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    國外電動(dòng)汽車技術(shù)法規(guī)發(fā)展動(dòng)態(tài)

    2012-07-27 02:22:52
    關(guān)鍵詞:型式指令法規(guī)

    劉 暉

    作為全球汽車準(zhǔn)入制度的三大代表之一,歐盟的機(jī)動(dòng)車型式批準(zhǔn)制度具有規(guī)范的立法管理體系,其技術(shù)要求比美國和日本更為嚴(yán)格,涉及的法規(guī)和指令也最為復(fù)雜。歐盟委員會(huì)在電動(dòng)汽車的技術(shù)立法和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略上,堅(jiān)持了其一貫的多方協(xié)調(diào)性和技術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性;聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(UNECE)作為全球汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系的管理和執(zhí)行者,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有全球影響力;歐盟機(jī)動(dòng)車技術(shù)立法部門和標(biāo)準(zhǔn)化組織率先開展了電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并領(lǐng)先發(fā)布了一系列電動(dòng)汽車技術(shù)法規(guī)。與此同時(shí),德國、英國、法國、意大利等主要汽車發(fā)達(dá)國家都已規(guī)劃了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,成立了電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟;世界主流汽車制造商寶馬、大眾、奧迪等紛紛進(jìn)軍電動(dòng)汽車領(lǐng)域,制定了各自的技術(shù)藍(lán)圖和標(biāo)準(zhǔn),不斷推出電動(dòng)汽車產(chǎn)品線。目前,歐盟市場已經(jīng)形成“歐盟-國家-企業(yè)”三位一體的技術(shù)性屏障,并以此強(qiáng)化調(diào)控歐盟市場國際貿(mào)易的能力。

    一、歐盟電動(dòng)汽車法規(guī)體系

    歐盟的電動(dòng)汽車市場準(zhǔn)入制度整體上沿用了其對于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的法規(guī)體系,即在歐盟范圍內(nèi)對汽車產(chǎn)品制定和實(shí)施統(tǒng)一型式批準(zhǔn)制度,主要基于EC指令和UNECE法規(guī)等技術(shù)要求。機(jī)動(dòng)車型式批準(zhǔn)框架指令2007/46/EC發(fā)布于2007年1月1日,旨在統(tǒng)一歐洲機(jī)動(dòng)車型式批準(zhǔn)程序,該指令適用于所有類別的M類車、N類車,O類車,包括大篷車和移動(dòng)式起重機(jī)。

    此外,基于《1958協(xié)定書》和《1998協(xié)定書》,WP29長期致力于全球汽車技術(shù)法規(guī)的協(xié)調(diào)和互認(rèn)工作,其制定的UNECE法規(guī)和建立的自愿性互認(rèn)體系在全球汽車市場具有極大的影響力。

    強(qiáng)制性的EC型式批準(zhǔn)指令和自愿性的UNECE法規(guī)構(gòu)成了歐盟兩大汽車法規(guī)體系,其差異對比如表1所示。

    表1 UNECE法規(guī)與EC指令對比

    在長期發(fā)展過程中,EC指令與UNECE法規(guī)兩套體系技術(shù)要求基本同步。為了進(jìn)一步減少重復(fù)性工作,歐盟在規(guī)劃中提出了未來將UNECE法規(guī)與EC指令合為一體的發(fā)展方向:部分適用的UNECE法規(guī)將納入車輛型式批準(zhǔn)的強(qiáng)制技術(shù)要求中。屆時(shí)電動(dòng)汽車型式批準(zhǔn)中,不僅需符合2007/46/EC指令,而且也要符合被引用的EC指令和UNECE法規(guī)。

    目前,關(guān)于電動(dòng)汽車的型式批準(zhǔn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)的立法,UNECE與EC主要從安全與環(huán)境兩個(gè)方面來規(guī)范電動(dòng)汽車的技術(shù)參數(shù)。其中涉及到車輛安全方面的型式批準(zhǔn)的指令和法規(guī)主要是覆蓋了以下幾個(gè)方面:油箱、剎車系統(tǒng)、電磁兼容性、駕駛者保護(hù)裝置、控制系統(tǒng)、前碰撞保護(hù)、側(cè)碰撞保護(hù)、總線系統(tǒng)和電傳動(dòng)車。

