湖南女子學(xué)院 王偉榮
2008年,隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的先后施行,我國勞動爭議案件數(shù)量呈井噴之勢。為了處理數(shù)量如此之多的勞動爭議,企業(yè)耗費(fèi)了大量的人力、物力與財(cái)力。如何有效預(yù)防勞動爭議成為企業(yè)一個亟待解決的難題。誠然,多方面的因素致使企業(yè)勞動爭議的產(chǎn)生,因此企業(yè)對勞動爭議的預(yù)防,也需要多管齊下,有的放矢。加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理是預(yù)防勞動爭議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.1.1 勞動合同不規(guī)范
部分企業(yè)的勞動合同存在諸多不規(guī)范。在形式上,以口頭合同代替紙質(zhì)合同;合同缺乏靈活性,采用填空式的勞動合同;收取員工的押金或者身份證作為合同的抵押。在內(nèi)容上,合同中的內(nèi)容和各種細(xì)節(jié)要點(diǎn)不明晰,用詞欠準(zhǔn)確;在權(quán)責(zé)關(guān)系上,企業(yè)為了自身利益的最大化,在合同中對員工諸多要求,員工權(quán)利和福利方面的規(guī)定甚少。這些不規(guī)范的合同為日后勞動爭議埋下了隱患。
1.1.2 勞動合同覆蓋不全面
部分用人單位沒有與停薪留職和公司的臨時人員簽訂勞動合同,只與在職的正式員工簽訂勞動合同。在一些民營企業(yè)或者外資企業(yè)中,不與勞動者簽訂勞動合同的現(xiàn)象大量存在。勞動合同覆蓋的不全面也是勞動爭議高發(fā)的重要誘因之一。
1.1.3 勞動合同履行過程的失當(dāng)
在勞動合同的履職過程中,企業(yè)不依法全面履行勞動合同中約定的義務(wù),對于員工的合理訴求不予兌現(xiàn)。當(dāng)客觀情況發(fā)生改變時,未及時變更勞動合同,致使勞動關(guān)系混亂不堪。更有部分企業(yè)違反《勞動法》規(guī)定的條件和程序,隨意解除與員工的勞動合同。勞動合同履行過程的失當(dāng)激化了企業(yè)與員工的矛盾,致使勞動爭議產(chǎn)生。
人力資源管理能使企業(yè)的人才得到合理地分配,使資源達(dá)到最優(yōu)配置,對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。而人力資源管理是需要人力資源管理人員來操作運(yùn)行的,因此人力資源管理人員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)人力資源管理的好壞。尤其隨著國家勞動人事改革的不斷深入,企業(yè)掌握了雇傭權(quán)、工資獎金分配等權(quán)利,對企業(yè)而言是件好事,對企業(yè)的人力資源管理人員而言,則對他們提出了更多挑戰(zhàn)。如何雇傭新的員工,如何給員工合理的薪酬與獎金等,這都是企業(yè)人力管理人員需要解決的問題。由于部分人力資源管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,加之法制觀念淡薄,致使企業(yè)勞動合同簽訂被忽視,在未與員工溝通的情況下就隨意對勞動合同的有關(guān)條款進(jìn)行變更,不按規(guī)定解除和終止勞動合同等情況屢有發(fā)生。因此,人力資源管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)也成為勞動爭議產(chǎn)生的重要誘因之一。
由于企業(yè)規(guī)章體系不合理,部分企業(yè)的人力資源管理部分并沒有按照相關(guān)法律的規(guī)定,建立、調(diào)整與修訂企業(yè)的規(guī)章制度,使得企業(yè)的規(guī)章不合法。這一方面無法保障企業(yè)員工的合法權(quán)利;另一方面,當(dāng)勞動爭議發(fā)生,企業(yè)也無法得到法律支持。部分企業(yè)在制定規(guī)章制度時,缺乏長遠(yuǎn)的考慮和周全的思考,直接導(dǎo)致制定出來的企業(yè)規(guī)章制度不全面,對企業(yè)的員工無法進(jìn)行有效的管理,這為勞動爭議的產(chǎn)生留有了空間。企業(yè)規(guī)章體系不合理、不全面加大了勞動爭議產(chǎn)生的可能性。因此,為了有效預(yù)防勞動爭議,企業(yè)需要著力改善自身的規(guī)章體系。
2.1.1 勞動合同的規(guī)范性管理
企業(yè)需要避免口頭合同、填空式合同、抵押式合同、帶有不合理?xiàng)l款的霸王式合同的出現(xiàn),按照我國合同法與勞動法的相關(guān)規(guī)定,在明晰企業(yè)和員工權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,與員工簽訂規(guī)范的勞動合同,使違約的責(zé)任易于操作和執(zhí)行,有效預(yù)防勞動爭議的產(chǎn)生。
2.1.2 勞動合同的覆蓋率管理
