尋找“普惠”校車

□ 本刊記者 陳沙沙

尋找“普惠”校車

□ 本刊記者 陳沙沙

“關(guān)注校車安全，關(guān)愛孩子成長”首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會于2月15日在北京國家會議中心正式開幕。20余家客車主流企業(yè)的嶄新“專用校車”，吸引了公眾的視線。

其中包括近兩個月來被廣為傳播的“長鼻子”或稱“大黃蜂”校車。

農(nóng)村，最需要校車的地方

隨著社會各方對校車安全的日益重視，部分地方在“政府主導(dǎo)，公司承運(yùn)”的模式下， 積極采購專用校車，一時間“長鼻子”交接量猛增。中國客車信息統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份國內(nèi)校車銷量達(dá)到1652輛，約為去年全年校車銷量的四分之一。

與此同時，面對各大城市校車“春天”的到來，網(wǎng)民也發(fā)出這樣的疑問：“全國的500多個貧困縣，怎么辦？連路都沒有的鄉(xiāng)村，怎么辦？校車事故的重災(zāi)區(qū)，怎么辦？”

據(jù)了解，從1997年到2009年，全國農(nóng)村小學(xué)經(jīng)歷“撤點并?！?，數(shù)量減半后，學(xué)生的離校遠(yuǎn)、上學(xué)難，需要配備校車等問題逐漸顯露。

每逢上下學(xué)，廣大農(nóng)村娃代步乘坐的交通工具可謂五花八門：農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)、摩托車、馬車和“三無”非法運(yùn)營車輛……

“校車問題解決了，政府交通部門出的錢?！痹?月19日與記者的通話中，村民李保福欣喜道，“不解決不行啊，孩子開學(xué)了?！?/p>

追問下得知，所謂的“解決”是指“購買了還差幾年才報廢的小中巴”。

對于這樣的結(jié)果，村民們已經(jīng)很知足了，并認(rèn)為小中巴雖然不符合校車標(biāo)準(zhǔn)，可是符合上路標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，他們也見過電視上的“長鼻子”，不過那是三年后，甚至更久才能實現(xiàn)的期待。

誰為農(nóng)村校車買單？

五洲龍汽車的營銷副總顧云給記者算了這樣一筆賬：購車、運(yùn)營、駕駛員工資、行政管理等費(fèi)用，在國家規(guī)定8年20萬公里校車淘汰的標(biāo)準(zhǔn)下，每輛校車每年的成本是10萬到15萬。

在該公司調(diào)研的深圳市1500多個小學(xué)、幼兒園中，運(yùn)營的3800多輛校車，沒有一輛是贏利的，也揭示出有著“公益性質(zhì)”的校車市場化運(yùn)作的難度。

數(shù)據(jù)顯示，中國有500多個貧困縣，且主要集中在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)或特困地區(qū)。讓這些貧困縣一時間“買校車、劈山路”猶如“天方夜譚”。

廣為傳播的“大黃蜂”校車，讓公眾眼前為之一亮。圖/陳沙沙

買不起校車，沒有責(zé)任主體，校車還是“文件中的校車”。

云南省怒江州民族中學(xué)校長蒲作軍感嘆，“我們當(dāng)然有需求，但是我們沒有錢?！?/p>

公益校車的期待

針對公眾的疑問，行業(yè)專家、車企負(fù)責(zé)人、基層教育者給出最多的答案是“主要依靠政府循序漸進(jìn)的改善”。

2011年12月11日，《校車安全條例草案》征求意見稿發(fā)布，其中寫道，“校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)。”這似乎滿足了老百姓最直白的愿望，“農(nóng)村娃的校車最好讓政府買單。”

在首屆中國校車展上，作為“校車試點縣”之一的代表，陜西閻良教育局紀(jì)委書記馮紀(jì)元提到，“在目前狀態(tài)下，要符合國情地降低成本。讓最適合中國的校車，能夠在全國的農(nóng)村道路跑上去，這才是需要解決的最關(guān)鍵問題。”

對此，各方專家也表示，校車生產(chǎn)應(yīng)具有公益性質(zhì)，要通過集中采購、批量生產(chǎn)等多渠道降低校車成本，建議校車的生產(chǎn)企業(yè)盡量控制售價，不要將校車作為新的贏利點。校車的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，除了政府補(bǔ)貼，也要鼓勵企業(yè)家捐助。

然而，面對“利好”的趨勢與“捉襟見肘”的地方財政，業(yè)內(nèi)人士還是表示了隱憂，何時校車能在農(nóng)村的道路上跑起來，只能拭目以待。