師宗縣辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)

□師宗縣農(nóng)業(yè)局蔬菜站 655700 秦世宏

1 基本情況

1.1 辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是師宗屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，土肥水豐，氣候溫和，光照充足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好，非常適宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，特別是辣椒種植具備優(yōu)越的自然資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是土地、勞力資源充裕。全縣有耕地面積7.3萬(wàn)hm2，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力18.9萬(wàn)個(gè)，為全縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的耕地和富裕的勞動(dòng)力資源。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。南昆鐵路貫穿全縣，以324國(guó)道和省道師彌線、以馬線為骨架的縣鄉(xiāng)公路覆蓋全縣，交通、通訊十分便利。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品銷售穩(wěn)定。辣椒產(chǎn)業(yè)是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，縣委、政府出臺(tái)了一系列扶持政策，先后引進(jìn)師宗綠丹蔬菜有限公司、師宗民升綠發(fā)食品有限公司、師宗華林綠色食品有限公司、師宗新繁食品有限公司等6戶加工型龍頭企業(yè)帶動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品實(shí)行定向生產(chǎn)、定向銷售，外銷率達(dá)100%。

1.2 總體布局及主導(dǎo)品種

選擇土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，水利設(shè)施條件較好，無(wú)工礦企業(yè)、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好的地塊種植，做到品種合理安排與生產(chǎn)區(qū)域布局有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持沿路開(kāi)發(fā)、集中連片，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。根據(jù)龍頭企業(yè)的需要選擇種植品種，實(shí)行訂單生產(chǎn),主推品種以“九香”、“足法辣椒”、“金塔”、“正大11 號(hào)”、“青陽(yáng)”、“香辣 5 號(hào)”、“剝皮椒”等優(yōu)良品種為主。

1.3 主推技術(shù)

一是重點(diǎn)推廣無(wú)公害辣椒高產(chǎn)栽培技術(shù)，生物、物理防治技術(shù)，測(cè)土配方施肥技術(shù)，形成集成技術(shù)的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技種植水平,確保辣椒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。二是建立質(zhì)量控制體系及重大病蟲(chóng)草害防治體系，建設(shè)農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，購(gòu)置設(shè)備，配備檢測(cè)人員4名；農(nóng)業(yè)局蔬菜站、植保站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建重大病蟲(chóng)草害測(cè)報(bào)站5個(gè)，每站配備專職測(cè)報(bào)人員2人，專門對(duì)辣椒病蟲(chóng)害進(jìn)行測(cè)報(bào)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行全程質(zhì)量控制，確保生產(chǎn)的辣椒原料達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。三是建設(shè)666.67hm2高產(chǎn)創(chuàng)建基地，充分發(fā)揮其樣板示范帶動(dòng)作用，使其建設(shè)成為集全縣農(nóng)民科技交流、技術(shù)培訓(xùn)、新品種展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

2 主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任制

師宗縣委、政府高度重視辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為切實(shí)抓好全縣的辣椒生產(chǎn)，制定了辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和工作措施，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一套工作班子，一套實(shí)施方案，一筆專項(xiàng)資金扶持”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?？h農(nóng)業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，蔬菜站、植保站、農(nóng)環(huán)站、土肥站等相關(guān)部門組成的辣椒生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專家技術(shù)服務(wù)組，具體負(fù)責(zé)辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定及組織實(shí)施工作。對(duì)辣椒生產(chǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把辣椒生產(chǎn)工作作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作，做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早安排，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。實(shí)行科技人員分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，工作成績(jī)與年底考核掛鉤。對(duì)辣椒生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)技術(shù)人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，人均每年交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元，辣椒生產(chǎn)各環(huán)節(jié)結(jié)束后由辣椒生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，按照目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為搞活產(chǎn)品的流通，政府制定了營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)訂單辣椒基地，必須按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元以上的營(yíng)銷企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，總產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，總產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，不僅激發(fā)了營(yíng)銷者的熱情，也確保了辣椒基地產(chǎn)品銷售。

2.2 優(yōu)化布局，狠抓基地建設(shè)

辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)被縣委、政府列為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施，按照“宜菜則菜、宜果則果”的原則，圍繞有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)需求，建設(shè)辣椒基地6666.67hm2，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，充分發(fā)揮基地科技示范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)辣椒。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植比例，有效促進(jìn)了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。辣椒種植面積從2005年的不足1333.33hm2發(fā)展到2011年的6666.67hm2，種植規(guī)模取得了較大突破。

