為推動省監(jiān)管企業(yè)率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障

■山西省國資委黨委組織部

為推動省監(jiān)管企業(yè)率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障

■山西省國資委黨委組織部

兩年來，山西省國資委黨委按照中央和省委的部署要求，緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀的主題，積極引導監(jiān)管企業(yè)各級黨組織和廣大黨員在實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，不斷提高監(jiān)管企業(yè)黨建工作的整體水平，初步形成“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，發(fā)展上水平，職工得實惠”的良好局面，為加快監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐提供了強有力的組織保障。

一、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動省監(jiān)管企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在動力，有效地促進了省監(jiān)管企業(yè)的各項事業(yè)的發(fā)展。

目前，山西省國資委監(jiān)管21戶國有企業(yè)，其中6戶企業(yè)的黨組織關(guān)系由地市組織部門管理，其余15戶企業(yè)和2戶中央駐并企業(yè)的黨組織關(guān)系歸口由省國資委黨委管理。現(xiàn)成立黨委541個、黨總支892個、黨支部9733個，有黨員215147名。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展兩年來，21戶省監(jiān)管企業(yè)和2戶中央駐并企業(yè)共有11166個基層黨組織、207295名共產(chǎn)黨員作出了公開承諾，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點7762個，進行群眾評議和領(lǐng)導點評12861次；共完成學習實踐科學發(fā)展觀活動期間尚未完成的整改任務(wù)1029個，共解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題2380個；各級黨組織共收集整理群眾反映強烈的突出問題4615個，已解決4262個，基層黨組織和黨員共化解矛盾糾紛9791件，調(diào)處信訪積案1424起，各級黨組織和黨員共與群眾結(jié)成幫扶對子56249個，為群眾辦實事好事58352件，共落實幫扶資金12958萬元；建立了2846個黨員服務(wù)站（點）；黨員幫扶共捐款11383537.4元；建立了9791個黨員責任區(qū)（示范崗、先鋒崗）；共有97178名黨員參加志愿服務(wù)活動，組織黨員開展志愿服務(wù)134481人次。

截至今年7月，省監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到12175.3億元，同比增長21.9%；營業(yè)收入完成7884.1億元，同比增長43.7%；累計實現(xiàn)利潤200.2億元。資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益在全國31個地方省級監(jiān)管企業(yè)中排在四個直轄市之后，名列第五位。這些成績的取得，是監(jiān)管企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員辛勤工作和努力付出的結(jié)果，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的具體表現(xiàn)。

二、以注重質(zhì)量、務(wù)求實效為目標，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效。

山西省國資委黨委認真研究、強化措施、狠抓落實，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的迫切需要、發(fā)揮省監(jiān)管企業(yè)黨組織政治核心作用的重要推力、加強監(jiān)管企業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)的有力抓手、實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重要的政治任務(wù)，以高度的責任感和歷史使命感，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動高質(zhì)量、高水平開展。

（一）緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，國有經(jīng)濟實力顯著增強。

一是與企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是省監(jiān)管企業(yè)的中心任務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有與中心工作融為一體，才有生命力。加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展始終是監(jiān)管企業(yè)的工作大局，也是企業(yè)廣大黨員和干部群眾的迫切要求和強烈愿望。各監(jiān)管企業(yè)積極引導基層各級黨組織和廣大黨員干部爭當轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動者和實踐者，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)改革發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進。晉煤集團以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加快實施“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源戰(zhàn)艦”戰(zhàn)略規(guī)劃，推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。太鋼集團黨委圍繞中心，聚焦戰(zhàn)略目標，提出“實踐三個轉(zhuǎn)化，推進三個轉(zhuǎn)變，集聚優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)具有國際競爭力的大企業(yè)集團”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動企業(yè)科學發(fā)展的持久動力。

二是與企業(yè)的改革發(fā)展進程相結(jié)合，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。各監(jiān)管企業(yè)黨委著眼于企業(yè)改革發(fā)展的大局謀劃活動，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，努力做到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就推進到哪里，以活動成效促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。特別是七戶煤礦整合主體企業(yè)能夠?qū)?chuàng)先爭優(yōu)活動與整合工作緊密結(jié)合起來，做到了煤礦整合到哪里，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就開展到哪里，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面覆蓋。

（二）緊緊圍繞踐行根本宗旨開展創(chuàng)先爭優(yōu)，打造職工群眾滿意工程。

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本落腳點?；顒娱_展以來，各級黨組織和廣大黨員牢固樹立宗旨意識，堅持把群眾滿意不滿意作為衡量標準，切實加大保障和改善民生工作力度，下工夫解決了一批關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題，興辦了一批群眾希望辦的實事、好事，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程成為不斷提高職工群眾生活質(zhì)量和水平的過程，成為保障職工合法權(quán)益的過程。

