加強(qiáng)樂(lè)山市市中區(qū)思想文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

李大中

(中共樂(lè)山市市中區(qū)委 四川 樂(lè)山 614000)

思想文化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樂(lè)山市市中區(qū)宣傳思想文化工作按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

一、著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的人文發(fā)展環(huán)境

(一)積極創(chuàng)新思想教育工作模式

一是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全區(qū)廣大黨員干部。通過(guò)各級(jí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)，推進(jìn)全區(qū)群眾思想教育，促使全區(qū)黨員干部思想大解放，群眾思想政治素質(zhì)大提升。近年來(lái)，市中區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極將有關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為全區(qū)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)，組織干部“走出去”到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在邊學(xué)習(xí)、邊考察中“洗腦”、“革新”，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等“坐下來(lái)”召開全區(qū)性專題座談會(huì)、討論會(huì)，共商發(fā)展之策，共謀改革之略，同時(shí)，聘請(qǐng)專家“沉下去”，把脈市中區(qū)發(fā)展大計(jì)，先后制定了旅游發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市中區(qū)“十二五”規(guī)劃等。二是堅(jiān)持圍繞中央、省市建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求在全區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，綜合運(yùn)用各種學(xué)習(xí)手段和載體，積極組織理論學(xué)習(xí)和政策宣講活動(dòng)。三是堅(jiān)持把思想道德建設(shè)作為提升群眾精神文明素質(zhì)的突破口和切入點(diǎn)。抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)、樹立和宣傳工作，積極組織開展市中區(qū)十大孝子、道德模范、致富帶頭人等評(píng)選和典型宣傳活動(dòng);深入開展各類主題教育活動(dòng)，積極組織愛(ài)國(guó)主義進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，扎實(shí)做好廣大學(xué)生、群眾思想政治工作。

(二)不斷拓寬思想文化工作平臺(tái)

加強(qiáng)主流思想輿論陣地建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和先進(jìn)文化占領(lǐng)思想輿論主陣地。一是創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作平臺(tái)。社區(qū)是直接面對(duì)群眾的窗口，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)是做好群眾思想政治工作的基礎(chǔ)。建立“大黨委、大管理、大服務(wù)”的工作機(jī)制，組建社區(qū)“大黨委”，將轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人納為黨委委員，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，為加強(qiáng)社區(qū)思想政治建設(shè)拓展了工作平臺(tái)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體建設(shè)。強(qiáng)化市中區(qū)新聞網(wǎng)建設(shè)，建立《網(wǎng)絡(luò)對(duì)話制度》，舉辦網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，開通官方微博，抓好輿論監(jiān)控，使網(wǎng)絡(luò)成為黨委、政府體察民情、了解民意的重要載體，成為和群眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。三是主動(dòng)擴(kuò)展廣播電視覆蓋面。在樂(lè)山電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)《來(lái)自市中區(qū)的報(bào)道》欄目，擴(kuò)大覆蓋面，提升收視收聽率。同時(shí)，建設(shè)和恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站24個(gè)、村廣播室232個(gè)，光纖電視覆蓋面逐步擴(kuò)大，全面實(shí)現(xiàn)“村村通”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，全區(qū)思想政治工作陣地得到有效加強(qiáng)。

