• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      河南省農村城鎮(zhèn)化進程探析

      2012-07-14 13:20:27柴繼欣
      關鍵詞:城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)河南省

      柴繼欣

      河南省是一個人口大省,又是一個農業(yè)大省,經過10多年的努力,河南省城鎮(zhèn)化率已由2000年底的23.2%上升到2010年底的39.5%,實現了較快發(fā)展。本文僅就河南省加快城鎮(zhèn)化的措施和成效等方面加以論述。

      一、河南省城鎮(zhèn)化的啟動和較快發(fā)展的“十五”時期

      “城鎮(zhèn)化”是指農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移,第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚,從而使城鎮(zhèn)數量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。農村城鎮(zhèn)化,是社會發(fā)展的必然要求,也是經濟社會由農業(yè)經濟社會過渡到工業(yè)經濟社會以及信息經濟社會的必然結果。中共十五屆四中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中正式使用“城鎮(zhèn)化”一詞,并號召加快全國城鎮(zhèn)化的進程。

      在積極有效政策引導下,“十五”期間,逐步走出了一條符合河南實際的城鎮(zhèn)化道路,主要表現在:

      第一、凸顯中心城市的帶動作用。2001——2005年的5年間,鄭州市累計完成城市建設投資近2000億元,城區(qū)面積由147.7平方公里增加到259平方公里,城鎮(zhèn)化率達到57.9%;洛陽市堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉,市區(qū)面積也由94平方公里擴展到118平方公里;焦作市加快資源型城市轉型,大力發(fā)展新興產業(yè),年旅游業(yè)綜合收入占生產總值的10%以上;許昌市加快城市基礎設施和產業(yè)集聚區(qū)建設,城市管理水平不斷提高,獲得國家園林城市、國家森林城市等榮譽稱號。

      第二、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動。“十五”期間,河南省累計完成城鎮(zhèn)工業(yè)投資5833.7億元,年均增長58.2%。截止2005年底,全省初步形成的產業(yè)集群99個,其中年產值超100億元的產業(yè)集群7個,超50億元的產業(yè)集群12個。在產業(yè)集群的帶動下,城市第三產業(yè)增長迅速,5年間,全省城市第三產業(yè)增加值近4000億元?,F代物流、旅游、文化、金融、房地產、會展等現代服務業(yè)快速發(fā)展。這些行業(yè)的發(fā)展,及時地消化了新增城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題。

      第三、完善城市基礎設施建設?!笆濉逼陂g,河南省累計完成城鎮(zhèn)基礎設施投資4667.5億元,年均增長26.4%。城市交通、能源建設明顯加強:所有省轄市、大部分縣市已通達高速公路,新建、擴建城市道路3170公里;城鎮(zhèn)電網快速發(fā)展,12個省轄市形成220千伏環(huán)網,所有縣電網均實現110千伏雙電網供電等,使城市基礎設施建設更加完善。

      二、河南省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的“十一五”時期

      河南省城鎮(zhèn)化在“十五”時期較快發(fā)展的此基礎上,河南省制定的“十一五”規(guī)劃中提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本思路是:以促進農村人口城鎮(zhèn)化轉移為主線,以省轄市為骨干,以全省城鎮(zhèn)體系為依托,大、中、小城市網絡布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新格局。確立了城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本原則:全面推進,突出重點;發(fā)展產業(yè),強化支撐;政府引導,市場推動;因地制宜,突出特色;城鄉(xiāng)協(xié)調,持續(xù)發(fā)展。明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標:全省城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.5個百分點以上,2010年城鎮(zhèn)化率達到40%左右;城市經濟快速發(fā)展,產業(yè)支撐能力明顯提高,5年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)500萬人左右;城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、道路交通等基礎設施建設滯后現象有較大改觀,基本適應發(fā)展的要求;不斷健全城市管理法規(guī)體系和運行機制,城市管理逐步走上法制化、信息化、科學化的軌道。其具體步驟包括:

      一是完善城鎮(zhèn)體系。圍繞建設全國區(qū)域性中心城市的目標,加大對鄭州市的支持力度,強化鄭州市對全省政治、經濟、文化和信息中心的功能,增強鄭州市對全省經濟增長和社會發(fā)展的輻射帶動作用;洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等省轄市要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,合理調整產業(yè)結構,發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),培育特色產業(yè)群,使之成為地區(qū)性經濟發(fā)展的中心;加強縣級市和縣城的市政基礎設施建設,適當擴大城區(qū)規(guī)模,不斷完善城鎮(zhèn)功能;支持有產業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展;大力推進城鄉(xiāng)一體化。

      二是加快中原城市群建設步伐。發(fā)揮中原城市群的區(qū)位優(yōu)勢,推動鄭汴、鄭洛、鄭新、鄭許之間的空間和功能對接,優(yōu)先推進鄭汴一體化,初步形成以鄭州市為中心,以京廣、隴海復合交通軸線為依托,產業(yè)集聚和城鎮(zhèn)密集的“十”字型核心區(qū),以整合區(qū)域資源,完善城市功能,壯大優(yōu)勢產業(yè),提升中原城市群整體競爭力。