    基于電動(dòng)汽車的特殊結(jié)構(gòu),需考慮以下不同特點(diǎn):

    (1)對于純電動(dòng)汽車不需要考慮油箱的要求,替代油箱風(fēng)險(xiǎn)檢測的是電能存儲(chǔ)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)檢測,純電動(dòng)汽車更需要增加充電能量存儲(chǔ)系統(tǒng)的法規(guī)技術(shù)要求;

    (2)UNECE法規(guī)把剎車系統(tǒng)修改為再生剎車系統(tǒng),關(guān)于剎車動(dòng)力的活化問題應(yīng)該設(shè)置一個(gè)門檻限值;

    (3)電磁兼容性的法規(guī)包含了性能的要求,都是采用國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行測試。引用國際標(biāo)準(zhǔn)來測試,也涉及到一些潛在的問題,例如汽車的負(fù)載情況和天線位置等。

    目前,針對電動(dòng)汽車的法案已經(jīng)提交給UNECE,在法規(guī)R12(駕駛者保護(hù)裝置),R94(前碰撞保護(hù))和R95(側(cè)碰撞保護(hù))中作了相應(yīng)的修改。例如,防止電動(dòng)汽車后撞擊因充電能量存儲(chǔ)系統(tǒng)將帶來電解液的泄漏危險(xiǎn);公共汽車和長途汽車的要求不依賴于傳動(dòng)系統(tǒng)。

    二、電動(dòng)汽車的EC指令

    EC型式批準(zhǔn)指令涉及電動(dòng)汽車整車、系統(tǒng)和零部件的技術(shù)要求。指令2007/46/EC是關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛、系統(tǒng)及零部件的現(xiàn)行框架指令,其前身是70/156/EEC,該框架指令不僅列出了系列獨(dú)立的EC技術(shù)指令,而且也列出了等效的UNECE法規(guī),可以任選UNECE法規(guī)和EC指令之一作為型式試驗(yàn)的依據(jù)。2010年該指令得到進(jìn)一步修改,針對電動(dòng)汽車的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置特別的技術(shù)要求,使其同樣適用于混合動(dòng)力車和純電動(dòng)汽車。

    2009年7月13日,歐盟發(fā)布法規(guī)(EC)No 661/2009——“關(guān)于就機(jī)動(dòng)車輛和其掛車,以及所使用的系統(tǒng)、部件和單獨(dú)技術(shù)單元的通用安全性的型式批準(zhǔn)要求的歐盟議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)”。該法規(guī)的制定參考了相關(guān)的UNECE法規(guī),該法規(guī)計(jì)劃在2014年生效。同時(shí),覆蓋汽車安全方面的50個(gè)基本指令將在2014年11月被廢止。歐盟將通過部分UNECE法規(guī)的強(qiáng)制性實(shí)施來避免電動(dòng)汽車潛在的安全問題。該法規(guī)正式生效之前,電動(dòng)汽車無需符合電動(dòng)汽車的特殊安全規(guī)定,只需符合現(xiàn)行相關(guān)歐盟指令即可獲得型式批準(zhǔn)。

    (EC)No 661/2009法規(guī)的核心內(nèi)容具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

    (1)簡化現(xiàn)行的歐盟車輛型式批準(zhǔn)體系,撤消現(xiàn)行的歐盟汽車產(chǎn)品型式批準(zhǔn)制度中50項(xiàng)安全和環(huán)保零部件單項(xiàng)技術(shù)指令,直接用相應(yīng)的UNECE汽車技術(shù)法規(guī)代替,以適應(yīng)歐盟進(jìn)一步融入國際化的進(jìn)程。

    (2)進(jìn)一步提高車輛的安全要求,增加具有先進(jìn)安全技術(shù)的部件和裝備,對車輛提出新的技術(shù)要求。

    該法規(guī)的制定和發(fā)布意味著歐盟對其汽車產(chǎn)品技術(shù)指令體系和型式批準(zhǔn)制度的又一次重大的變革。在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),對汽車產(chǎn)品進(jìn)入歐洲聯(lián)盟市場將產(chǎn)生巨大的影響。

    三、電動(dòng)汽車的UNECE法規(guī)

