普惠

張龍耀普惠金融產(chǎn)生到今天，經(jīng)過了幾個階段。第一階段：小額信貸（Microcredit）。30多年前，孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·尤努斯把27美元的小額信貸借給孟加拉國一個貧困鄉(xiāng)村的42名婦女的實驗，他因此被稱為“窮人的銀行家”，并獲得2006年諾貝爾和平獎，小額信貸在國際上的迅速興起反映了對過去金融扶貧方式的反思。第二階段：微型金融（Microfinance）。國際上一般把對低收入的人群和微型企業(yè)所提供的金融服務(wù)稱為微型金融，包括小額的貸款、存款、匯款、小額保

編者按：大力發(fā)展普惠金融，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、破解金融服務(wù)不平衡、不充分問題的重要抓手。2023年的《政府工作報告》指出，過去五年間，普惠小微貸款余額從8.2萬億元增加到23.8萬億元、年均增長24%，貸款平均利率較五年前下降1.5個百分點。中小銀行作為踐行普惠金融服務(wù)的主要力量，在鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、中小微企業(yè)紓困等重點領(lǐng)域一直發(fā)揮著重要作用。近年來，快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)為普惠金融插上了“翅膀”。廣大中小銀行紛紛依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技

崔瑩碳普惠機(jī)制是推動形成綠色低碳生活方式的重要手段，有助于全民參與碳減排，助力國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。本文在說明碳普惠機(jī)制運行方式的基礎(chǔ)上，對目前碳普惠發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，結(jié)合碳普惠發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提出政策建議，為碳普惠機(jī)制的發(fā)展提供新思路。一、碳普惠機(jī)制的定義和運行方式（一）碳普惠機(jī)制的定義碳普惠機(jī)制是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，通過低碳方法學(xué)對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人等的減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價值，運用商業(yè)激勵、政策鼓勵和核

龔 爽 曾雅婷普惠金融被認(rèn)為是解決低收入者和弱勢群體資金獲得的重要方式。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上指出，要強(qiáng)化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。2016年G20 峰會通過了《G20 數(shù)字普惠金融高級原則》。數(shù)字普惠金融以數(shù)字技術(shù)推行普惠金融政策，成為有效解決金融服務(wù)難題的一個里程碑，同時也給發(fā)展中國家提供了“彎道超車”的

李姣蓉隨著數(shù)字普惠金融的快速發(fā)展，特別是在其規(guī)模不斷擴(kuò)大、支撐能力日益增強(qiáng)的時代背景下，數(shù)字普惠金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有十分重要的影響，只有充分認(rèn)識到這一點，才能實現(xiàn)二者的良性互動。本文對此進(jìn)行了研究與探討，在分析數(shù)字普惠金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極作用基礎(chǔ)上，重點就如何發(fā)揮數(shù)字普惠金融作用、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提出對策，旨在為促進(jìn)數(shù)字普惠金融向縱深發(fā)展、推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提供參考與借鑒。在我國金融改革持續(xù)深化的時代背景下，數(shù)字普

合印發(fā)《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》，提出到2025年，形成碳普惠體系頂層設(shè)計，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺等。碳普惠體系建設(shè)工作對協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，加快推行生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)綠色低碳生活新風(fēng)尚具有重要意義。碳普惠機(jī)制是指通過方法學(xué)及場景設(shè)計，將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進(jìn)行記錄、量化，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實現(xiàn)其價值，以引導(dǎo)社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的一套機(jī)制。上海市碳普惠體系建設(shè)包含頂層設(shè)計、機(jī)

合印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》，標(biāo)志著中國養(yǎng)老進(jìn)入“普惠”時代。普惠養(yǎng)老，要解決的是以往普通老年人養(yǎng)老服務(wù)“買不到”“買不起”“買不好”“買不安”等四大痛點。如何讓痛點不痛，如何作出普惠養(yǎng)老模式的正確選擇，是關(guān)系到近3億老年人生存狀態(tài)和幾乎所有家庭的重大民生問題。中國的國情是，90%以上老人以居家社區(qū)養(yǎng)老為主。建設(shè)以家庭為核心、以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老體系，是符合中國國情、順應(yīng)老年人養(yǎng)老意愿的模式。對于普惠養(yǎng)老，比中國起步更早的西方發(fā)達(dá)國家的一些

