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      競(jìng)合理論視角下貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

      2012-08-03 09:27:58州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院文彬
      中國(guó)商論 2012年18期
      關(guān)鍵詞:區(qū)域間空間布局經(jīng)濟(jì)區(qū)

      貴 州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院 蒲 文彬

      1 競(jìng)合理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的理論分析

      現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)方式體現(xiàn)為深層次的合作與競(jìng)爭(zhēng),即為競(jìng)爭(zhēng)而合作,靠合作來(lái)競(jìng)爭(zhēng),其戰(zhàn)略目標(biāo)是使市場(chǎng)中多方參與者都獲益,實(shí)現(xiàn)“共贏(yíng)”格局。美國(guó)學(xué)者亞當(dāng)·布蘭頓伯格和巴里·內(nèi)爾布爾于1996年首次提出“競(jìng)合”理論,用于研究企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。

      區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指:不同區(qū)域間形成的相互依存、促進(jìn)和制約的關(guān)系。不同的區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)區(qū)域間的資本、技術(shù)、人才等要素都會(huì)有程度不同的影響,這樣的影響反過(guò)來(lái)又會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。區(qū)際間經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要表現(xiàn)為開(kāi)放與封閉、合作與沖突兩種關(guān)系。在開(kāi)放與封閉中,各區(qū)域都認(rèn)識(shí)到開(kāi)放對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,而封閉只能導(dǎo)致落后。區(qū)域間的合作與沖突是基于各自的經(jīng)濟(jì)利益,相互間的沖突主要表現(xiàn)區(qū)域要素競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)封鎖等。競(jìng)合理論認(rèn)為,各利益主體之間既有利益一致之處,同時(shí)又有相互沖突的地方。在競(jìng)合狀態(tài)下,區(qū)域間的合作能產(chǎn)生正的價(jià)值量,而價(jià)值總量的產(chǎn)生與相互間合作的深度、程度成正比。

      2 競(jìng)合理論在貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的應(yīng)用分析

      2.1 貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的新空間布局

      (1)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)以貴陽(yáng)和安順為核心城市,同時(shí)吸納都勻、凱里、畢節(jié)等衛(wèi)星城市為支撐的核心區(qū)。發(fā)揮其在資本、技術(shù)、人才以及管理等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)其對(duì)整個(gè)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭作用。

      (2)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū):該區(qū)以遵義、銅仁地區(qū)為主要區(qū)域,發(fā)揮其連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建成為連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊的作用。

      (3)畢水興能源資源富集區(qū):該區(qū)以畢節(jié)、六盤(pán)水、興義為主要城市,充分發(fā)揮其在能源、資源較為富集的優(yōu)勢(shì),努力打造成為貴州未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要能源基地。

      (4)“三洲”民族地區(qū):貴州的黔東南州、黔南州以及黔西南州,聚居著苗族、侗族、布依族、水族、瑤族等少數(shù)民族,積淀豐富的民族原生態(tài)文化,可建設(shè)成為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民族原生態(tài)文化重要基地。

      黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)處于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車(chē)頭”地位;黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)是連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊;畢水興能源資源富集區(qū)和“三洲”民族地區(qū)要建設(shè)成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼。

      2.2 貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。各區(qū)域的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和內(nèi)容不同。區(qū)域差異凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致區(qū)域分工,形成各具特色的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)。區(qū)域之間的分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展。但就貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間布局來(lái)看,區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題如下。

      (1)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)和輻射力弱。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、區(qū)位條件最優(yōu)的區(qū)域。其在資本、技術(shù)、人才、管理以及交通等方面都具有較為明顯的優(yōu)勢(shì),可是其內(nèi)生的活力和實(shí)力,遠(yuǎn)未發(fā)揮和呈現(xiàn)出來(lái),因而,其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射和帶動(dòng)作用仍有局限。另一方面,省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域也在不斷發(fā)展和進(jìn)步之中,致使貴陽(yáng)市這個(gè)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的首位度不明顯,制約了該區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范和引領(lǐng)作用。

      (2)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同差異性不明顯。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),貴陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與遵義市、都勻市、畢節(jié)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同現(xiàn)象,這一方面加大了各區(qū)域間對(duì)技術(shù)、人才、資源的相互競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi);另一方面,從垂直和水平的產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看,產(chǎn)業(yè)的價(jià)值延伸鏈條和價(jià)值的延展性受到很大程度的制約,區(qū)域間合作共贏(yíng)的格局未能得以實(shí)現(xiàn)。

      (3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的耦合性差。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)基本要素構(gòu)成,它們具有特定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和相應(yīng)的功能。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間布局中,黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”,其經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái);其次,黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)作為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊,其延伸性尚未很好地體現(xiàn);最后,畢水興能源資源富集區(qū)和“三洲”民族地區(qū),兩翼特色尚不明顯。因而,在新的整體區(qū)域構(gòu)建下各區(qū)域間總體上尚未形成功能互濟(jì),協(xié)作一致的發(fā)展機(jī)制。