    UNECE法規(guī)內(nèi)容與EC指令基本相同,但部分內(nèi)容領(lǐng)先于EC指令,尤其是在一些關(guān)鍵條款修改和制定方面,UNECE法規(guī)已針對電動(dòng)汽車的特性進(jìn)行了相應(yīng)的修改,而EC指令更新相對滯后。

    UNECE R100是針對電動(dòng)汽車制定的具體要求,涵蓋電動(dòng)汽車必須滿足的最低安全風(fēng)險(xiǎn)要求。主要包括:防觸電,充電能源儲(chǔ)存系統(tǒng),功能安全和氫氣排放等。2010年3月世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇(WP.29)接受修改UNECE R100的建議。其中第01系列部分的修訂工作由建立在UNECE下屬的被動(dòng)安全工作組(Global Road Safety Partnership,GRSP)的下屬機(jī)構(gòu)電氣安全非正式工作組(Informal Group on Electric Safety,ELSA)來完成。這些修訂的范圍從純粹的電動(dòng)汽車擴(kuò)展到混合動(dòng)力汽車(事實(shí)上已涵蓋了一定工作電壓以上的所有電動(dòng)汽車系統(tǒng))。

    UNECE R100在歐盟不屬強(qiáng)制實(shí)施的型式批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范,而是由型式批準(zhǔn)機(jī)關(guān)酌情決定是否需要符合包含電動(dòng)汽車具體要求的UNECE法規(guī)。2010年6月15日歐盟理事會(huì)提交了建議強(qiáng)制實(shí)行針對電動(dòng)汽車的特別要求UNECE R100的提案。屆時(shí)UNECE R100將被納入EC型式批準(zhǔn)制度,成為強(qiáng)制性要求。

    UNECE法規(guī)針對電動(dòng)汽車的修訂部分還主要包括:UNECE R12駕駛者保護(hù)裝置、UNECE R13剎車系統(tǒng)、UNECE R51噪聲要求、UNECE R83排放要求、UNECE R85發(fā)動(dòng)機(jī)和UNECE R101二氧化碳排放。此外,UNECE R94前碰撞保護(hù)和UNECE R95側(cè)碰撞保護(hù)的修訂也正在進(jìn)行當(dāng)中。

    四、電動(dòng)汽車技術(shù)要求概要

    歐盟針對電動(dòng)汽車的立法體系中,混合動(dòng)力車的技術(shù)要求主要基于傳統(tǒng)汽車的技術(shù)法規(guī),相對成熟;純電動(dòng)汽車涉及許多新的技術(shù)安全要求,歐盟委員會(huì)制定了相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃;燃料電池汽車處于研制階段,相關(guān)技術(shù)法規(guī)的建立還未提上日程。以下主要討論混合動(dòng)力車和純電動(dòng)汽車的技術(shù)要求,如表2。

    表2 電動(dòng)汽車的技術(shù)指令和法規(guī)

    結(jié)語:

    在長期發(fā)展過程中,EC指令與UNECE法規(guī)兩套體系技術(shù)要求基本同步,但UNECE部分法規(guī)領(lǐng)先于EC指令,尤其是在一些關(guān)鍵條款修改和發(fā)展發(fā)面,UNECE法規(guī)已針對電動(dòng)汽車的特性進(jìn)行了相應(yīng)的修改,而EC指令更新相對滯后。

    電動(dòng)汽車技術(shù)仍處于發(fā)展中,其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建立需要一個(gè)長期的發(fā)展過程才能趨于完善。相對于傳統(tǒng)汽車的技術(shù)差距,我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎與發(fā)達(dá)國家的同類產(chǎn)業(yè)處于同一起跑線上,具備一定的比較優(yōu)勢。要全面了解和及時(shí)跟蹤歐盟關(guān)于電動(dòng)汽車的技術(shù)立法要求,需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注:(1)汽車批準(zhǔn)EC指令和法規(guī)的修改;(2)針對電動(dòng)汽車特性的UNECE法規(guī)的修訂;(3)部分UNECE法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)施立法跟蹤;(4)電動(dòng)汽車電氣安全要求納入到低電壓指令和電磁兼容指令的工作進(jìn)展。

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