地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普惠金融順勢而生。普惠金融的概念于2006 年被引入我國，是指金融機(jī)構(gòu)為有金融服務(wù)需求的社會各階層，特別是弱勢群體提供其可負(fù)擔(dān)的、適當(dāng)?shù)?、有效的金融服?wù)。普惠金融聚焦包容性，強(qiáng)調(diào)公平性，更加關(guān)注弱勢群體。普惠金融在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由富起來再到強(qiáng)起來、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興等方面發(fā)揮著重要作用，是當(dāng)前金融改革的熱點，其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用越發(fā)明顯。大力發(fā)展普惠金融已成為我國政府深化金融體制改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題較為嚴(yán)重，地市

普惠金融是“十四五”時期金融工作支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。發(fā)展好普惠金融，促進(jìn)更多金融資源配置到社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高資源使用效率，是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的現(xiàn)實需要，也是商業(yè)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。工商銀行近年來大力發(fā)展普惠金融，體現(xiàn)了工商銀行作為國有大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本期我們與中國工商銀行普惠金融事業(yè)部合作，通過點面結(jié)合，立體呈現(xiàn)，全方位展示工行普惠金融在支持實體經(jīng)濟(jì)方面的成就。新發(fā)展階段，普惠金融要有新發(fā)展

張瑞賢普惠金融的研究越來越受到相關(guān)學(xué)者的青睞，本文通過國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究分析我國普惠金融的體系構(gòu)建和發(fā)展?fàn)顩r，梳理并分析山東省普惠金融方面的相關(guān)政策，通過層次分析法（AHP）構(gòu)建了山東省普惠金融政策實施效果評價體系，提出山東省普惠金融政策未來的主要重點應(yīng)放在“考核普惠金融政策實施效果、大力發(fā)展數(shù)字普惠金融、注重金融服務(wù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升、創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)機(jī)制”四個方面。一、普惠金融國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國于2006年正式引入了“普惠金融”的概念，查閱普惠金融的相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)

鄧茗文普惠金融自黨的十八屆三中全會提出“發(fā)展普惠金融”而成為國家戰(zhàn)略;2015年國家出臺首個普惠金融發(fā)展規(guī)劃《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，已如期收官。經(jīng)過8年多的發(fā)展，中國已基本建成與全面建成小康社會相適宜的普惠金融服務(wù)體系，形成了具有中國特色的普惠金融發(fā)展模式。而隨著國家普惠金融發(fā)展5年規(guī)劃實施完成，中國普惠金融進(jìn)入了新的發(fā)展階段，如何認(rèn)識中國普惠金融發(fā)展的現(xiàn)狀，以及如何認(rèn)知普惠金融與國家發(fā)展新階段新需求的內(nèi)在關(guān)系，成為推動普惠金融升

◆王 偉一、我國普惠金融風(fēng)險管理中存在的問題（一）認(rèn)識不到位，風(fēng)險意識薄弱目前一些普惠金融機(jī)構(gòu)對普惠金融風(fēng)險認(rèn)識不足，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面將普惠金融看成是考核的一項硬指標(biāo)，為了完成任務(wù)而開展普惠金融業(yè)務(wù)，罔顧風(fēng)險；另一方面錯誤的認(rèn)為發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)就是發(fā)展普惠金融信貸業(yè)務(wù)。正是由于對普惠金融認(rèn)識不到位，進(jìn)而對普惠金融風(fēng)險認(rèn)識不到位，違反了普惠金融可持續(xù)發(fā)展的原則，使得普惠金融發(fā)展目標(biāo)與風(fēng)險管理目標(biāo)相背離，從而為普惠金融的發(fā)展帶來了一定的風(fēng)險隱患。（

的日新月異促進(jìn)了普惠金融的蓬勃發(fā)展，這也為我國城市化建設(shè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。普惠金融指的是各階層的人民群眾都可以享受到來自金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)背景下的西寧市農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展對提高該地區(qū)人們的生活水平與質(zhì)量具有極其重要的現(xiàn)實意義。1 普惠金融概念及特點普惠金融指的是各階層的人民群眾都可以享受到來自金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。普惠金融主要以農(nóng)民群體、中小微企業(yè)、殘疾人群以及城鎮(zhèn)中的低收入人群等為主要服務(wù)對象（如圖1所示）。從宏觀角度分析，普惠金融打破了傳統(tǒng)金融機(jī)