一是堅持走群眾路線，活動贏得了職工群眾的廣泛認同。在整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，監(jiān)管企業(yè)黨組織始終堅持群眾路線，各級基層黨組織和廣大黨員直接面對群眾、服務(wù)群眾，把群眾滿意不滿意、喜歡不喜歡、高興不高興作為標準，不斷創(chuàng)新載體，切實增強活動的實效性。太重集團電氣黨支部的“員工接待日”活動，及時傾聽群眾的意見和建議，不斷加強與群眾的聯(lián)系互動。

二是著力解決民生問題，職工群眾得到了更多的實惠。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，監(jiān)管企業(yè)各級黨組織堅持以保障和改善民生為重點，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，真心實意為職工群眾辦好事、辦實事，使職工群眾得到了更多的實惠。在落實這些惠民實事的過程中，潞安集團漳村礦高標準改造班中餐食堂和井口營養(yǎng)餐廳，使井下職工享受到“星”級待遇，開通了礦區(qū)電瓶接送車，把黨的關(guān)懷送到千家萬戶，真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到了實處。

三是共建共創(chuàng)的良好局面初步形成。活動中，監(jiān)管企業(yè)各級黨組織堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，指導和幫助工會、共青團、婦聯(lián)搞好自身建設(shè)，改進工作和活動方式，增強了群團組織活力，促進了基層黨建與群團工作共同提高。汾酒集團以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，組織開展確以“比武交流增技藝，創(chuàng)先爭優(yōu)展風采”為主題的“儲酒工/配制工職業(yè)技能鑒定暨勞動競賽”，在公司形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三）緊緊圍繞強化組織保證開展創(chuàng)先爭優(yōu)，打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。

加強基層組織建設(shè)，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，監(jiān)管企業(yè)各級黨組織堅持把加強黨的基層組織建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，提出了一系列意見和措施，全面落實黨建工作責任制，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

一是基層黨建工作長效機制進一步完善。企業(yè)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)常性黨建工作融為一體，抓基層、打基礎(chǔ)，把領(lǐng)導班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動整合、提升、深化、創(chuàng)新黨建工作，激發(fā)了黨建工作活力。焦煤集團結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時代要求和企業(yè)發(fā)展實際，開展了“爭、樹、增、提”競賽活動，推動了具有山西焦煤特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。晉煤集團結(jié)合企業(yè)實際，制定了《晉煤集團黨委工作條例》。條例對于規(guī)范和指導各級黨委工作，加強黨委班子能力建設(shè)和先進性建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。同時，為進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

二是基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力不斷增強。監(jiān)管企業(yè)各級黨組織把激發(fā)內(nèi)在動力的著眼點放在創(chuàng)新載體上，堅持什么辦法符合實際、什么辦法管用就用什么辦法，不斷激發(fā)基層黨組織和廣大黨員參與活動的熱情。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務(wù)落實，按照公開承諾、督查踐諾、領(lǐng)導點評等程序，深入開展公開承諾活動，推動重點工作任務(wù)落實，廣大黨員的責任感進一步增強。通過企業(yè)“黨員服務(wù)站”等平臺，深入開展黨員志愿服務(wù)活動，黨員的奉獻精神進一步發(fā)揚光大。同煤集團的“煤海陽光”幫扶理事會、“煤海希望”助學理事會，向70萬員工家屬作出了“不讓一戶困難員工家庭因為貧困不能正常生活、看不起病、子女上不起學”的莊重承諾。

三是典型示范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)各級黨組織根據(jù)行業(yè)特點和黨員實際，全面開展黨員亮牌先鋒示范活動，組織動員廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀、當先鋒。把挖掘、樹立、宣傳、推廣先進典型作為重要抓手，選出了一批帶動效應(yīng)強的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)樹立了比學趕超的榜樣。在活動開展之初，省國資委黨委將40篇介紹先進基層黨組織和60篇介紹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡的文章匯集成冊，組織編撰了《為黨旗爭輝——省屬企業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風采錄》，將之作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的配套教材，引導各級黨組織和共產(chǎn)黨員以先進典型為榜樣。在建黨90周年之際和2012年“七一”前夕，共對155個先進基層黨組織、254名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和101名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰，并從中選樹出“十佳”基層黨組織、“十佳”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“十佳”優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在先進典型的示范引領(lǐng)帶動下，全系統(tǒng)形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到了預期的目標。

