創(chuàng)新思路 突出重點(diǎn) 提高昭陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

□昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 657000 林登亮 趙慶東 莊曉露

昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及大力幫助下，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作中取得實(shí)效，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障了消費(fèi)者利益，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化、品牌化和市場(chǎng)化，推進(jìn)了昭陽(yáng)區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的成績(jī)

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目

昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站總投資300萬(wàn)元，主要承擔(dān)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢驗(yàn)檢測(cè)及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。項(xiàng)目于2008年12月啟動(dòng)建設(shè)，2011年10月結(jié)束，共改造實(shí)驗(yàn)室350.57m2，購(gòu)置氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等大中型儀器29臺(tái)（套），建成農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)2個(gè)，配置玻璃器皿、化學(xué)試劑等2795件，培訓(xùn)檢測(cè)人員6期20人次，累計(jì)檢測(cè)果蔬樣品7304個(gè)，目前正進(jìn)入試運(yùn)行和計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備階段。

1.2 “三品一標(biāo)”認(rèn)證

截至2011年12月，昭陽(yáng)區(qū)完成無(wú)公害馬鈴薯、玉米、蘋(píng)果、苦蕎、蔬菜等7種優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物5.467萬(wàn)hm2產(chǎn)地認(rèn)定，“昭通蘋(píng)果”地理標(biāo)志保護(hù)1.433萬(wàn)hm2；“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)46個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)是2007年前的15倍，認(rèn)證實(shí)物量98443t，是2007年前認(rèn)證量的22.5倍；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)21個(gè)，其中獲云南省著名商標(biāo)6個(gè)，有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲出口資質(zhì)，蘋(píng)果、馬鈴薯淀粉、魔芋精粉和微粉、蕎燕麥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)大中城市和日本、美國(guó)、東南亞等國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“三品一標(biāo)”品牌經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

昭陽(yáng)區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，加大“三品”證后監(jiān)管，從源頭提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品抽檢738批次，對(duì)冒用、違規(guī)使用標(biāo)識(shí)的6家企業(yè)24個(gè)批次的產(chǎn)品嚴(yán)格按程序進(jìn)行處理。

1.4 農(nóng)藥殘留速測(cè)

昭陽(yáng)區(qū)大力開(kāi)展農(nóng)藥殘留速測(cè)，2008年以來(lái)，累計(jì)抽檢了茄果類(lèi)、豆類(lèi)、瓜類(lèi)、白菜類(lèi)、根莖菜類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)、綠葉菜類(lèi)和其他果蔬類(lèi)等8大類(lèi)70余個(gè)品種7304個(gè)果蔬樣品，合格率從2008年的95%提升到2011年的98.42%，呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢(shì)，在一定程度上反映了昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。

2 主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全工作機(jī)構(gòu)

昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作歷來(lái)受到區(qū)黨委、政府的重視，2007年9月成立昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)環(huán)站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)果蔬農(nóng)殘檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管，2008年7月又在昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)環(huán)站的基礎(chǔ)上加掛“昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站”的牌子，具體負(fù)責(zé)昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。云南省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)管處、云南省農(nóng)環(huán)站、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，多次親臨指導(dǎo)昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，推動(dòng)昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)同農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，全面提高昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.2 加大資金投入，保障工作順利開(kāi)展

昭陽(yáng)區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的同時(shí)，積極地多渠道加大資金投入，2009年以來(lái)，省政府、市政府共獎(jiǎng)勵(lì)昭陽(yáng)區(qū)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)和基地資金43萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及產(chǎn)品可追溯制度的推廣和建立；2010年昭陽(yáng)區(qū)政府撥付預(yù)算內(nèi)資金20萬(wàn)元充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)；2012年制定了《中共昭陽(yáng)區(qū)委、昭陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策和資金上保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的順利開(kāi)展，從根本上提高昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.3 突出重點(diǎn)，源頭監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)多、對(duì)象分散、時(shí)效性強(qiáng)，在一定程度上增加了監(jiān)管難度。昭陽(yáng)區(qū)從實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管為重點(diǎn)，以農(nóng)藥殘留速測(cè)為手段，通過(guò)采取增大抽樣頻率、加大抽樣數(shù)量、擴(kuò)大抽樣范圍、增加監(jiān)測(cè)基地和市場(chǎng)等方法，以定期例行監(jiān)測(cè)和重大節(jié)假日突擊監(jiān)測(cè)相結(jié)合的形式，突破監(jiān)管瓶頸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管，源頭監(jiān)管。尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品、管理制度、技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)檔案等方面進(jìn)行監(jiān)管，更細(xì)化到農(nóng)藥的具體藥品、防治面積、噴施量、噴施濃度、使用次數(shù)、安全間隔期等方面。有效的源頭監(jiān)管從根本上促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的推進(jìn)。

2.4 創(chuàng)新思路，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐

2007年后，昭陽(yáng)區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞蘋(píng)果、馬鈴薯、苦蕎、蔬菜、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出昭陽(yáng)區(qū)名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主，綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證為輔的方針，加強(qiáng)縱橫向聯(lián)系，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，一方面同省農(nóng)環(huán)站、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市農(nóng)環(huán)站聯(lián)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三品”認(rèn)證的組織程序、申報(bào)材料要求、審核要點(diǎn)等知識(shí)，及時(shí)了解掌握最新的優(yōu)惠政策及技術(shù)規(guī)程，確保申報(bào)材料初審和報(bào)送的嚴(yán)要求、高質(zhì)量；另一方面，積極深入企業(yè)和種養(yǎng)殖戶(hù)中，進(jìn)行相關(guān)政策和知識(shí)的宣傳，幫助企業(yè)和種植戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)變觀念，全面了解認(rèn)識(shí)“三品”，并從申報(bào)程序、基地建設(shè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、材料組織等方面進(jìn)行全程指導(dǎo)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)昭陽(yáng)區(qū)“三品”認(rèn)證的跨越式發(fā)展，有效推進(jìn)了昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

在昭陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，昭陽(yáng)區(qū)將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急管理，更快地推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，努力地全面提高昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。