聯(lián)網(wǎng)金融背景下，普惠金融體系日漸完善且得到了長足的發(fā)展。本文主要以普惠金融為主題展開分析，首先分析了互聯(lián)網(wǎng)金融背景下普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀，其次簡要介紹互聯(lián)網(wǎng)金融背景下普惠金融的風(fēng)險特征，最后探討了風(fēng)險管理策略，旨在推動普惠金融進(jìn)一步發(fā)展。普惠金融概念提出之后，我國隨之大力支持發(fā)展普惠金融，不斷探索和實踐普惠金融的有效發(fā)展路徑，截至今日取得了顯著成效，與之相關(guān)的服務(wù)和保障體系也日漸完善。但是在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下普惠金融的發(fā)展，也逐漸暴露出潛在的風(fēng)險，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金

管理學(xué)院一、引言普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。從概念上看，普惠金融具有包容性，其核心是有效、全方位地為社會所有階層和群體提供金融服務(wù)，尤其服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)貧困群體及小微企業(yè)。目前中國人口基數(shù)巨大，在脫貧事業(yè)上取得了快速發(fā)展，而普惠金融已經(jīng)成為中國削減貧困、保障權(quán)利、實現(xiàn)平等發(fā)展的重要途徑，解決了許多世界上其他國家尚未解決的扶貧難題，中國的普惠金融建設(shè)彰顯了大國實力

需要大力推動農(nóng)村普惠金融的科學(xué)和健康發(fā)展，并將其與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有效結(jié)合，努力使精準(zhǔn)扶貧取得更大突破。從當(dāng)前農(nóng)村普惠金融的整體發(fā)展情況來看，盡管隨著國家的高度重視，各地在發(fā)展農(nóng)村普惠金融方面進(jìn)行了實踐和探索，而且也有很多金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極作用，但從推動精準(zhǔn)扶貧的角度來看，農(nóng)村普惠金融在發(fā)展仍然存在一些制約因素，需要引起重視。在具體的實施過程中，既要深刻認(rèn)識到農(nóng)村普惠金融助力精準(zhǔn)扶貧的重要性，也要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著眼于解決農(nóng)村普惠金融發(fā)展過程中面臨的突

成全面小康社會，普惠金融越來越被重視。普惠金融是一項長期的工作，這項政策不僅服務(wù)于大部分中小企業(yè)，并且還為一些貧困地區(qū)以及弱勢人群提供相應(yīng)的金融服務(wù)。普惠金融服務(wù)的發(fā)展有助于進(jìn)一步建設(shè)全面小康社會。本文通過不足和發(fā)展特點兩個方面來介紹了我國現(xiàn)階段普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀，并且為進(jìn)一步發(fā)展普惠金融提出了建議。在我國中小企業(yè)占有很大的比例，但是這些企業(yè)都面臨一個共同的問題，就是融資困難，這嚴(yán)重阻礙了我國中小企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過長時間的政策引導(dǎo)下，我國逐漸建立了相對完善的

一、中國普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀普惠金融是于2005年由聯(lián)合國提出的全新的概念，顧名思義，惠普金融的核心在于給社會各階層人員提供金融服務(wù)，因為當(dāng)下金融服務(wù)的受眾群體有限，導(dǎo)致資金流動量小、金融行業(yè)發(fā)展較慢，在推進(jìn)中國普惠金融發(fā)展以后，能為金融行業(yè)發(fā)展注入新動能，實現(xiàn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前中國的普惠金融呈現(xiàn)出主體多元化、覆蓋全面化、移動支付成主流的發(fā)展趨勢，銀行網(wǎng)點的密度和人均存款數(shù)量打造國際中上游水準(zhǔn)。但不得不承認(rèn)的是，目前中國普惠金融發(fā)展還有很長一段路要走，