企業(yè)需要提升勞動合同的覆蓋率,不僅給在職的正式員工簽訂勞動合同,與停薪留職和公司的臨時人員也需要簽訂勞動合同,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工勞動合同的全面覆蓋,避免形成沒有合同制約的勞動關(guān)系,有效保障企業(yè)與員工的合法權(quán)益,規(guī)避勞動爭議。
2.1.3 勞動合同的履行過程管理
為了更好地對勞動合同的履行過程進(jìn)行管理,企業(yè)首先需要全面履行勞動合同中約定的義務(wù)。其次,企業(yè)需要對勞動合同進(jìn)行變更、解除和終止程序進(jìn)行全面的監(jiān)控。當(dāng)變更勞動合同時,企業(yè)需要與員工協(xié)商方能執(zhí)行;當(dāng)解除和終止勞動合同時,企業(yè)需要與員工簽訂終止勞動合同協(xié)議書。同時,企業(yè)需要對合同履行過程中涉及到的合同與材料存檔,以便隨時查閱。通過對勞動合作履行的過程進(jìn)行管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)在企業(yè)勞動合同管理中存在的問題,切實(shí)采取有效的應(yīng)對措施,避免勞動爭議事件的發(fā)生。當(dāng)勞動爭議產(chǎn)生后,也能及時準(zhǔn)確地找到相關(guān)的合同與材料,及時解決勞動爭議。
如前文所述,人力資源管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)也成為勞動爭議產(chǎn)生的重要誘因之一。為了解決人力資源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,法律觀念淡薄的弊病,企業(yè)需要對人力資源管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。例如對人力資源管理人員進(jìn)行勞動法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化的培訓(xùn)等,全面提升人力資源管理人員的綜合素質(zhì)。其中,尤其要突出強(qiáng)調(diào)人力資源管理人員對企業(yè)勞動合同及相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),避免人力資源管理人員因?qū)ο嚓P(guān)條款的理解存在較大差異而引發(fā)員工與企業(yè)之間的勞動爭議。當(dāng)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)提升后,對企業(yè)合同管理中的問題就能防患于未然,有效避免勞動爭議的產(chǎn)生。
企業(yè)需要嚴(yán)格按照勞動法和合同法的有關(guān)要求,制定合理的企業(yè)規(guī)章制度,加強(qiáng)企業(yè)管理的法制化和規(guī)范化,杜絕無章可循與違法、違規(guī)、違約行為,構(gòu)建合理的企業(yè)規(guī)章體系,切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益。企業(yè)需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃整個規(guī)章體系,建立一整套與勞動合同制度相配套的全面的企業(yè)規(guī)章制度體系。企業(yè)的規(guī)章體系建設(shè)不是一日之功,需要企業(yè)在運(yùn)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)章體系中的問題,及時進(jìn)行調(diào)整,對合理的規(guī)章予以保留,對不合理的規(guī)章予以剔除,同時在構(gòu)建企業(yè)規(guī)章體系的過程中也需要多結(jié)合企業(yè)員工的意見,將其合理的訴求在企業(yè)的規(guī)章中體現(xiàn)出來。企業(yè)經(jīng)過這樣不斷的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)的積累,合理的、全面的規(guī)章體系得以建立。在合理全面的企業(yè)規(guī)章體系中,能夠有效壓縮勞動爭議產(chǎn)生的空間,規(guī)避勞動爭議。
勞動爭議產(chǎn)生的原因是多方面的,可以從多個視角進(jìn)行分析論述。本文從人力資源管理的視角對勞動爭議產(chǎn)生的原因進(jìn)行了剖析,認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)勞動合同的管理、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),全面提升人力資源管理人員的綜合素質(zhì)、構(gòu)建合理全面的企業(yè)規(guī)章體系能夠有效解決勞動爭議,希望能夠拋磚引玉,對勞動爭議的解決提供一定的借鑒和思考。
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