2.3 園區(qū)示范，狠抓科技推廣

一是抓科技培訓(xùn)。結(jié)合辣椒生產(chǎn)和科技責(zé)任制的實(shí)施，縣蔬菜站技術(shù)人員掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到樣板，深入一線，指導(dǎo)到戶，服務(wù)到地塊，認(rèn)真抓好辣椒“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、科技引導(dǎo)和信息服務(wù)工作。每年開(kāi)展辣椒培訓(xùn)8500余人次，舉辦各種培訓(xùn)班50期，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)20余場(chǎng)次，印發(fā)各類《辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.3萬(wàn)份，參訓(xùn)人員1.8萬(wàn)人次。二是依托科技示范園，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣力度，大力發(fā)展市場(chǎng)前景看好的優(yōu)質(zhì)品種，提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率。2011年結(jié)合辣椒高產(chǎn)創(chuàng)建和測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，開(kāi)展了辣椒肥效試驗(yàn)，積極探索辣椒高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)28個(gè)辣椒新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范。

2.4 典型引路，狠抓樣板建設(shè)

采取“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)配套和“主導(dǎo)品種+主推技術(shù)+主體培訓(xùn)”三位一體模式的辦法，大力培育辣椒科技豐產(chǎn)示范樣板，努力形成“核心區(qū)+示范區(qū)+輻射區(qū)”的科技豐產(chǎn)樣板示范格局。一是按照“舉辦樣板、培育大戶、以點(diǎn)帶面”的思路，實(shí)現(xiàn)“三定、三配套”（定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定產(chǎn)量，良種良法配套、農(nóng)藝措施配套、科技人員責(zé)任考核配套），完成“萬(wàn)、千、百”高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板工程，逐步形成樣板帶大戶，大戶帶農(nóng)戶的運(yùn)作方式。二是按照“五有”、“四統(tǒng)一”、“三到位”的要求，抓好科技示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)?！拔逵小奔从薪M織領(lǐng)導(dǎo)、有技術(shù)方案、有田間觀察記載、有測(cè)產(chǎn)記錄、有工作總結(jié)；“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一種植節(jié)令、統(tǒng)一種植規(guī)格、統(tǒng)一種植管理；“三到位”即工作經(jīng)費(fèi)到位、科技人員到位、管理措施到位。目前，全縣已建立起以丹鳳、葵山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的7個(gè)辣椒生產(chǎn)基地；以竹基、彩云等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的4個(gè)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；建立辣椒科技示范園1個(gè)，面積達(dá)10hm2。通過(guò)創(chuàng)建科技示范園，舉辦科技示范樣板，樹(shù)立典型、示范展示、輻射帶動(dòng)，推動(dòng)了全縣辣椒規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升了我縣辣椒產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.5 培育龍頭企業(yè)，狠抓品牌建設(shè)

一是按照“育強(qiáng)龍頭促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促龍頭”的思路，積極引進(jìn)和培育有實(shí)力、有技術(shù)、有資金、有管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，采取“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，加強(qiáng)基地與農(nóng)民、基地與企業(yè)之間的聯(lián)袂與合作，帶動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是積極引導(dǎo)辣椒生產(chǎn)區(qū)，按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，組建專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與政府的溝通，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。三是擴(kuò)大當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種種植，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)，著力打造好師宗“足法辣椒”品牌，不斷提高產(chǎn)品效益。目前，已完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積1.53萬(wàn)hm2，辣椒產(chǎn)品已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

3 存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和抵御自然災(zāi)害能力依然脆弱

近年來(lái)，凝凍、霜凍、干旱、洪澇、病蟲(chóng)害接踵而來(lái)，辣椒生產(chǎn)連續(xù)3年遭遇特大自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重。

3.2 龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

具有較高知名度和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)較少，且大部分龍頭企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展中面臨資金短缺，造成龍頭企業(yè)、農(nóng)戶的履約率低。

3.3 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全

規(guī)范完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系尚未真正形成，農(nóng)戶、基地和龍頭企業(yè)之間沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占”的利益共同體。農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)較弱。

3.4 土地集約化程度低

建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)方式，成為制約辣椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。

3.5 農(nóng)業(yè)投入不足

國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)戶投入的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)依然艱巨。這些困難和問(wèn)題，將在今后的工作中努力解決。

4 發(fā)展趨勢(shì)

4.1 科學(xué)規(guī)劃

辣椒生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)做到及早謀劃，對(duì)于低洼、積水等不適宜種植辣椒的地塊原則上不規(guī)劃種植；盡量避免與茄科類作物連作，樹(shù)立輪作就是效益的觀念；辣椒與瓜類作物種植地塊一定要建立隔離帶，以免發(fā)生白粉病。

4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃

認(rèn)真做好辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套工程建設(shè)，包括政策與產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)配套、企業(yè)與基地配套、基地與設(shè)施配套等。

4.3 進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育

積極招商引資，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，以增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。

4.4 完善科技服務(wù)體系建設(shè)

加大辣椒新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣力度，做好科技儲(chǔ)備，辦好科技示范樣板；加強(qiáng)辣椒產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，從辣椒生產(chǎn)、加工及銷售都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高辣椒產(chǎn)品質(zhì)量、商品率和安全水平；加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，做好生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、信息等工作，使農(nóng)戶種植的產(chǎn)品及時(shí)銷售，確保農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。