胡濱普惠金融，是一個能有效地、全方位地為人民群眾，尤其是貧困、低收入人口提供服務(wù)的金融體系。如何充分發(fā)揮其作用，是人們普遍關(guān)心的話題。我國對普惠金融高度重視，出臺了一系列支持政策。從十八屆三中全會提出發(fā)展普惠金融，“鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”，到印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，再到推出《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》，一系列政策法規(guī)為普惠金融發(fā)展提供了良好外部環(huán)境、健全了相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施，也完善了金融監(jiān)管體系框

普惠金融概念的提出至今已經(jīng)歷十幾個年頭。查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，普惠金融于2005年的聯(lián)合國“國際小額信貸年”活動中第一次正式提出。該活動中，專家學(xué)者普遍呼吁在國際范圍內(nèi)逐步建立普惠金融部門。其后，很多政府、銀行及相關(guān)組織均致力于普惠金融的建立與發(fā)展，希望通過發(fā)展普惠金融進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有金融服務(wù)的覆蓋范圍。如今，國內(nèi)外關(guān)于普惠金融研究的成果越來越多，但關(guān)于普惠金融的研究卻不應(yīng)停滯不前，應(yīng)對其進(jìn)行持續(xù)深入研究。1.普惠金融的內(nèi)涵及特征1.1 普惠金融的內(nèi)涵何謂普惠金

段性總結(jié)宣傳我國普惠金融發(fā)展成果，落實《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（國發(fā)〔2015〕74號）“定期發(fā)布普惠金融白皮書”要求，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會牽頭編寫了《中國普惠金融發(fā)展情況報告》（以下簡稱白皮書），擬于近期出版發(fā)行。日前預(yù)先發(fā)布了白皮書摘編版。作為首次由政府部門對外發(fā)布的普惠金融白皮書，白皮書總結(jié)了我國普惠金融發(fā)展的意義、主要措施、主要成效和基本經(jīng)驗，從發(fā)展多層次普惠金融供給、構(gòu)建市場化經(jīng)營模式、創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù)、發(fā)展數(shù)字

300000）普惠金融是小額信貸與微型金融發(fā)展后的產(chǎn)物，在其發(fā)展過程中孟加拉、美國、日本等多個國家做出了嘗試，結(jié)合國情制定了不同的運作模式以及規(guī)章制度，它們的成功經(jīng)驗非常值得我國學(xué)習(xí)。普惠金融不僅要爭取普遍惠及，也要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，本文主要研究其可持續(xù)發(fā)展中的問題。一 普惠金融簡介我國在2015年的《政府工作報告》給予了普惠金融準(zhǔn)確定義：普惠金融是指立足于機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，通過加大政策引導(dǎo)扶持、加強(qiáng)金融體系建設(shè)、健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負(fù)擔(dān)

”群體逐漸變小，普惠金融正在進(jìn)行中Qi Shengli had always been distrustful of banks， figuring the safest place to keep his life savings was buried in his bedroom. “I might forget the password or number code when I decided to make a withdrawal，” the

要]為研究成都市普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了基于成都市的普惠金融評價指標(biāo)體系，并且采用模糊綜合評價方法，衡量成都市的普惠金融發(fā)展水平。對成都市的普惠金融測算研究結(jié)果表明，目前成都市普惠金融的發(fā)展程度處于“基本普惠”的水平。[關(guān)鍵詞]普惠金融 評價指標(biāo)體系 模糊綜合評價 層次分析法endprint

書記再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融的重要意義，并且首次提出“建設(shè)普惠金融體系”，為我國普惠金融的下一步發(fā)展指明了方向。普惠金融是指以可以負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。“普”是指人人可得，“惠”是指惠及百姓，這與讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的理念不謀而合。endprint

近年來，中國的普惠金融在新的數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動下和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下取得了飛速的發(fā)展，無論是大型商業(yè)銀行，還是新成立的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，都對普惠金融情有獨鐘。但我們國家的普惠金融仍面臨成本高、效率低、服務(wù)不均衡、商業(yè)不可持續(xù)等全球化的共性難題。這些難題，成為實現(xiàn)全面普惠金融目標(biāo)的主要障礙，需要我們進(jìn)一步努力去破解。一、普惠金融理念與實踐（一）普惠金融理念15世紀(jì)，意大利修道士展開信貸業(yè)務(wù)來遏制高利貸，被認(rèn)為是普惠金融的萌芽。20世紀(jì)以來，小額貸款先后在孟加拉