（四）緊緊圍繞理論創(chuàng)新推動創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐創(chuàng)新，不斷豐富國有企業(yè)黨建理論體系。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的基層組織建設(shè)的一次集中實踐，需要理論指導，需要理論總結(jié)，更需要產(chǎn)生理論成果。省國資委黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷加強理論研究在新的實踐中的指導作用，為省監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持。2011年4月，省國資委召開了省監(jiān)管企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐進行了一次理論研討和總結(jié)，進一步推動了國有企業(yè)黨建理論研究。同時，省國資委為黨建工作交流提供了平臺，為黨建成果展示建立了窗口，為加強企業(yè)之間溝通聯(lián)系鋪設(shè)了渠道，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究變?yōu)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、企業(yè)管理層決策的“智囊”和“思想庫”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，共形成有價值的理論文章60余篇，對提高省監(jiān)管企業(yè)黨建科學化水平產(chǎn)生了積極的影響，為推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮了較大作用。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近實際、舉措得力，成為加強和改進國有企業(yè)黨建工作的一次有益探索。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動國資系統(tǒng)改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越的一次成功實踐，是促進監(jiān)管企業(yè)全體黨員干部職工提升履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力的良好契機，是提高國有企業(yè)黨建工作科學化水平的一次有益探索，為加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了重要啟示。

（一）將創(chuàng)先爭優(yōu)與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，使其具有持久生命力。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是第一需要。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以成效明顯，關(guān)鍵是始終貫徹圍繞中心、服務(wù)大局的指導思想，牢牢把握服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個主題，將活動對中心工作的推動和保證作用、黨組織和黨員為中心工作做出的貢獻和業(yè)績，作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標準，從而始終保持為完成中心任務(wù)提供動力和保證的正確方向。同時，緊密聯(lián)系基層實際設(shè)計爭創(chuàng)主題和行動載體，為不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員經(jīng)常性發(fā)揮作用搭建平臺，引導基層黨組織和黨員在推動科學發(fā)展的偉大實踐中崗位爭先、攻堅爭先、進位爭先，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為基層組織和廣大黨員的自覺行動和經(jīng)常性狀態(tài)。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)與科學發(fā)展中心任務(wù)融為一體，與黨員的崗位職責有機融合，使創(chuàng)先爭優(yōu)崗位化、日常化、普遍化，有效地破解了活動與中心工作“兩張皮”的問題。兩年多的實踐表明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動極大地激發(fā)了黨員干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和動力，成為凝心聚力的重要抓手、攻堅克難的有力武器、建功立業(yè)的重要平臺。

（二）將創(chuàng)先爭優(yōu)與服務(wù)黨員群眾相結(jié)合，使其得到最廣泛的支持和認同。突出服務(wù)人民群眾的價值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，是中央和省委的要求，也是群眾的期盼。各企業(yè)積極履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，舍得投入，踏實作為，從與群眾聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極保障職工合法權(quán)益，不斷提高職工群眾生活質(zhì)量和水平，讓職工群眾得到了實實在在的利益。例如：同煤集團“一站、兩會、一中心”的惠民機制，長期致力于解決職工群眾的實際困難，得到職工群眾的廣泛認同。抓住群眾利益這個“牛鼻子”，從與群眾聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的邏輯起點及落腳點，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以受到廣大群眾擁護的根本原因。

（三）將創(chuàng)先爭優(yōu)與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合，使其在實踐中獲取不竭動力。各企業(yè)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)常性黨建工作融為一體，把領(lǐng)導班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合，把黨建工作與單位黨建工作實際有機結(jié)合，把“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動整合、提升、深化、創(chuàng)新經(jīng)常性黨建工作，激發(fā)了黨建工作活力，鞏固和加強了基層黨的組織，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。太重集團20年的創(chuàng)先爭優(yōu)，逐步總結(jié)形成了以“11235”和“三個轉(zhuǎn)化、一個融合”為主要內(nèi)容的獨具特色的黨建工作模式；潞安集團的將創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨建績效評價體系；陽煤集團的“雙創(chuàng)雙爭”，都是基層黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相融合，企業(yè)黨建工作體系具體化系統(tǒng)化的表現(xiàn)。實踐證明，黨內(nèi)教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，把黨內(nèi)教育實踐活動與基層黨建經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，以黨內(nèi)教育實踐活動破解基層黨建經(jīng)常性工作難題，是加強黨的先進性和純潔性的重要手段。

（四）將創(chuàng)先爭優(yōu)與保持黨的純潔性學習教育活動相結(jié)合，使其互為載體、互相促進。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，要按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的要求，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，也是為保持黨的先進性和純潔性提供不竭動力和創(chuàng)造有利環(huán)境的必然要求。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全制度機制，明確工作要求，進一步為保持黨的先進性和純潔性提供制度保障，把黨的先進性和純潔性要求轉(zhuǎn)化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準則，調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，營造與時俱進、敢試敢闖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、保純潔，成為全黨全社會的價值導向，加快了省監(jiān)管企業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的步伐。

創(chuàng)先爭優(yōu)是一個永恒的主題、永遠的追求。我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，繼續(xù)推動企業(yè)發(fā)展、強化基層組織、深化為民服務(wù)、促進企業(yè)和諧、保持黨的先進性和純潔性，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作措施，凝心聚力、攻堅克難，用智慧和汗水盡情書寫轉(zhuǎn)型跨越的雄渾詩章，以良好的風貌和優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！