(三)著力豐富廣大群眾的文化生活

一是加強(qiáng)中心城區(qū)廣場(chǎng)文化建設(shè)。積極組織開展各類中心宣傳和節(jié)假日群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)，不斷滿足群眾多層次、多方位的文化需求。近年來(lái)，各街道、社區(qū)、文藝團(tuán)體積極舉辦內(nèi)容豐富的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，既豐富了群眾精神文化生活，提高了文藝團(tuán)體水平，更成為全省城市群眾文化活動(dòng)的代表，使廣場(chǎng)文化成為樂(lè)山一道亮麗的風(fēng)景線。二是大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。全區(qū)已完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)(其中12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已完成業(yè)務(wù)專用設(shè)備配備安裝)、4個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)中心和18個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室的文化共享工程建設(shè)，建設(shè)村級(jí)圖書室108個(gè)，農(nóng)村數(shù)字免費(fèi)電影院4個(gè)，進(jìn)一步滿足群眾基本文化生活需要。三是加強(qiáng)區(qū)級(jí)文化藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)。積極組織文化協(xié)會(huì)、沙龍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍開展健康有益的群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)文藝作品創(chuàng)作，進(jìn)一步豐富群眾生活，以“文”化“人”，讓群眾在參與文化活動(dòng)中接受教育、提升思想道德素質(zhì)，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、樂(lè)山市市中區(qū)思想文化工作存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村思想文化建設(shè)相對(duì)薄弱

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快，精神生活滯后。雖然農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平大幅提升，精神文化生活也明顯改善，但一些封建迷信思想和傳統(tǒng)陋習(xí)依然存在。二是權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)淡薄。個(gè)別群眾在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展上過(guò)份強(qiáng)調(diào)自己的利益，影響項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。三是信息渠道拓寬，鑒別能力不足。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通信的普及，群眾信息渠道越來(lái)越寬，各種思想、信息異常豐富，但個(gè)別群眾缺乏相應(yīng)的鑒別能力，跟著“圍觀”，甚至盲從，致使黃、賭、騙等不法東西得以滋生發(fā)展。

(二)宣傳思想文化人才總量不足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，思想政治、理論普及、群眾文化、精神文明、輿論監(jiān)管等工作要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，但由于人員編制不足，人少事多、一人多崗現(xiàn)象普遍存在，致使宣傳思想文化工作開展受到一定程度制約。理論教員、文化專干等人才數(shù)量和質(zhì)量還有待提高，特別是文化干部隊(duì)伍中各方面專業(yè)人才比較缺乏，現(xiàn)有人員年齡普遍較大，存在“斷層”現(xiàn)象。

(三)個(gè)別干部對(duì)思想政治工作重視不夠

思想文化工作是一個(gè)軟指標(biāo)，因而個(gè)別基層干部認(rèn)為思想文化工作是務(wù)虛的，經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)的，他們埋頭經(jīng)濟(jì)工作，使農(nóng)村宣傳思想工作被淡化、弱化、虛化，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的不良現(xiàn)象，沒(méi)有把加強(qiáng)思想政治教育提升到社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)上來(lái)，沒(méi)有把宣傳思想文化工作要求真正落到實(shí)處。

(四)思想文化教育活動(dòng)形式相對(duì)單一

思想政治教育多是報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等灌輸式的，不能調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性，難以深入人心，無(wú)法保證學(xué)習(xí)教育效果。文化活動(dòng)方面，特別是廣大農(nóng)村群眾文化活動(dòng)比較單調(diào)，往往就是唱老歌、跳壩壩舞。區(qū)上組織的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年只有一次，而且只到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾人數(shù)非常有限。

(五)基層文化活動(dòng)保障不足

一是活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足。中心城區(qū)廣場(chǎng)普遍規(guī)模較小，設(shè)施不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少群眾文化廣場(chǎng)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入缺乏相應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，經(jīng)費(fèi)得不到保障，一些活動(dòng)開展規(guī)模、效果受到影響。一些基層文化陣地建起后，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，管理維護(hù)難以維繼。三是區(qū)廣播電視管理中心無(wú)專門工作經(jīng)費(fèi)、專業(yè)工作人員，在人力財(cái)力上都缺乏保障。目前只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職廣播技術(shù)人員，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專兼職人員進(jìn)行廣播電視日常管理，給工作開展增加了難度。

三、大力加強(qiáng)樂(lè)山市市中區(qū)思想文化建設(shè)的對(duì)策措施

黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。樂(lè)山市市中區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，大力繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義?！笆濉逼陂g，樂(lè)山市市中區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