中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》，明確要求大型銀行2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立工作。這標(biāo)志著銀行業(yè)的普惠金融布局正在進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，基于監(jiān)管要求，普惠金融事業(yè)部將按照成本可算、風(fēng)險可控、保本微利的原則進(jìn)行商業(yè)化運作。6月20日，中國銀行普惠金融事業(yè)部正式揭牌成立。至此加上一直以來以普惠金融為重要工作的中國郵政儲蓄銀行，工、農(nóng)、中、建、交等多家國有大型銀行已悉數(shù)在總行層面設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，依托自身原有優(yōu)勢積極開展普惠金融的全國布局。一方

設(shè)立我國國內(nèi)首個普惠金融改革實驗區(qū)。普惠金融的概念自2005年在聯(lián)合國提出，就開始有很多人投身其中，希望實現(xiàn)“以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)”。從國家層面制定普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為一種趨勢，普惠金融的實踐亦呈現(xiàn)出多樣性、現(xiàn)代化的探索層面。如今，國內(nèi)第一個普惠金融的改革實驗區(qū)設(shè)立在蘭考——這塊焦裕祿書記曾經(jīng)帶領(lǐng)群眾和貧困做戰(zhàn)的地方。那里在發(fā)生什么？那里的金融人在做些什么、想些什么？2017年春，在實驗區(qū)得到批復(fù)后月

院農(nóng)發(fā)所 杜曉山普惠金融要有為弱勢群體服務(wù)的追求中國社科院農(nóng)發(fā)所 杜曉山現(xiàn)在幾乎所有的銀行都在說做普惠金融，實際上做假的比較多，做偏的比較多，做樣子的比較多，距離真心實意推動普惠金融相差甚遠(yuǎn)。數(shù)字普惠金融本身是個發(fā)展方向，由于它門檻低、成本低、效率高，可能到達(dá)一定發(fā)展目標(biāo)。但是，如果可能到達(dá)但你不想到達(dá)，或沒有愿望到達(dá)，沒有理念也沒有追求同樣解決不了問題。中國目前誰也不敢保證自己可以把中國真正的低收入群體，尤其在農(nóng)村的低收入群體的扶貧、脫貧任務(wù)完成，而且是

cient隨著碳普惠相關(guān)研究近年來的不斷升溫，很多政府、企業(yè)嘗試通過碳積分形式建立小范圍的針對個人的碳普惠機(jī)制。但是，各類碳普惠機(jī)制在整體框架設(shè)計、碳減排量化方法、激勵機(jī)制等層面并沒有統(tǒng)一的理論指導(dǎo)，這為下一步不同碳普惠機(jī)制間的對接，以及未來碳普惠與碳交易市場的對接帶來了諸多問題。CTDdispersion force coefficientCμ,σk,σε,Cε,1,Cε,2,Cε,3parameters in standardk-ε modelDcol

院日前印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為我國首個發(fā)展普惠金融的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了推進(jìn)普惠金融發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，從普惠金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)和教育宣傳等方面提出了系列政策措施和保障手段，對推進(jìn)普惠金融實施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、試點示范工程等方面作出了相關(guān)安排?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2020年要建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群

我國首個發(fā)展普惠金融的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃1月15日，國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這是我國首個發(fā)展普惠金融的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》確立了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，要建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國普惠金融發(fā)展居于國際中上游水平?！兑?guī)劃》明確，要健全多層次的金融服務(wù)供給體系，充分發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型

于民，惠之于生，普惠金融的目標(biāo)顯而易見。普之于民，就是讓所有有金融服務(wù)需求的社會公眾、群體、機(jī)構(gòu)，都能以合理的成本獲得相應(yīng)的金融服務(wù)?；葜谏?，就是要給老百姓的生活、生計帶來實惠，就是以一個大家能夠承受的價格或成本，獲得金融服務(wù)。黨的十八屆三中全會正式提出發(fā)展普惠金融，普惠金融的發(fā)展從此步入快車道。其中，P2P網(wǎng)貸行業(yè)勢頭尤為迅猛，較短時間內(nèi)，3000多家P2P遍布全國，到今年10月累計成交額已突破萬億大關(guān)。然而，欲速則不達(dá)，新興行業(yè)更需要及時有效的監(jiān)管，