      (4)區(qū)域間要素流動(dòng)性差。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)構(gòu)成和物質(zhì)變換,它是支撐、構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是在一定地理空間上進(jìn)行,不僅各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展需要把分散于地理空間上的相關(guān)資源和要素組合起來(lái)形成特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程,而且各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間也需要相互聯(lián)系與配合。但就目前發(fā)展的境況來(lái)看,貴州各區(qū)域間為了各自的發(fā)展,地方保護(hù)主義觀(guān)念仍舊較深,資本、技術(shù)、人才等要素的流動(dòng)性受到很大程度的制約和阻隔。

      2.3 貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路設(shè)計(jì)

      (1)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局涉及貴陽(yáng)市、遵義市、畢節(jié)市等級(jí)別不等的九個(gè)行政區(qū)。政府間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的形成是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,特別是像貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局各區(qū)域間正處于發(fā)展和磨合的初期,強(qiáng)化“政府引導(dǎo)”,構(gòu)建區(qū)域間合作共贏(yíng)的相應(yīng)機(jī)制。隨著市場(chǎng)力量進(jìn)一步強(qiáng)大,傾向于市場(chǎng)需求的誘致型變遷方式。政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提供基礎(chǔ)設(shè)施、法制規(guī)范等的環(huán)境建設(shè)上。通過(guò)政府和市場(chǎng)力量的相互帶動(dòng),逐步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的形成。

      (2)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是在一定的發(fā)展時(shí)期和條件下,區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與組織在空間上分布與組合的結(jié)果。集聚與擴(kuò)散效應(yīng)是制約區(qū)域空間結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展的重要機(jī)制。集聚效用是使資源、要素和部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨向于集聚的作用力及其作用的結(jié)果。它會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的資源、要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷向優(yōu)勢(shì)區(qū)位移動(dòng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)中心的形成與發(fā)展。擴(kuò)散效應(yīng)是指促使資源、要素和部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由地理空間上的過(guò)渡集聚轉(zhuǎn)而趨向分散分布的作用力及作用的結(jié)果。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局,集聚效應(yīng)在逐步顯現(xiàn),但擴(kuò)散效用還遠(yuǎn)沒(méi)顯現(xiàn),這既需要政府間的相互協(xié)作,又需要市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育完善和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

      (3)區(qū)域市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正帶動(dòng),關(guān)鍵就是要打造它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力與協(xié)作力,努力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。首先就是要大力發(fā)展各種類(lèi)型和層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,通過(guò)經(jīng)濟(jì)元的培育和發(fā)展,為市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ);其次要構(gòu)建各種類(lèi)型和層次的市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)本身的發(fā)展和完善,為各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供所需的經(jīng)濟(jì)要素,促進(jìn)其發(fā)展和壯大;最后是要通過(guò)政府營(yíng)造相應(yīng)的政策和法規(guī),促使經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及市場(chǎng)都得到更好地發(fā)展和進(jìn)步,從而真正促成市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建和完善。

      (4)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)整合與規(guī)劃設(shè)計(jì)。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間布局中,各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為趨同。從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來(lái)看,產(chǎn)業(yè)鏈的寬度和深度不合理;產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育程度不充分,處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的底端;產(chǎn)業(yè)鏈控制能力不強(qiáng),整體競(jìng)爭(zhēng)力弱。因此,構(gòu)筑區(qū)域間合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好產(chǎn)業(yè)整合與規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)提升貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)間產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值度,整合產(chǎn)業(yè)整體能力和實(shí)力具有積極意義。

      (5)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的原則設(shè)定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以社會(huì)勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,其目的在于有效地開(kāi)發(fā)利用各地區(qū)的資源,合理配置各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)遵循以下原則:①自主原則。任何交換關(guān)系都是以其主體的自主平等地位為前提的。②整體性原則。它要求在組建、發(fā)展和改造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作時(shí),必須從整體出發(fā),始終發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)的整體功能。③層次性原則。在開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作時(shí),一定要遵循整體與層次、層次與層次之間的相互聯(lián)系、相互協(xié)作的關(guān)系。④經(jīng)濟(jì)效應(yīng)原則。從宏觀(guān)上看,可以統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行生產(chǎn)力的再布局,充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)的積極因素,取得布局經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作原則的設(shè)定,為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ)。

      總之,貴州為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局進(jìn)行了新的定位,但區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建,空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建以及經(jīng)濟(jì)合作的原則設(shè)定等方面做出努力和探索,才能使貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共贏(yíng)格局。

      [1][美]埃德加·胡佛.區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1990.

      [2]白明,王孝平.黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(05).

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