黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起與職業(yè)教育發(fā)展研究

黑龍江 趙磊

20世紀(jì)末21世紀(jì)初，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和能源危機(jī)的影響，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在通過促進(jìn)消費(fèi)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也不斷地將那些勞動(dòng)密集型和資源密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。資金與技術(shù)的不斷涌入給發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而中國(guó)因具豐富的資源與勞動(dòng)力，恰恰處于風(fēng)口浪尖的位置上。

在這樣的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，中國(guó)提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。［1］并且國(guó)務(wù)院于2010年10月頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》中提出：“到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高?！保?］

自《決定》頒布之后，不僅中央和地方政府相繼制定了符合實(shí)際情況的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，學(xué)術(shù)界和教育界也將目光聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵詞。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于豐富的高水平人力資源，作為培養(yǎng)第一線工作人員的高職教育必須能夠?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的高素質(zhì)、精技能、尖端的“高精尖”復(fù)合型人才。本文立足于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在黑龍江省的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合黑龍江省目前高職教育現(xiàn)狀，對(duì)省內(nèi)高職教育的未來發(fā)展方向進(jìn)行了試探性的研究與分析。

一、我國(guó)及黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)比

表一 我國(guó)與黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容列表

根據(jù)上表不難看出，我省的《黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體要求為基礎(chǔ)，并且結(jié)合我省的實(shí)際情況制定出來的，對(duì)于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著非常重要的指導(dǎo)意義?！兑?guī)劃》中提出：“我省省級(jí)規(guī)模以上裝備制造業(yè)2010年生產(chǎn)企業(yè)達(dá)318戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全省工業(yè)企業(yè)的4%，形成了一重集團(tuán)、哈電氣集團(tuán)、中航哈飛集團(tuán)、長(zhǎng)安哈飛汽車集團(tuán)、齊重?cái)?shù)控機(jī)床集團(tuán)、齊二機(jī)床集團(tuán)、齊軌道交通公司等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)。重型數(shù)控機(jī)床行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品大多數(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，個(gè)別品種居世界領(lǐng)先水平，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品是裝備制造業(yè)產(chǎn)品中的“高、精、尖”部分，目前我省高端制造產(chǎn)品占裝備制造產(chǎn)品的1/3左右，通過工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一般產(chǎn)品中約有25%應(yīng)當(dāng)上升為高端裝備制造產(chǎn)品?！笆濉逼陂g高端裝備制造業(yè)有較大的發(fā)展空間?！保?］

二、黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起與職業(yè)教育發(fā)展研究

從目前形勢(shì)來看，制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素已非資金和土地，而是人力資源。人力資源的發(fā)展依賴于勞動(dòng)者對(duì)與新技術(shù)、新知識(shí)的掌握，同時(shí)也依賴于職業(yè)教育的完善。高職教育是面向地方經(jīng)濟(jì)、面向新興產(chǎn)業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)一線工作人員的輸出源頭。因此，黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)的崛起與我省職業(yè)教育的發(fā)展密不可分。

作為我國(guó)老牌的工業(yè)生產(chǎn)基地，黑龍江省可以依托豐富的機(jī)械設(shè)備制造和醫(yī)藥制造經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)。而該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的機(jī)械制造類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)人才。但從我省目前高職院校專業(yè)開辦情況來看：我省目前高職院校開設(shè)的專業(yè)中，電子信息大類、財(cái)經(jīng)大類、機(jī)械設(shè)計(jì)制造大類、土建大類有超過30所院校開設(shè)?？梢钥闯觯沂≡跈C(jī)械設(shè)備制造方面的人才儲(chǔ)備較為充足；醫(yī)藥衛(wèi)生大類的專業(yè)只有6所院校開設(shè)，截至2011年，在校生人數(shù)不足1萬?？梢哉f，我省目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，人才供給存在缺口。

從這一觀點(diǎn)出發(fā)，本文對(duì)我省的高職院校未來的發(fā)展提出如下建議：

（一）以我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為立足點(diǎn)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置

從我省目前高職院校的專業(yè)設(shè)置來看，雖然在近幾年開設(shè)了一些適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的專業(yè)，如應(yīng)用俄語、商務(wù)英語、商務(wù)日語等，但這些專業(yè)與其他專業(yè)重合度較高、專業(yè)的獨(dú)立性不強(qiáng)，很多專業(yè)如曇花一現(xiàn)。因此，作為高職院校必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)地開設(shè)新專業(yè)、淘汰舊專業(yè)。同時(shí)，在專業(yè)設(shè)置上，在符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求上要適度超前，充分注意新技術(shù)、新工藝、新能源的發(fā)展。這就要求我省的高職院校能夠科學(xué)的預(yù)計(jì)數(shù)年后可能被淘汰的專業(yè)，以及可能會(huì)出現(xiàn)的專業(yè)。

（二）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地

第一，我省的高職院校目前雖然都建立了實(shí)訓(xùn)基地，但是這些實(shí)訓(xùn)基地還只是承擔(dān)輔助教學(xué)工作，各高職院校還是以理論教學(xué)為主，實(shí)訓(xùn)基地利用率過低。第二，高職院校的實(shí)訓(xùn)基地良莠不齊，各高校由于專業(yè)建設(shè)方向、資金投入等問題，都只在重點(diǎn)專業(yè)建立先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。

出于以上兩點(diǎn)原因，為了提高實(shí)訓(xùn)基地的利用率、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各高職院?？梢越?shí)訓(xùn)基地聯(lián)合組織，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將各高校的強(qiáng)勢(shì)資源充分利用，讓實(shí)訓(xùn)基地成為對(duì)外交流的窗口和對(duì)外服務(wù)的基地。

（三）拓寬辦學(xué)渠道，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、企業(yè)之間的人員流動(dòng)，將會(huì)有大量的企業(yè)員工需要更換工作崗位、進(jìn)一步自我提高、自我增值。這就向高職院校提出了在進(jìn)行學(xué)歷教育的同時(shí)開展非學(xué)歷教育，職前教育與職后培訓(xùn)并重，將教育資源充分利用。發(fā)揮職業(yè)教育的社會(huì)作用，加強(qiáng)高職院校教師與企業(yè)之間的交流，提高高職院校教師的社會(huì)服務(wù)能力，使高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加直接。

［1］李金華.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思辨［J］.財(cái)經(jīng)問題研究，2011，(5).

［2］國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定［Z］.國(guó)發(fā)［2010］32號(hào).

［3］黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［Z］.