shí)”。

第一，落實(shí)專業(yè)鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。職業(yè)院校的專業(yè)鏈?zhǔn)翘囟殬I(yè)技術(shù)化的專業(yè)群集，專業(yè)面向的表征是行業(yè)技術(shù)。隨著農(nóng)業(yè)功能的拓展，除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外，基于農(nóng)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也極為發(fā)達(dá)。在大職業(yè)教育體系中，直接或間接面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育界面增大，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度更加緊密。因此，要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育的專業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接至關(guān)重要。

第二，落實(shí)專業(yè)核心課程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技及能力的對(duì)接。新農(nóng)村建設(shè)包含著大量現(xiàn)代城市化的元素，如在環(huán)保、低碳、生態(tài)、高效等社會(huì)訴求下，信息技術(shù)、工程技術(shù)、管理技術(shù)、營銷技術(shù)等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中也被廣泛應(yīng)用，使之專業(yè)技術(shù)的面向?qū)俟?、屬農(nóng)難以厘清。因此，職業(yè)教育中專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，滲透和增加相關(guān)技術(shù)課程。

第三，從定向來看，落實(shí)農(nóng)村科技服務(wù)要在創(chuàng)新上下功夫。職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)科技，并不是原有傳統(tǒng)技術(shù)的簡單應(yīng)用。職業(yè)院校富集人才和技術(shù)優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)空間極大，如非農(nóng)方向的工科機(jī)械類專業(yè)，針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)開發(fā)多功能、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械，探索農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合的前景廣闊；信息技術(shù)類、市場營銷類、經(jīng)貿(mào)管理類、傳媒技術(shù)類等專業(yè)，在用信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，開發(fā)新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，打造“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，許多理論和技術(shù)可引用到農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營領(lǐng)域；電子電氣自動(dòng)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能裝備和技術(shù)改造上更是可以大有作為，應(yīng)用更為廣泛。諸如這樣的服務(wù)，著眼的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿問題，服務(wù)的載體是高新知識(shí)和技術(shù)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合意義重大。

體制保障：農(nóng)業(yè)科技“農(nóng)科教”結(jié)合與職教“產(chǎn)學(xué)研”融通

與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果供給不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不足和農(nóng)業(yè)人才總量不足，是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。因此，建立起科教進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的長效機(jī)制十分迫切。

農(nóng)科教結(jié)合的關(guān)鍵是政府，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只有通過政府才能打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的人力、物力、財(cái)力得以綜合利用，建立和完善以振興農(nóng)業(yè)為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以教育培訓(xùn)提高農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)為手段，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技推廣、人才培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，加快和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)科教統(tǒng)籌體制。2012年中央1號(hào)文件提出“持續(xù)加大財(cái)政用于‘三農(nóng)’的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入”，正是政府下決心突破體制機(jī)制障礙，在農(nóng)業(yè)科技振興行動(dòng)與農(nóng)科教結(jié)合中擔(dān)負(fù)主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)。

職業(yè)教育與農(nóng)科教的銜接及服務(wù)農(nóng)業(yè)科技規(guī)范化，關(guān)鍵是“產(chǎn)學(xué)研”一體化人才培養(yǎng)的體制建立和制度融通。服務(wù)農(nóng)業(yè)科技，最主要的是以知識(shí)、智能、技術(shù)為載體的科技服務(wù)和以專門人才培養(yǎng)、培訓(xùn)為核心的教育服務(wù)。在科技服務(wù)的層面上，“產(chǎn)學(xué)研”融通，就是要將職業(yè)教育的人才培養(yǎng)置于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求和農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化前沿，針對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)性教學(xué)與教學(xué)性生產(chǎn)、學(xué)習(xí)性生產(chǎn)與生產(chǎn)性學(xué)習(xí)、研究性生產(chǎn)與研究性教學(xué)的關(guān)系。在教育服務(wù)的層面上，“產(chǎn)學(xué)研”融通的核心是將產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向教學(xué)轉(zhuǎn)化，以增強(qiáng)教學(xué)的應(yīng)用性和針對(duì)性。

例如，職業(yè)院校的信息技術(shù)類專業(yè)，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，向農(nóng)業(yè)提供信息管理和智能科技的直接服務(wù)，讓師生廣泛了解農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)展，掌握基本的服務(wù)技能；應(yīng)以項(xiàng)目合作方式，利用多種形式開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，利用工學(xué)實(shí)踐開展送現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村的科技服務(wù)活動(dòng)；利用高職院校人才優(yōu)勢，就農(nóng)業(yè)生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大問題開展課題研究。總之，“農(nóng)科教”結(jié)合與“產(chǎn)學(xué)研”融通，是相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系體，也是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的必然要求。

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新的源頭，職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)的交互和融通，建立科學(xué)而長效的農(nóng)科教結(jié)合體制極為重要。