      三是加快城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展。全面推進城鎮(zhèn)工業(yè)結構化升級,運用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè),提高高端產品、最終消費品和高附加值產品的比重。拓寬服務領域,優(yōu)化服務結構,提高服務水平,顯著提高城鎮(zhèn)服務業(yè)增加值占生產總值的比重和服務業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重,以加快第三產業(yè)的發(fā)展。

      三、河南省農村城鎮(zhèn)化的啟示

      2011年是河南省“十二五”開局年,其制定的“十二五”規(guī)劃中提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本思路是:把加快新型城鎮(zhèn)化作為“三化”協(xié)調科學發(fā)展的引領,作為建設中原經濟區(qū)的關鍵性、全局性戰(zhàn)略舉措,走出一條全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。2011年底,全省城鎮(zhèn)化率已達到40.6%;預計“十二五”末,全省城鎮(zhèn)化率可達48%左右。

      城鎮(zhèn)化是世界上任何一個國家由農業(yè)經濟社會進入工業(yè)經濟社會、邁進信息經濟社會不可逾越的過程,當然也是河南由人口大省、農業(yè)大省邁向經濟強省不可缺少的步驟。河南省城鎮(zhèn)化經過10多年的發(fā)展,取得了驚人的成績,其成功的經驗可概括為:

      一是從河南省的經濟發(fā)展全局出發(fā),科學地規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設的總體布局,從而形成了大中小城市并舉、結構合理、功能互補、協(xié)調發(fā)展的新的城鎮(zhèn)體系和中原城市集群,有效地推動了河南省城鎮(zhèn)化的持續(xù)穩(wěn)定地快速發(fā)展。

      二是有效地實施整體帶動戰(zhàn)略,即通過中心城市帶動、產業(yè)經濟帶動和市場帶動,充分發(fā)揮市場經濟在城市化中的推動作用,從而加快了河南省城鎮(zhèn)化進展過程。

      三是工作方法得當,既充分發(fā)揮政府調控、政策引導、典型引路的作用,又尊重群眾的首創(chuàng)精神,讓群眾結合當地的實際情況,形成各具河南地方特色的多種城鎮(zhèn)化建設模式,加快了河南省城鎮(zhèn)化普及程度。

      河南省城鎮(zhèn)化正是通過科學布局、合理規(guī)劃、政策驅動、有序引導的方式加快發(fā)展的,取得了顯著的成績。當然,河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,也存在一系列亟待解決的問題:

      第一,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。2010年底,河南省第二產業(yè)占三個產業(yè)的比重為58.1%,而河南省的城鎮(zhèn)化率則為39.5%。它不僅使工業(yè)化后繼乏力,還造成城鄉(xiāng)二元結構長期存在,導致工業(yè)的鄉(xiāng)土化和分散化,影響了農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移,并制約了第三產業(yè)的發(fā)展。

      第二,河南省城鎮(zhèn)總體規(guī)模偏小,缺乏相應的聚集效應,公共產品的社會效益較差,延緩了城鎮(zhèn)化的進程。

      第三,城鎮(zhèn)支撐產業(yè)偏少,農民工“兩棲化”傾向明顯,非農化效果較差,滯緩了城鎮(zhèn)化的進程。

      可見,要實現河南省城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,就必須立足于河南省省情,從河南省實際出發(fā),遵循城市化發(fā)展的客觀規(guī)律,推進中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展,完善城市體系;在城鎮(zhèn)職能上要體現特色,形成相應的支撐產業(yè);在地區(qū)空間布局上兼顧質量和總量,完善協(xié)調、聯動發(fā)展的城鎮(zhèn)網絡體系,以加快推進現代化建設步伐,走出一條符合河南省省情的農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子。

      猜你喜歡
      城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)河南省
      31 省份最新城鎮(zhèn)化率:9 省份超70%,這10 個省份城鎮(zhèn)人口最多
      河南省樹人教育交流中心
      河南省樹人教育交流中心
      河南省樹人教育交流中心
      河南省樹人教育交流中心
      2.5 MPa及以上城鎮(zhèn)燃氣管道與輸氣管道區(qū)別
      煤氣與熱力(2021年3期)2021-06-09 06:16:28
      文化邊城鎮(zhèn)遠
      中華民居(2020年6期)2020-06-09 05:47:48
      城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量化指標體系研究
      安徽省生態(tài)足跡與城鎮(zhèn)化率關系實證研究
      城鎮(zhèn)醫(yī)保支出為何跑贏消費支出
      辽宁省| 湘乡市| 凤阳县| 龙江县| 东丽区| 五常市| 望奎县| 洪雅县| 东海县| 汶上县| 香河县| 蓬安县| 奈曼旗| 蓝田县| 扎鲁特旗| 县级市| 社会| 息烽县| 四会市| 治多县| 花垣县| 吴堡县| 青神县| 益阳市| 壶关县| 吉林省| 伊金霍洛旗| 大兴区| 营口市| 长宁县| 临猗县| 洪泽县| 五家渠市| 林口县| 双辽市| 彰化市| 磐石市| 乌兰浩特市| 肇州县| 苏尼特右旗| 邳州市|