(一)要更加突出思想文化建設(shè)的重要性

堅(jiān)持把思想文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和改進(jìn)目標(biāo)考核方式，既注重思想政治教育形式，又看重思想政治教育效果，以黨員干部率先垂范來(lái)帶動(dòng)群眾思想道德素質(zhì)提升，確保以社會(huì)主義先進(jìn)思想文化占領(lǐng)主陣地;堅(jiān)持把思想文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，克服“重經(jīng)輕文”的思想傾向，促使思想文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善學(xué)習(xí)教育模式，做到學(xué)得更深、更廣、更實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新觀念、開闊視野，進(jìn)一步提高推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的能力。

(二)要更加突出人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。一是要從組織建設(shè)入手，合理配備工作人員和設(shè)置編制，配齊配好專兼職宣傳委員、宣傳干事和文化專干，逐步改變一崗多責(zé)的現(xiàn)象，盡量減少兼職工作，使其把更多的時(shí)間和精力放在做好思想文化工作上來(lái);要選配一批理論功底扎實(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具備創(chuàng)新意識(shí)、具有奉獻(xiàn)精神的中青年干部，組建理論宣講隊(duì)伍。二是要從專業(yè)人才入手，抓好文學(xué)藝術(shù)、群眾文化等方面專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)藝術(shù)人才，建立完善文化人才庫(kù)，引導(dǎo)藝術(shù)人才堅(jiān)持正確的創(chuàng)作方向，弘揚(yáng)主旋律，認(rèn)真對(duì)待和積極追求社會(huì)效果，保證全區(qū)文化建設(shè)健康發(fā)展。三是要從培訓(xùn)提高入手，建立和完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。定期對(duì)宣傳、文化干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;加強(qiáng)合作交流，探索建立激勵(lì)機(jī)制，逐步設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)作精品力作，支持推介優(yōu)秀作品，進(jìn)一步擴(kuò)大樂(lè)山市市中區(qū)在外的文化影響力。

(三)要更加突出服務(wù)體系建設(shè)的必要性

群眾文化，重在群眾參與，意在以文化人。公共文化服務(wù)體系是開展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地。要堅(jiān)持大文化思路，增強(qiáng)農(nóng)村文化陣地綜合服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大宣傳思想工作的覆蓋面和宣傳教育的層次性，促使群眾學(xué)文化、受教育，不斷滿足群眾精神文化需求，增強(qiáng)基層思想政治工作的影響力。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展公共文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，以抓好學(xué)生思想政治教育為重點(diǎn)，采取形式多樣、生動(dòng)形象的方式方法，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，提高未成年人的思想道德素質(zhì)。

(四)要更加突出保障機(jī)制建設(shè)的合理性

要探索建立文化投入合理增長(zhǎng)機(jī)制、以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)調(diào)配城鄉(xiāng)文化資源，側(cè)重對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，積極提供文化流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，讓廣大群眾充分享受改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展的成果。要加大對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的政策支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)管理，把文化工作作為提高人民群眾生活品質(zhì)的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，積極向人民群眾提供公共文化產(chǎn)品，特別是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場(chǎng)、村文化室、農(nóng)家書屋等的建設(shè)與維護(hù)管理作為文化惠民的重要工作抓實(shí)抓好，切實(shí)消除農(nóng)民文化貧困現(xiàn)象，讓農(nóng)民享受“文化低?！保龠M(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)加快發(fā)展。

(五)要更加突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。樂(lè)山市市中區(qū)歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，文旅資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足于峨眉山—樂(lè)山大佛景區(qū)的延伸和補(bǔ)充，進(jìn)一步發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)藝術(shù)手段和高科技表現(xiàn)形式，將文化資源與旅游資源充分融合，努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)品牌價(jià)值的文旅大項(xiàng)目，拓寬文化旅游發(fā)展空間。要立足于打造百萬(wàn)人口大城市的功能定位，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，全力發(fā)展壯大娛樂(lè)、廣告、演藝、影視等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使其成為樂(lè)山市市中區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。